【正文】 準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息為各行各業(yè)以及各級領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，更為黨和政府駕馭全局、實(shí)施科學(xué)決策提供參謀指導(dǎo)，從某種意義上說，重視統(tǒng)計(jì)就是重視實(shí)行科學(xué)決策，就是重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果，就是重視領(lǐng)導(dǎo)者本身的工作績效。重視、支持統(tǒng)計(jì)工作有兩個(gè)方面，一方面要重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，這是其他任何方面無法替代的，要用好統(tǒng)計(jì)成果，對統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告等產(chǎn)品，要作為掌握經(jīng)濟(jì)趨勢、了解社情民意的重要依據(jù)，作為決策和實(shí)施決策的重要參謀意見，用好用足；另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威，尤其在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題上，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料審核、公布、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)控和評估等有關(guān)規(guī)定，決不干擾統(tǒng)計(jì)部門工作，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。政府各部門要主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)部門做好各項(xiàng)工作。因此，各有關(guān)部門要高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)承擔(dān)起部門統(tǒng)計(jì)的責(zé)任。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭在基層，統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)也在基層。多年來，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和廣大企業(yè)事業(yè)單位，為全市統(tǒng)計(jì)工作做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，廣大基層統(tǒng)計(jì)人員做出了突出貢獻(xiàn)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法支持統(tǒng)計(jì)人員行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，不能影響統(tǒng)計(jì)工作。各級黨委、政府要把基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，保障人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。今年即將開展的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，是又一次大型國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、工作量大、任務(wù)很重、要求很高。從現(xiàn)在起就要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括成立普查機(jī)構(gòu)，選配普查人員并搞好培訓(xùn)，尤其要把經(jīng)費(fèi)安排落實(shí)好，確保普查工作需要。 謝謝大家！乘勢而上 海（2008年2月26日）同志們： 一、2007年統(tǒng)計(jì)工作的簡要回顧一是實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)取得突破性進(jìn)展。二是為從源頭上掌控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)探索了路徑。有重點(diǎn)地對年主營業(yè)務(wù)收入300500萬元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，一批夠規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)納入規(guī)定統(tǒng)計(jì)范疇。在難度大、壓力大的情況下，逐步完善統(tǒng)計(jì)制度方法、拓展領(lǐng)域和行業(yè)，能源統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步積累了經(jīng)驗(yàn)。四是統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測力度加大、咨詢功效增強(qiáng)。哈大齊工業(yè)走廊監(jiān)測次數(shù)增加，質(zhì)量提高?！耙司映鞘小北O(jiān)測取得成功。五是史實(shí)性統(tǒng)計(jì)資料、資源得到開發(fā)利用。保持并發(fā)展與全國各省會(huì)城市、副省級城市、東北三個(gè)大城市、省內(nèi)各城市的聯(lián)系，高密度地為市領(lǐng)導(dǎo)提供各參照系可以對比與借鑒的統(tǒng)計(jì)資料。在哈報(bào)創(chuàng)辦并推出了季度性《統(tǒng)計(jì)?？?。《哈爾濱統(tǒng)計(jì)年鑒》被國家統(tǒng)計(jì)局評為一等獎(jiǎng)。七是營造了濃厚的統(tǒng)計(jì)法律氛圍和環(huán)境條件。在經(jīng)常性執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，組織集中開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全年共檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位231個(gè)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為141件，分別依法予以查處。八是農(nóng)業(yè)普查、入戶調(diào)查、國際比較項(xiàng)目工作取得成功。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查擴(kuò)點(diǎn)成功，得到國家統(tǒng)計(jì)局和總隊(duì)充分肯定。九是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，配置了計(jì)算機(jī)等設(shè)備。十是進(jìn)一步形成了健康向上的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。首次參加端正行業(yè)風(fēng)氣、改善發(fā)展環(huán)境最佳最差單位評選活動(dòng)，市統(tǒng)計(jì)局獲最佳單位稱號。成績的取得，是全市統(tǒng)計(jì)人聰明才智的集合、辛勤汗水的果實(shí)，更是各級黨委和政府、各有關(guān)部門特別是企事業(yè)單位、社會(huì)各界高度重視、大力支持的結(jié)果。 二、統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略之所以做出這樣的分析和判斷，我理解主要有四個(gè)機(jī)遇。逐步發(fā)展和完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，使我們統(tǒng)計(jì)工作面對與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全不同的新領(lǐng)域、新任務(wù)、新要求。統(tǒng)計(jì)已經(jīng)成為認(rèn)識(shí)國情、把握國勢、制定國策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 機(jī)遇之二，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作更加重視、更加支持。