【正文】 冬無嚴(yán)寒，雨量充沛，氣候適宜，~，~℃ 之間，~17℃之間，~℃之間；~，月變率大，70%左右的降水量集中在5至9月；無霜期 205~297天。六盤水屬典型的喀斯特地貌，境內(nèi)巖溶地貌類型齊全，發(fā)育典型。整體地勢(shì)為西北高，東南低，地面最高點(diǎn)為烏蒙山脈的韭菜坪，人稱“貴州屋脊”；最低點(diǎn)在六枝特區(qū)毛口鄉(xiāng)北盤江河谷，海拔586米，境內(nèi)平均海拔在1400~1900米之間。六盤水處于北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，地形起伏變化較大，局部氣候差異明顯，受低緯度高海拔的影響，整體氣溫變化幅度小，冬暖夏涼，氣候宜人，年均氣溫在13~14℃之間，1月均溫在3~℃，~22℃之間而被譽(yù)為“中國涼都”。新中國成立前夕為貴州省第四行政督察專員公署，轄畢節(jié)、大定、黔西、金沙、織金、納雍、水城、威寧、赫章9縣。1955年威寧改置威寧彝族回族苗族自治縣，1958年大定縣更名為大方縣，1970年水城縣劃歸六盤水地區(qū)，畢節(jié)專區(qū)改為畢節(jié)地區(qū)。六盤水市：1949年12月，今六盤水市所轄區(qū)域全部解放，20世紀(jì)60年代中期，三線建設(shè)時(shí)期，貴州省設(shè)立六枝、盤縣、水城三個(gè)礦區(qū)人民委員會(huì)，接受煤炭部和貴州省人民委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，從貴州省和云南劃出部分地區(qū)歸屬新成立的三個(gè)礦區(qū)，原六枝、盤縣、水城三個(gè)縣分別屬安順、興義、畢節(jié)地區(qū)管轄。1978年12月18日，國務(wù)院批準(zhǔn)六盤水地區(qū)改設(shè)為六盤水市（省轄市），下轄六枝、盤縣、水城三個(gè)特區(qū)。1999年2月28日，盤縣特區(qū)更名為盤縣。赫章縣：赫章縣自新石器時(shí)期就有人類生息繁衍，戰(zhàn)國時(shí)為夜郎轄地，秦置漢陽縣，政區(qū)沿革幾經(jīng)變更，到1941年設(shè)置赫章縣，隸屬畢節(jié)專區(qū)，今屬畢節(jié)地區(qū)管轄。1965年，縣境內(nèi)另設(shè)水城礦區(qū)，1966年劃大河、汪家寨等十公社置水城特區(qū)，屬西南煤炭建設(shè)指揮部，與縣并存。鐘山區(qū)：解放后，鐘山區(qū)先后屬于水城礦區(qū)，水城特區(qū)管轄。根據(jù)本項(xiàng)目的路線走向、區(qū)域的路網(wǎng)構(gòu)成形態(tài)、貴州省及畢節(jié)地區(qū)與六盤水市的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目影響區(qū)域可劃分為直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。項(xiàng)目影響區(qū)域劃分見圖21。2008年。1）水能資源畢節(jié)地區(qū)界于長(zhǎng)江水系的支流赤水河和烏江上游河段之間，均呈源頭溪流，水位落差大，水能資源較豐富。2）生物資源全區(qū)有野生植物近2000種。珍稀野生動(dòng)物有黑頸鶴、白鸛等。3）礦產(chǎn)資源全區(qū)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有煤、鐵、磷、硫、鉛鋅等40余種。目前已開發(fā)的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、硫等20多種。畢節(jié)地區(qū)還有多處人文景觀，畢節(jié)大屯的土司莊園、大方奢香墓被列為國家級(jí)文物保護(hù)單位；黔西觀音洞遺址、赫章可樂古墓、金沙敖家墳石刻等被列為省級(jí)文物保護(hù)單位。2008年，‰，‰，‰，年末常住總?cè)丝冢ǔＷ∫荒昙耙陨希?）植物資源境內(nèi)地理環(huán)境復(fù)雜，植被種類多樣，展布錯(cuò)雜，地理區(qū)域分異明顯。東部植被為濕潤(rùn)性中亞熱帶常綠闊葉林；南部植被為具有熱帶成分的河谷季雨林；西部植被為中亞熱帶半濕潤(rùn)常綠闊葉林。由于境內(nèi)海拔差異大，植被垂直分布特征也很明顯。%。其中本地魚21個(gè)品種，分屬4目7科；省外和國外引進(jìn)品種14個(gè)，分屬3科。其中大鯢（娃娃魚）屬國家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物；貴州疣螈、藍(lán)尾蠑螈為稀有品種。野生鳥類品種繁多，數(shù)量不明，常見50余種，分屬13目21科。哺乳類野生動(dòng)物有52種，分屬8目23科。3）水資源境內(nèi)水資源主要源于天然降水。地下水循環(huán)交替強(qiáng)烈，化學(xué)類型簡(jiǎn)單，以低礦化度重碳酸鹽類淡水為主，除局部輕度污染外，大部分地區(qū)水質(zhì)良好，適合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水。