【正文】 、干旱、火災(zāi)、兔啃及牲畜踐踏等危害，部分造林小班面積合格率和保存率較低。(4)現(xiàn)有的荒山造林地塊處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，零星破碎，難于管護(hù)，立地條件差，土壤瘠薄，造林成活率低，給營造林工程建設(shè)帶來很大難度。各機構(gòu)部門均配有電腦、復(fù)印機、GPS全球衛(wèi)星定位儀等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，配有對講機、撲火工具等森林防火裝備，在林業(yè)局設(shè)有專職的工程檔案管理人員及物資保障，能有效地確保本項目的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)和項目管理。（2）苗木質(zhì)量和調(diào)動管理：種苗是造林的物質(zhì)基礎(chǔ)，良種壯苗是林木速生豐產(chǎn)的前提。工程造林所需苗木必需達(dá)黔地標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生長健壯、根系發(fā)育健全、無病蟲害感染、無機械損傷，無根、斷梢、細(xì)弱Ⅲ級以下苗木嚴(yán)禁用于造林；苗木供給本著就地就近、優(yōu)苗優(yōu)用的原則統(tǒng)一調(diào)運、調(diào)劑使用。**縣林木種苗站具體承辦苗木生產(chǎn)和管理工作，營林技術(shù)人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對起運苗木進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收，嚴(yán)禁在苗木采購中弄虛作假和抬高單價套取工程項目資金。**縣以海拔高度劃分類型區(qū)，以母巖劃分類型組，以土類、坡位、土層厚度結(jié)合劃分立地類型，共將全縣劃分為2個類型區(qū)、11個立地類型（詳見**縣立地條件類型表）。本項目涉及的媽姑鎮(zhèn)宜林地所屬立地類型主要為Ⅵ、Ⅶ、Ⅸ、Ⅹ，屬相對較差的立地條件，適應(yīng)的造林樹種為華山松、云南松、刺槐等，并且適宜以防護(hù)林為培育方向。重點工程中。工程建設(shè)以合格的質(zhì)量迎接了原林業(yè)部和省林業(yè)廳的核查，在工程實施中總結(jié)積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗，為本項目實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。**縣是中國社會林業(yè)工程示范縣，以退耕還林工程為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目在我縣的實施，有力地推動了全社會辦林業(yè)、全民廣泛參與林業(yè)建設(shè)的形式發(fā)展，社區(qū)人民群眾發(fā)展林業(yè)的極積性比較高昂，呈現(xiàn)出依托林業(yè)建設(shè)走農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的好勢頭。 （4）技術(shù)力量條件：**縣現(xiàn)有高、中級林業(yè)工程師12人，助理工程師25人，并有林學(xué)碩士人員2人，能為本項目的實施提供比較強的技術(shù)保障。林業(yè)局下設(shè)有營林站、林木種苗站、林業(yè)技術(shù)推廣站、森林病蟲害防治檢疫站、林政資源管理站、木材檢查站、林業(yè)公安派出所、退耕還林管理辦公室、天然林資源保護(hù)辦公室等機構(gòu)，并在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立27個林業(yè)工作站，擁有高、中級林業(yè)工程師12人，助理工程師35人，并有林學(xué)碩士人員2人。項目建設(shè)方案 指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，大力加強林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。以營造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，在造林林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟效益兼顧的樹種，力爭通過項目建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)，建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。②堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。④堅持相對集中連片，形成規(guī)模。⑤堅持與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展、市場需求相結(jié)合。