市委、市政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，推出改革發(fā)展重大舉措，都注重聽取來自統(tǒng)計(jì)方面的意見和建議。各級主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員還經(jīng)常直接交統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，對開展大型統(tǒng)計(jì)普查、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法宣傳、增加編制人員等重大問題給予高度重視、大力支持。 機(jī)遇之三，社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)工作更加關(guān)注、更加配合?！豆枮I統(tǒng)計(jì)年鑒》社會(huì)發(fā)行量不斷增加。哈爾濱日報(bào)《統(tǒng)計(jì)?？芬唤?jīng)創(chuàng)辦，就形成了廣泛的讀者群。我們有一大批長期工作在統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的老統(tǒng)計(jì)人，在為統(tǒng)計(jì)事業(yè)建功立業(yè)的同時(shí)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；一批熱愛統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新統(tǒng)計(jì)人，為統(tǒng)計(jì)的改革發(fā)展注入了生機(jī)與活力。挑戰(zhàn)之一,統(tǒng)計(jì)制度方法亟待完善。比如，統(tǒng)計(jì)管理體制陳舊，統(tǒng)計(jì)制度方法體系繁瑣，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和權(quán)威性，統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)不完善，等等。政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)拸V、任務(wù)宏大，和諧社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域某種程度上還是待開墾的“處女地”，補(bǔ)長社會(huì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這塊短板的壓力和難度很大，民生民計(jì)、民情民意統(tǒng)計(jì)需求日趨增加，且顯得急迫。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象日益增加,數(shù)量巨大且復(fù)雜多變,從源頭上掌控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難度明顯加大。一些統(tǒng)計(jì)對象,特別是私營企業(yè)和個(gè)體業(yè)者受利益驅(qū)使,瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的故意行為日漸增多。長期以來,上級統(tǒng)計(jì)部門只增加統(tǒng)計(jì)任務(wù),不增加經(jīng)費(fèi)投入；一些地方統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員老化、知識(shí)老化,使統(tǒng)計(jì)人力、財(cái)力、能力與統(tǒng)計(jì)任務(wù)不匹配、不適應(yīng)。政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系尚未理順,相互支持配合與指導(dǎo)服務(wù)程度較低。在實(shí)際工作中，著力把握以下幾點(diǎn)。 （一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，著力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。跳開統(tǒng)計(jì)看數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)后面做文章，努力創(chuàng)造高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測產(chǎn)品，力求多出精品。 （二）堅(jiān)持自加壓力，積極拓展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)范疇。把統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的難點(diǎn)作為全部工作的重點(diǎn)，立足開拓創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，力求取得突破。 （四）堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功，深入抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。 2008年，是實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興的重要一年，也是我市統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。研究制定《哈爾濱市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作方案》。抓緊落實(shí)并保障普查所需經(jīng)費(fèi)。完成清查摸底工作，重點(diǎn)落實(shí)個(gè)體業(yè)戶普查措施。著手完善全市基本單位名錄庫。 （二）全面完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。編輯完成《哈爾濱市第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料匯編》。按規(guī)定時(shí)限做好第五次全國投入產(chǎn)出調(diào)查單位培訓(xùn)、調(diào)查表審核及調(diào)查數(shù)據(jù)匯總評估工作，并及時(shí)上報(bào)。從一季度開始，對各區(qū)、縣（市）正式實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)，確保區(qū)屬統(tǒng)計(jì)向區(qū)域統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變成功，確保全年正常運(yùn)行。 （五）繼續(xù)抓好能源統(tǒng)計(jì)。建立并實(shí)行區(qū)、縣（市）能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、評審、反饋制度。搞好成品油統(tǒng)計(jì)及交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)。 （六）擴(kuò)大社會(huì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。啟動(dòng)實(shí)施教育、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。編輯出版《哈爾濱市社會(huì)發(fā)展和主要社會(huì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》。 （七）探索實(shí)施會(huì)展業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計(jì)。啟動(dòng)實(shí)施物流業(yè)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)進(jìn)行大型物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與監(jiān)測。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展倉儲(chǔ)業(yè)、軟件業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等11個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)抽樣調(diào)查。 （九）“三下”