三岔河多年平均入境徑流總量13億立力米。占理論蘊(yùn)藏量的60%。已發(fā)現(xiàn)礦種有煤、鐵、鉛、鋅、銅、銻、鎳、鈾、鉆、銀、鉆、硫鐵礦、硅砂、石灰石、白云石、大理石、螢石、方解石、冰洲石、重晶石、海泡石（又稱石棉）、鍺、鎘、鎵、銦、銥、鑭、砷、水晶、油頁石、石膏、水泥配料黏土等30余種。煤儲(chǔ)量居全省前列。市境因此素有“西南煤?！?、“江南煤都”之譽(yù)?？λ固刈匀伙L(fēng)貌、古文化遺址、30多個(gè)民族燦爛的民俗民風(fēng)和民間文化，猶如顆顆明珠鑲嵌在這塊烏蒙大地。加之優(yōu)越的地理環(huán)境，“冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑”的氣候條件，為展現(xiàn)六盤水豐富的旅游資源提供了天時(shí)、地利。圖22 六盤水市旅游資源分布圖隨著株六鐵路復(fù)線、水柏鐵路、內(nèi)昆鐵路、六盤水南編組站的建成，加上滇黔鐵路、內(nèi)昆鐵路，六盤水將處于華南、西南鐵路大通道交匯點(diǎn)，形成北上四川入江，南下廣西入海，東出湖南到華東，西進(jìn)云南進(jìn)入東南亞的鐵路大“十”字，六盤水將成為西南地區(qū)又一重要的鐵路樞紐城市，不僅徹底改變西南路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)的靈活性，增加內(nèi)陸省份與沿海港口城市的聯(lián)系，而且對(duì)保證鐵路四通八達(dá)，安全營(yíng)運(yùn)，促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的物資交流、繁榮市場(chǎng)及發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)都有著重要作用。 畢節(jié)地區(qū)畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。%；，%；，%，三次產(chǎn)業(yè)比重由1990年的55∶22∶23變?yōu)?008年的26∶42∶32。畢節(jié)地區(qū)主要年份社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和增長(zhǎng)情況見表21。%。%；，%；。畢節(jié)地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展過程見表圖23和圖24。圖24 畢節(jié)地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程六盤水市作為貴州西部重要的城市、全國重點(diǎn)工業(yè)城市之一、全國確定的“攀西—六盤水綜合資源開采區(qū)”的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。改革開放以來，六盤水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，2008年，按可比價(jià)格計(jì)算，%。人均生產(chǎn)總值為12944元，%。2008年，%。2008年，‰, ‰，‰。六盤水市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)發(fā)展過程見表圖 2圖 26。圖25 六盤水市GDP和人均GDP發(fā)展過程圖26 六盤水市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程在城市建設(shè)方面，六盤水市是貴州省第三大城市（貴陽是貴州省第一大城市，第二大城市則是遵義），到2010年，六盤水的市中心城區(qū)建成面積為68平方公里（僅次于貴陽市），市中心城市人口為50萬（次于貴陽及遵義），市中心區(qū)由黃土坡片區(qū)、鐘山開發(fā)區(qū)、鳳凰新區(qū)、德塢新區(qū)、雙水新區(qū)、水鋼片區(qū)、荷城片區(qū)7個(gè)片區(qū)組成。經(jīng)過“改革開放”三十多年及“西部大開發(fā)”十多年來的發(fā)展，各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，人民生活水平得到大大的改善，隨著改革開放的深入，西部大開發(fā)下一個(gè)十年的繼續(xù)推進(jìn)，將促進(jìn)項(xiàng)目沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向更高層次的發(fā)展水平。