北京科技大學畢業(yè)設計(論文)-在線瀏覽
2024-08-08 09:22本頁面
【正文】 。一、 推行工程總承包和工程項目管理的重要意義（一）推行工程總承包，是我國的建設項目管理體制與國際接軌的需要世界工程建設市場中工程總承包合同占有較大的比例。國際上的石化、化工、輕工、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)的工業(yè)項目幾乎全部采用工程總承包和工程項目管理模式。FIDIC合同條件是世界公認的具有科學性、公正性的標準合同條款，因此被國際廣泛采用。FIDIC制定的各種工程總承包合同條件同樣受到世界各國的歡迎，工程總承包已成為國際工程市場的重要合同形式。推行工程總承包，符合市場經濟條件下項目管理形式多樣化的發(fā)展趨勢，也是我國建設項目管理體制與國際接軌的客觀需要。由總承包商對設計、采購、施工、試運行等工作進行內部統(tǒng)一協調，變多頭外部管理為統(tǒng)一內部管理，減少外部協調環(huán)節(jié)，有利于提高工作效率和降低運行成本；有利于實現設計、采購、施工、試運行等工作的合理交叉，大大縮短建設工期；有利于建立綜合的項目質量控制體系，保證工程質量。由于建設工程一般具有規(guī)模大、技術難度高、系統(tǒng)復雜、專業(yè)性強等特點，項目業(yè)主自己臨時組織人員進行項目管理不僅投入高，而且難以達到預期效果，因此國際上大型項目的業(yè)主一般采用雇用專業(yè)的有豐富經驗的工程公司或項目管理公司作為業(yè)主的代理，幫助業(yè)主管理項目，業(yè)主向代理支付傭金。因此推行工程項目管理專業(yè)化服務，是我國建設項目管理體制改革的重要方向。近二十多年來我國建設項目管理體制發(fā)生了一些變化，勘察設計和施工企業(yè)不斷深化體制改革，有一些企業(yè)已經進入了國際工程市場，但是在國際市場中，我國的多數企業(yè)仍無法參與國際工程總承包和工程項目管理市場的競爭，我們只能受外國公司雇傭，為別人提供技術勞務。推行工程總承包和工程項目管理，可以促進我國勘察設計、設施工企業(yè)的體制性、功能性改革，加速項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強企業(yè)參與國際工程承包市場的能力，也是實現中央提出的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。當社會經濟和技術還處于較低水平的時候，社會上沒有設計、建造等專業(yè)分工。盡管有的工匠本身就具有設計、施工和項目管理的能力，但項目管理作為一門科學或一門專業(yè)，還尚未被人們所認識。設計的專業(yè)化和社會化階段。業(yè)主們看到專業(yè)化的設計人員比自己設計得好，就委托他們?yōu)樽约涸O計項目產品。在設計專業(yè)化和社會化的同時，項目施工也完成了專業(yè)化和社會化的進程。項目管理專業(yè)化初期階段。因為設計者最了解工程，所以業(yè)主首先聘請設計者作為業(yè)主代表來監(jiān)督、檢查承包商的工作，按設計文件要求驗收承包商完成的工程，因此，“工程師 ”或“咨詢工程師”成為項目的職業(yè)管理者。項目管理專業(yè)化的高級階段。工程建設項目設計、采購、施工、開車（試運行）各階段，是一個有機整體。因此，“工程師”項目管理模式仍不能滿足對項目各階段實施系統(tǒng)和整體管理的需要。工程公司不僅能為業(yè)主提供項目決策、前期咨詢和工程設計，而且能為業(yè)主提供采購、施工管理、開車（試運行）服務、項目融資以及全過程項目管理，對工程項目實行EPC總承包。三、 國工程總承包和工程項目管理的發(fā)展情況工程總承包和工程項目管理沿兩條主線推廣實施黨的十一屆三中全會提出“改革開放”方針以后，隨著大量引進國外成套設備、國外資金和國外承包商進入我國建設市場，相繼帶來了國際通行的項目管理和工程承包方式，建設管理體制進入了新的發(fā)展階段。近二十年來，國家建設部、國家計委和財政部等國務院有關部門，先后對勘察設計和施工等單位開展工程總承包工作頒發(fā)了一系列的指導文件、規(guī)定和辦法，指導和推動了這項工作的發(fā)展?！肮こ坛邪緦椖拷ㄔO的可行性研究、勘察設計、設備選購、材料定貨、工程施工、生產準備直到竣工投產實行全過程的總承包或部分承包”。1984年11月，原國家計委、原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部聯合發(fā)出關于印發(fā)《工程承包公司暫行辦法》的通知（計設[1984]2301號），指出工程承包公司的主要任務是：“在國家計劃的指導下，接受建設項目主管部門或建設單位的委托，對建設項目的可行性研究、勘察設計、設備詢價與選購、材料定貨、工程施工和竣工投產，實行全過程的承包或部分承包。1987年4月，原國家計委、財政部、中國人民建設銀行、原發(fā)出了《關于設計單位進行工程建設總承包試點有關問題的通知》（計設[1987]619號），批準了廣東建設承包公司（廣東省建筑設計院）、中國武漢化工工程公司等12家設計單位被列為總承包試點單位。1992年11月，建設部頒發(fā)了《設計單位進行工程總承包資格管理有關規(guī)定》（建設[1992]805號），先后有560家設計單位領取了甲級工程總承包資格證書，2000余家設計單位領取了乙級工程總承包資格證書。同年，國務院以（國辦發(fā)[1999]101號文）批轉了建設部等六部委聯合制定的《關于工程勘察設計單位體制改革的若干意見》，明確了建立與市場經濟體制相適應、為固定資產投資全過程提供技術性、管理性工程咨詢設計服務體系的總體改革目標，提出了勘察設計單位改企建制并向國際通行的工程公司、工程咨詢設計公司、設計事務所、巖土工程公司轉化的指導意見。（2）以施工改革為主線的工程總承包1982年，日本大成建設公司承包了魯布革水電引水隧道工程，取得了成功。1987年6月，李鵬副總理在全國施工工作會議上作了《
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