在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話-在線瀏覽
2024-08-08 03:40本頁(yè)面
【正文】 增加對(duì)農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”，補(bǔ)貼金額前所未有。受金融危機(jī)影響，去年9月份以來(lái)，國(guó)際能源、資源和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格大幅度下跌，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等價(jià)格連續(xù)下行，這直接降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，將有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，增加農(nóng)業(yè)投入。改革開放30年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。關(guān)于如何做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市委已經(jīng)提出了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“三保一弘揚(yáng)”重要講話精神的要求，其中，“三農(nóng)”工作占有很重要的位置。二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)工作的內(nèi)涵，我相信，每個(gè)同志都會(huì)有不同的理解。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的再推進(jìn)，即便是實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，據(jù)專家估計(jì)，還有60%的農(nóng)民在農(nóng)村。世界上解決農(nóng)村問(wèn)題有兩種模式，一種是任由工業(yè)化和城市化擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距，隨之反哺農(nóng)村，一些南美國(guó)家就是采取這樣的模式，這一模式付出的代價(jià)相對(duì)較大。我們國(guó)家開展新農(nóng)村建設(shè)，就是要在加速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中央提出的“20字方針”和省里提出的“五新一好”的要求，就是我們新農(nóng)村工作的內(nèi)涵，這完全不同于以往我們理解的農(nóng)村工作內(nèi)涵，它寬泛了許多，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又注重關(guān)注民生；既注重農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又注重農(nóng)村精神文明建設(shè)、思想建設(shè)、黨的建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)；既注重推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重農(nóng)民生活方式、思維方式、價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各級(jí)黨政組織一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村工作的重心，把重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)移到服務(wù)農(nóng)民致富上來(lái)，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公共管理服務(wù)上來(lái)，有效整合“三農(nóng)”資源，有效探索縮小城鄉(xiāng)差距的路徑。從工作層面來(lái)解剖，主要包括三個(gè)方面：一要著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次就是生豬、肉牛、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，是我們通過(guò)10年、20年磨一劍，經(jīng)過(guò)幾代人的努力磨出來(lái)的，不能讓它萎縮。還有就是吉安的果業(yè)，是一個(gè)很好的富民產(chǎn)業(yè)。還有林業(yè)、油茶等產(chǎn)業(yè)，一定要把品種選好，研究好。在這里，我建議，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要做好規(guī)劃，搞好生產(chǎn)力布局，以規(guī)劃引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹褪袌?chǎng)化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的一大難題是，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾相當(dāng)突出，難以實(shí)現(xiàn)“田頭”和“餐桌”的有效對(duì)接。對(duì)此，政府既不可能再完全采用以行政命令的方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和發(fā)展，走大包大攬之路，又不能任其“自生自滅”發(fā)展、撒手不管。實(shí)踐證明，在家庭承包的基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過(guò)服務(wù)將原本分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)，包括資金、技術(shù)、培訓(xùn)等鏈接起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶生產(chǎn)與集約經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接。怎么壯大龍頭企業(yè)？要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，集中力量扶持加工帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型的省、市級(jí)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過(guò)改制改組等多種形式，開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和協(xié)作，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在企業(yè)間合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，爭(zhēng)取培育出一批在全國(guó)甚至在國(guó)際上有一定知名度的大型龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)集團(tuán)。我們要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三要著力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。要看到，引進(jìn)外資農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅是引進(jìn)資金和經(jīng)濟(jì)體，而且引進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)的樣板、引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的課堂、引進(jìn)了千家萬(wàn)戶增收的載體。在引進(jìn)策略中，不僅要包裝推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工型項(xiàng)目，也可推出營(yíng)銷服務(wù)型項(xiàng)目，還必須注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備、優(yōu)質(zhì)種源和現(xiàn)代管理模式，以較快地提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。為此，在全市開放型經(jīng)濟(jì)的大格局中，要有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資的內(nèi)涵和工作要求，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)臺(tái)灣地區(qū)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)效和利用外資水平，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模和開放度。(二)狠抓新農(nóng)村建設(shè)不放松新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”工作的總抓手，必須按照力度不減、投入不少、標(biāo)準(zhǔn)不降的要求，保持好的勢(shì)頭，繼續(xù)好的做法，提升新農(nóng)村建設(shè)層級(jí)和水平。今年新增885個(gè)試點(diǎn)村，要堅(jiān)持以“三清六改五普及”為切入點(diǎn)，
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