認(rèn)真落實和用好綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)中央財政投資項目資金，做到“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”，保障資金安全和有效運行。⑧遵循“參與式”項目建設(shè)的原則，將行政決策、技術(shù)措施和社區(qū)發(fā)展需求相結(jié)合。 規(guī)模與布局全部布局在生態(tài)環(huán)境特別脆弱、水土流失極為嚴(yán)重的**縣媽姑鎮(zhèn)實施，涉及阿維寨、和平、拱橋、火爐沖、砂石、后河共6村?；纳皆炝中“噙x擇坡度在2535度之間，土層厚度在5080cm之間的宜林地。造林小班海撥均在2000米以上地區(qū)，立地條件相對較差，適于營建生態(tài)林。（3）樹種選擇遵循適地適樹的原則，根據(jù)造林小班所處的立地條件，結(jié)合樹種的生物學(xué)特性選擇適應(yīng)高海拔、耐瘠薄、抗寒力強、易成活、生長較快、冠幅大郁閉早、經(jīng)濟價值較高的華山松、刺槐等樹種。造林地清理用刀鋤適當(dāng)鏟除種植點位周圍的雜草灌叢，采用塊狀挖坑整地，規(guī)格40cm40cm40cm。整地時要求先將表土置于穴的上方或斜上方，挖出的心土放于下方筑埂，然后將表層土壤回填到穴內(nèi)。（5）苗木與植苗苗木使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的容器苗，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗檢疫。人工植苗采用“三埋兩踩一提苗”技術(shù)，栽植深度一般比苗木原土印深2─3厘米。填土?xí)r應(yīng)揀凈石塊和草根等雜物，容器苗在栽植時還應(yīng)將容器袋底部撕通。當(dāng)天栽不完的苗木要在背陰潮濕處做好假植。設(shè)計每畝植苗222株，長方形配置植株，刺槐和華山松不規(guī)則小塊狀混交。撫育的項目主要是除草、松土、擴穴。第一、二年以鋤撫除草為主，規(guī)格3030cm；第三年為刀、鋤撫，主要是割灌草和擴穴，規(guī)格5050cm。（8）苗木供應(yīng)保障**縣境內(nèi)目前培育有華山松、剌槐等各類苗木1500萬株，能滿足本項目的苗木需求。該鎮(zhèn)是**縣工礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，由于歷史上森林資源遭受嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，水土流失特別嚴(yán)重，經(jīng)常發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來重大損失。 媽姑鎮(zhèn)總土地面積13899公頃，灌木林地4343公頃，宜林地782公頃，%。重點布局在林地林木蓋度較低，比較適宜通過封山育林措施，提高林木覆蓋度的灌木林地和疏林地區(qū)域。涉及拱橋、火爐沖、阿維寨、和坪村。主要植被和樹種組成：覆蓋度占比重較大的為天然次生灌木叢，主要以茅栗、杜鵑、楊梅、火棘為主，；喬木母樹以麻櫟、樺木為主，是封育的主要培育對象，平均每畝母樹在1520株，幼樹2030株。（2）封育類型根據(jù)封山育林區(qū)的植被類型、樹種組成和經(jīng)營目的，以及母樹、幼樹分布情況，封育類型全部設(shè)計為喬灌型，面積3000畝。（3）封育方式為了使封育區(qū)域的森林群落利用天然下種和萌芽萌蘗的自然更新能力向穩(wěn)定性群落發(fā)展演替，盡快郁閉成林，及早發(fā)揮封育區(qū)森林的生態(tài)防護(hù)效益，必須在封育期內(nèi)禁止一切不利于植物生長繁殖的人畜破壞活動。（4）封育年限在認(rèn)真分析區(qū)域立地條件、林木繁殖體數(shù)量及分布、育林措施和封育類型等因子的基礎(chǔ)上，為確保達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn)，將封育年限定為6年。有組織有紀(jì)律地嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源、擾亂林區(qū)社會治安的違法行為，確保封山育林成效。將村規(guī)民約發(fā)放到工程區(qū)農(nóng)戶和有關(guān)人員手中，并在人為活動頻繁的地方建立固定碑牌進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，徹底杜絕在封育區(qū)內(nèi)放牧、樵采、用火等破壞森林資源的行為，確保森林安全。②管護(hù)設(shè)施管護(hù)碑牌：在封育區(qū)人為活動頻繁的主要路口、路旁、山口、河流交叉點、村寨比較醒目的地方，樹立標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、封育四至界限、建設(shè)年限、建設(shè)單位、面積、封育時間、封育類型、封育方式、護(hù)林公約、獎懲規(guī)定和管護(hù)人員等內(nèi)容。碑、牌數(shù)量：共7塊，其中碑1塊，牌6塊。④育林措施通