表3 赫章縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)年份人口（萬人）生產(chǎn)總值（億元）第一產(chǎn)業(yè)（億元）第二產(chǎn)業(yè)（億元）第三產(chǎn)業(yè)（億元）人均生產(chǎn)總值（元）1990 4121991 4631992 5451993 7481994 9481995 10221996 12911997 13421998 14191999 15352000 14122001 14852002 15552003 16672004 19792005 24332006 28972007 33122008 4089增長(zhǎng)率19901995%%%%%%19952000%%%%%%20002005%%%%%%20052008%%%%%%注: 《貴州六十年》、《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，增長(zhǎng)率按可比價(jià)計(jì)算；人口為年末常駐人口。圖29 水城縣GDP和人均GDP發(fā)展過程圖210 水城縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程表5 鐘山區(qū)歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)年份人口（萬人）生產(chǎn)總值（億元）第一產(chǎn)業(yè)（億元）第二產(chǎn)業(yè)（億元）第三產(chǎn)業(yè)（億元）人均生產(chǎn)總值（元）1990 26131991 28101992 29621993 30481994 46591995 48431996 50381997 65221998 67701999 70502000 77222001 86872002 95672003 113022004 147802005 180192006 217982007 256862008 28956增長(zhǎng)率19901995%%%%%%19952000%%%%%%20002005%%%%%%20052008%%%%%%注: 《貴州六十年》、《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，增長(zhǎng)率按可比價(jià)計(jì)算；人口為年末常駐人口。圖213 地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展速度橫向?qū)Ρ葓D從表6和圖12可以看出，六盤水市、水城縣、鐘山區(qū)位于交通樞紐上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快；而畢節(jié)地區(qū)、赫章縣地理位置較偏遠(yuǎn)，受交通運(yùn)輸運(yùn)力有限的控制，工農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。與本項(xiàng)目相關(guān)路段為赫章至鐘山區(qū)段，長(zhǎng)102公里，三、四級(jí)公路，瀝青路面，最小平曲線半徑15米/4處，最大縱坡8%/5處，現(xiàn)日均交通量已達(dá)到3000輛/日（自然數(shù)）。區(qū)域內(nèi)煤礦、鐵礦、鉛鋅礦資源儲(chǔ)量豐富，現(xiàn)在處于小規(guī)模零星開采，隨著國家對(duì)礦產(chǎn)資源的整合，采用高新技術(shù)大規(guī)模開采利用，將帶來大量的運(yùn)輸需求，使現(xiàn)有運(yùn)輸能力有限的省道S212和縣道大撈地至汪家寨公路無力承擔(dān)超負(fù)荷的運(yùn)輸要求，急需修建更高等級(jí)的公路分擔(dān)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸量，才能更好的促進(jìn)項(xiàng)目沿線經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。赫章縣全縣煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)30億噸以上， ，其中富礦9250萬噸，并伴生有很多貴重金屬和元素，現(xiàn)已形成一定的開發(fā)能力。水城縣煤炭已探明總儲(chǔ)量69億噸，可開采量49億噸，煤種齊全礦已探明工業(yè)含量1648萬噸，位于本項(xiàng)目沿線木果鄉(xiāng)新民村境內(nèi)神仙坡煤礦設(shè)計(jì)能力45萬噸/年。首先以能源資源開發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)建北部、中部、南部三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。中部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)主要以濫壩、董地為中心，依托比德、小河向斜的煤炭資源和三岔河、通仲河的水能資源，結(jié)合六枝、納雍的煤電化產(chǎn)業(yè)及煤炭資源和這個(gè)區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以煤－電－鋁、煤－焦－氣和輕工業(yè)為重點(diǎn)的重化工和輕工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)沿三岔河流域及全縣南部、北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展商品牛、羊、豬養(yǎng)殖，商品脫毒馬鈴薯、中藥材、烤煙、大蒜、蕓豆等種植。