基于swot分析的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對(duì)策-在線瀏覽
2024-08-07 18:47本頁(yè)面
【正文】 2009年底，已達(dá)到約2500萬(wàn)千瓦，躍居世界第二位，僅2009年新增裝機(jī)容量就超過(guò)1300萬(wàn)千瓦，第一次成為當(dāng)年風(fēng)機(jī)新增裝機(jī)最多的國(guó)家。居世界第一，但是，%。%。2007年，%%，2008年全國(guó)核電總裝機(jī)容量和發(fā)電量分別是885萬(wàn)千瓦和684億千瓦/時(shí)，%和總發(fā)電量的2%，與世界核電水平17%相比，我國(guó)核電仍有很大的發(fā)展空間。我國(guó)已成為世界上核電在建規(guī)模最大的國(guó)家。綜上而言，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是最近幾年，隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，新能源規(guī)模也呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的趨勢(shì)。因此，我國(guó)新能源的健康發(fā)展必須做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境分析。太陽(yáng)能光伏發(fā)電目前已是較為成熟、可靠的技術(shù)，并且已經(jīng)逐漸從過(guò)去用于獨(dú)立的系統(tǒng)，朝著大規(guī)模并網(wǎng)方向發(fā)展。在生物質(zhì)能發(fā)電方面，我國(guó)已經(jīng)基本掌握了農(nóng)林廢棄物發(fā)電、城市垃圾發(fā)電、生物質(zhì)致密成型燃料等技術(shù)。但地?zé)崮艿臒崂冒l(fā)展較快，作為未來(lái)主要發(fā)展方向之一的地源熱泵技術(shù)，已經(jīng)在建筑節(jié)能方面開(kāi)始發(fā)揮積極作用。第二，中國(guó)水力資源豐富，藏量與可開(kāi)發(fā)資源均居世界第一位。）第三。我國(guó)的核能利用已取得了很大的進(jìn)步。第四，中國(guó)有全球最豐富的生物質(zhì)資源，19億畝耕地每年產(chǎn)出的秸稈量接近10億噸，每年理論有生物質(zhì)能資源50億噸左右。（3）低碳排放，污染少，保護(hù)環(huán)境我國(guó)城市二氧化碳減排問(wèn)題很嚴(yán)峻，根據(jù)我國(guó)要在2020年單位GDP二氧化碳排放指標(biāo)：二氧化碳排放量要降到2005年的40%—45%以下。相對(duì)于傳統(tǒng)能源，太陽(yáng)能在轉(zhuǎn)換成熱能、電能和化學(xué)能以及風(fēng)力和水力在轉(zhuǎn)化為電能的時(shí)候，不產(chǎn)生或者較少產(chǎn)生對(duì)環(huán)境造成污染的二氧化碳及有毒氣體。從整體而言，新能源有利于環(huán)境保護(hù)，因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)有如此大的優(yōu)勢(shì)，它必然將成為未來(lái)能源發(fā)展的方向。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“在2008年中國(guó)一次能源消費(fèi)量構(gòu)成中，煤炭依然占了69%的比重，煤炭、石油、天然氣等化石能源共占了91%的比重；%外，風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能等新能源所占份額不足2%。發(fā)改委和美國(guó)能源基金會(huì)聯(lián)合預(yù)測(cè)，2005—2020 年中國(guó)在能源投資總額上達(dá)18 萬(wàn)億元。新能源技術(shù)的研發(fā)面臨巨大資金缺口，政府和企業(yè)卻沒(méi)有通過(guò)有效的渠道充分利用巨大的民間資本。再加上近年來(lái)國(guó)際原油價(jià)格的不斷上升，很多公司在新能源項(xiàng)目上雖然持有投資熱情，但由于資金有限，難以完成大型項(xiàng)目的建設(shè)。因此，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在融資方面仍面臨較大困難。以風(fēng)電為例，～ 兆瓦風(fēng)機(jī)技術(shù)， 兆瓦～ 兆瓦級(jí)機(jī)型，且關(guān)鍵零部件基本依賴進(jìn)口。此外，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)即硅材料提純?nèi)砸蕾囘M(jìn)口，嚴(yán)重制約了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。光電方面也不樂(lè)觀，不少企業(yè)缺乏核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻仍盲目上馬項(xiàng)目, 生產(chǎn)成本居高不下， 制約著下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面中國(guó)缺乏相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)法規(guī)，政府的相關(guān)部門對(duì)新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管不到位。