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新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究-在線瀏覽

2024-08-08 04:07本頁面
  

【正文】 間資本到農(nóng)村地區(qū)投資、收購、新設(shè)以下各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu):一是鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村地區(qū)新設(shè)主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供金融服務(wù)的村鎮(zhèn)銀行。三是鼓勵(lì)境內(nèi)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專營貸款業(yè)務(wù)的全資子公司。四年之后,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r如何?它是否有效的完善了我國金融市場體系?是否支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?本文正是基于以上思考,著力于研究新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)成立以來對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否有促進(jìn)作用,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在哪些制約其發(fā)揮作用的因素。一、文獻(xiàn)綜述很多專家和學(xué)者都在研究我國新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,對其的研究文獻(xiàn)也比較多,大多都是集中在其發(fā)展過程中存在的各種問題。對于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的成效研究比較少,王曙光[7](2008)以調(diào)研方式對我國已經(jīng)成立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究,分析其對構(gòu)建產(chǎn)權(quán)多元、競爭充分的農(nóng)村金融體系的積極作用。二、我國新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程(一)成立背景我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)信社是我國的主要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。面對我國農(nóng)村發(fā)展資金貧乏問題,2006年12月20日,中國銀監(jiān)會(huì)頒布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,意見中提出要按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”的原則引導(dǎo)各類資本到農(nóng)村地區(qū)投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并選擇四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林、湖北6?。▍^(qū))率先開展試點(diǎn)工作。這標(biāo)志著銀監(jiān)會(huì)窗體頂端窗體底端放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作結(jié)出了第一粒果子,標(biāo)志著一類嶄新的農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在我國農(nóng)村地區(qū)正式誕生,也標(biāo)志著我國在著力解決農(nóng)村金融供需矛盾方面邁出了可喜的一步。為支持我國新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)和中國人民銀行相繼出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。政策中適當(dāng)放松了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率,有力的支持了這些機(jī)構(gòu)的成立和成長;2009年3月17日,人民銀行印發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于完善支農(nóng)再貸款管理 支持春耕備耕 擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放的通知》,通知中決定將支農(nóng)再貸款對象由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行等縣域內(nèi)存款類金融機(jī)構(gòu)法人;2009年7月23日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009年2011年工作安排》,安排中提出在2009年2011年,全國35個(gè)?。▍^(qū)、市,除西藏外)、計(jì)劃單列市共計(jì)劃設(shè)立1294家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),其中村鎮(zhèn)銀行1027家,貸款公司106家,農(nóng)村資金互助社161家[8];2010年5月,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有關(guān)事宜的通知》,通知中為加快新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)量的增加和管理模式的創(chuàng)新提出了政策指導(dǎo);2010年5月18日,財(cái)政部發(fā)布《中央財(cái)政農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,辦法指出中央財(cái)政對當(dāng)年貸款平均余額同比增長的且達(dá)到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管指標(biāo)要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社,當(dāng)年貸款平均余額同比增長、年末存貸比高于50%且達(dá)到銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管指標(biāo)要求的村鎮(zhèn)銀行,按其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。三、模型建立及變量分析(一)模型建立和數(shù)據(jù)選取新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要為“三農(nóng)”服務(wù),自2007年開始,銀監(jiān)會(huì)和中國人民銀行將新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)列為金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支情況的統(tǒng)計(jì)口徑。在數(shù)據(jù)時(shí)間區(qū)間選取上,由于1989年前后農(nóng)業(yè)存款的統(tǒng)計(jì)口徑不太一致,為達(dá)到數(shù)據(jù)的有效性,本文選取統(tǒng)計(jì)口徑一致的數(shù)據(jù),即選取數(shù)據(jù)時(shí)間區(qū)間為1989年——2010年。因此,本文建立如下模型:LOGRG =β1*LOGRL +β2*LOGRD (2)我們假設(shè):模型中參數(shù)穩(wěn)定。本文按照新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)成立時(shí)間,將樣本數(shù)據(jù)分成19892007年和2007 2009年兩端,對模型進(jìn)行鄒檢驗(yàn)。圖中數(shù)據(jù)顯示,2003年之前,我國第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率一直處于較低水平,平均增長率不到5%,甚至在1999年達(dá)到了負(fù)值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。進(jìn)一步觀察2005年和2006年我國第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率,%%,這一水平與2004年之前的增長率水平基本持平。圖1
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