年生產(chǎn)能力159萬噸，8個(gè)年產(chǎn)60萬噸的洗煤廠，野馬寨電廠裝機(jī)容量320KVA，1個(gè)磚廠、6個(gè)砂石廠，擬建項(xiàng)目有新型建筑材料廠，年深加工超細(xì)礦渣微粉、超細(xì)粉煤灰80萬噸，2011年開工建設(shè)。另外合理發(fā)展菜籃子工程，有優(yōu)質(zhì)瘦肉型肉豬生產(chǎn)基地2個(gè)（年產(chǎn)肉豬65000頭），優(yōu)質(zhì)肉禽與禽蛋重點(diǎn)項(xiàng)目及生產(chǎn)基地61個(gè)，蛋禽產(chǎn)量150噸，無公害蔬菜種植基地25050畝。我公司結(jié)合《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的路網(wǎng)布局，充分研究赫章至六盤水建設(shè)高速公路建設(shè)的必要性，并在1/5萬地形圖上擬出各種可能的路線走廊及方案。同時(shí)與沿線的各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及公路建設(shè)涉及的發(fā)改、交通、建設(shè)、國土、水利、旅游等相關(guān)職能部門進(jìn)行了座談，向沿線各級(jí)政府介紹了本項(xiàng)目的建設(shè)背景及初擬的各種工程方案的概況。并與地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起共同對(duì)地方關(guān)心的互通、線位等進(jìn)行了實(shí)地踏勘。經(jīng)初步整理后，就本項(xiàng)目的走廊、路線方案、互通設(shè)置、重點(diǎn)橋隧工程、與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系等情況于11月30日向我公司的技術(shù)管理部門—公司總工辦作了匯報(bào)，并在總工辦的指導(dǎo)下對(duì)方案進(jìn)一步的進(jìn)行了優(yōu)化。結(jié)合地方政府意見，我公司對(duì)路線及互通方案進(jìn)行了調(diào)整， 經(jīng)反復(fù)優(yōu)化論證，報(bào)告提出推薦方案為全新建方案。近年來，隨著交通量增長(zhǎng)，交通事故頻發(fā)，交通堵塞逐年呈小幅上升趨勢(shì)，省道S212已不能適應(yīng)交通量急劇增長(zhǎng)的需要。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將把區(qū)域內(nèi)的鐵路、民航整合、串連起來，充分發(fā)揮各自的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建黔西北的綜合運(yùn)輸體系。項(xiàng)目起點(diǎn)接赫章縣環(huán)城公路，經(jīng)環(huán)城公路連接在建的“省高”畢節(jié)至威寧段。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅是完善貴州省路網(wǎng)布局的需要，也是改善運(yùn)輸環(huán)境，構(gòu)建黔西北綜合運(yùn)輸體系的需要。且該區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要項(xiàng)目所在的畢節(jié)地區(qū)和六盤水市位于貴州省西北部，地處長(zhǎng)江、珠江上游，貴州高原屋脊，素有川滇黔鎖匙之稱。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。赫章縣全縣煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)30億噸以上，；，其中富礦9250萬噸；，并伴生有很多貴重金屬和元素，現(xiàn)已形成一定的開發(fā)能力。另外，項(xiàng)目區(qū)還廣泛分布水泥用灰?guī)r、建筑用砂石、硫鐵礦、重晶石、高嶺土、冰州石等礦產(chǎn)資源。 項(xiàng)目直接影響區(qū)域內(nèi)風(fēng)能、太陽能資源豐富。赫章縣太陽能發(fā)電項(xiàng)目（146MW/年）也是貴州省的首例，拉開了貴州省發(fā)展清潔能源的序幕。為赫章、水城、鐘山三縣區(qū)人民早日脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：從資源大區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變；從石漠化嚴(yán)重