另外，產(chǎn)品性能、質(zhì)量良莠不齊，這沖擊了優(yōu)秀產(chǎn)品的普及率，影響了人們對(duì)新能源利用的信心。而高成本來(lái)自于多個(gè)方面: 一是由于自主技術(shù)不成熟，在購(gòu)買設(shè)備上要付出高成本；二是由于項(xiàng)目投資額大，而融資渠道少，在獲取資金上要付出高成本；三是由于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)都在國(guó)外，發(fā)展受制于人，在成本決策上要付出高成本。（4）新能源產(chǎn)業(yè)配套措施不完善目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)缺乏完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系和行業(yè)法規(guī)。目前新能源迫切需要產(chǎn)品電力入網(wǎng)的接入標(biāo)準(zhǔn)和本身的質(zhì)量認(rèn)證體系兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定完整而行之有效的新能源產(chǎn)業(yè)的配套措施刻不容緩。新能源的發(fā)展，必將是風(fēng)險(xiǎn)與收益共在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。我國(guó)作為世界上人口最多、國(guó)土遼闊的最大發(fā)展中國(guó)家，決定了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)；我國(guó)高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的需求增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，與此同時(shí)，石化能源的消費(fèi)造成環(huán)境污染的問(wèn)題愈發(fā)突出，這也決定了以新能源為主體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)代表發(fā)展方向。（2）低碳經(jīng)濟(jì)下新能源需求加大 21世紀(jì)，是一個(gè)人類探索可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，是一個(gè)建設(shè)環(huán)境友好型的世紀(jì)，更是一個(gè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的世紀(jì)。這個(gè)承諾給中國(guó)新能源發(fā)展提供了莫大的機(jī)遇。一路走來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了一系列有關(guān)新能源發(fā)展的法規(guī)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委2007年9月4日向全社會(huì)公布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，其內(nèi)容要提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。（1）世界能源產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈能源價(jià)格帶動(dòng)新能源市場(chǎng)波動(dòng)國(guó)際化石能源價(jià)格的波動(dòng)，很大可能會(huì)影響作為替代品的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5月份，紐約市場(chǎng)油價(jià)曾出現(xiàn)一輪下跌行情，但其低點(diǎn)較前兩年明顯上移。回想起來(lái)，2008年9月從美國(guó)金融危機(jī)刮來(lái)的強(qiáng)風(fēng)把中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)吹得東倒西歪，不到兩個(gè)月時(shí)間便顯得搖搖欲墜。（2）市場(chǎng)風(fēng)起，盲目跟風(fēng)，部分新能源產(chǎn)能過(guò)剩2009年8月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶首次提到風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，新能源應(yīng)該避免利益驅(qū)動(dòng)下的盲目發(fā)展和一哄而上。目前一些地方政府和企業(yè)忽視現(xiàn)實(shí)情況，盲目上馬新能源項(xiàng)目，致使某些產(chǎn)業(yè)剛剛起步，就已出現(xiàn)發(fā)展不平衡或盲目跟風(fēng)的前現(xiàn)象。[2]另外，許多基地建設(shè)仍以傳統(tǒng)的骨干企業(yè)為主并不具有自主技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，甚至受發(fā)展思路所限，導(dǎo)致出現(xiàn)照搬照抄國(guó)外技術(shù)生產(chǎn)線的
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