【正文】 業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點，抓住機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，積極扶持，努力形成區(qū)域發(fā)展新的增長點，為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動力，打造低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達(dá)到或超過原型新品，成本不超過原型新品的50％，節(jié)能60％、節(jié)材70％，對環(huán)境的不良影響顯著降低，有力促進(jìn)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。到2020年我國工程機(jī)械產(chǎn)品報廢量將達(dá)到120萬輛左右，將為工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)提供充足的再制造資源。4. 本項目引進(jìn)國際先進(jìn)的激光再制造相關(guān)設(shè)備和技術(shù)，該項技術(shù)成功填補了濟(jì)南市乃至山東省內(nèi)激光再制造技術(shù)空白，為再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支持。5. 本項目屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，提高山東省科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)建設(shè)新型省份的戰(zhàn)略目標(biāo)。7. 本項目經(jīng)濟(jì)評價表明，項目凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平，項目抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，企業(yè)獲利較豐。（1）政策可行本項目屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達(dá)到或超過原型新品，成本不超過原型新品的50％，節(jié)能60％、節(jié)材70％，符合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，同時也屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵類項目，本項目引進(jìn)國際先進(jìn)的激光再制造相關(guān)設(shè)備和技術(shù)，可有效的發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，符合政策中關(guān)于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)定。（2）市場可行目前，我國設(shè)備資產(chǎn)總量已達(dá)幾萬億元，14種主要機(jī)型工程機(jī)械保有量達(dá)290萬臺，全國80%的在役工程機(jī)械超過保質(zhì)期。專家預(yù)測，中國再制造市場每年的規(guī)?？蛇_(dá)100億美元，市場前景廣闊。激光熔覆可將高熔點材料熔覆在低熔點材料表面，且材料成份不受通常的冶金力學(xué)條件限制。通過機(jī)加工恢復(fù)工件的設(shè)計尺寸及使用功能，從而達(dá)到修復(fù)零件的目的。（4）效益可行（1）社會效益可行。（2）經(jīng)濟(jì)效益可行。（3）生態(tài)效益可行。因此，本項目綜合效益可行。本項目若能爭取到地方有關(guān)政策、資金扶持和土地優(yōu)惠順利立項，就能充分利用濟(jì)南市特有的政策優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，安置一批技術(shù)人員和普通工人就業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)活動繁榮，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也能緩解業(yè)主單位資金壓力，使企業(yè)技術(shù)升級，產(chǎn)品換代，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，提高企業(yè)市場核心競爭能力。該項目在建設(shè)和運營過程中涉及多方利益主體，為保證項目順利有序進(jìn)行，必須首先建立起有效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，及時溝通，及時協(xié)調(diào)。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時，要加強(qiáng)廠區(qū)及周圍的綠化工作。在現(xiàn)階段外部環(huán)境不是很好的時候，項目的投資應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是項目的資金流一定要控制好，預(yù)留足夠的流動資金，實現(xiàn)項目的順利、快速建設(shè)投產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生存之道，在做好外部市場營銷環(huán)境時，產(chǎn)品的質(zhì)量則是支撐市場的主要力量，應(yīng)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。第2章項目建設(shè)必要性和建設(shè)條件分析 ，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念產(chǎn)生20世紀(jì)的100年，人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富超過了以往5000年的歷史總和，但也極端消耗了地球資源，超出了大自然的恢復(fù)能力。中國在總結(jié)世界各國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出具有中國特色的4R體系（Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環(huán)、Remanufacture再制造）。 電力、 鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、汽車、造船、化工、電子、建材等產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在以重工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，中國已經(jīng)成為第一大耗水國、第一大鋼材消費國、第一大水泥消費國、第一大煤炭消費國，以及第二大能源消費國和溫室氣體排放國。中國人口占世界 1/5 以上，但發(fā)展重化工業(yè)所需要的主要能源、礦產(chǎn)資源如石油、天然氣、鐵礦、鋁土礦等的蘊藏量卻都在世界的 5%以下。我國重工業(yè)發(fā)展規(guī)模雖大，但是帶來的資源損耗、能源浪費也不容忽視，成為影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大阻力，因此，在這種局面下必須尋求新的方式改變這種現(xiàn)狀，再制造業(yè)在這種環(huán)境下應(yīng)運而生。 第三篇 轉(zhuǎn)型升級 提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力第九章：改造提升制造業(yè)。支持企業(yè)提高裝備水平，提高能源資源綜合利用水平。第（一）節(jié)“推動重點領(lǐng)域跨越發(fā)展”指出：大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。216。第（四）節(jié)“強(qiáng)化政策和技術(shù)支撐”明確提出：開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。本項目建設(shè)符合《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于改造提升制造業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的有關(guān)政策，主要表現(xiàn)在：本項目是采用先進(jìn)的激光再制造技術(shù)對以喪失使用價值的損傷、廢舊工程機(jī)械零部件作為再制造毛坯、利用以激光熔覆技術(shù)為主的高新技術(shù)，對其進(jìn)行批量修復(fù)、性能升級，從而使產(chǎn)品在技術(shù)性能和質(zhì)量上都能達(dá)到甚至超過新品的水平。因此，本項目符合《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)部署。推動工程機(jī)械、機(jī)床等再制造，組織開展工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、礦采機(jī)械、鐵路機(jī)車裝備等的再制造，提高再制造水平，加快推廣應(yīng)用。第（一）節(jié)：加快再制造重點技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用?！　〉冢ǘ┕?jié)：加強(qiáng)再制造技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)。本項目以工程機(jī)械廢舊設(shè)備為載體，采用目前國際先進(jìn)的激光再制造技術(shù)為工具，積極與山東大學(xué)、山東工程機(jī)械研究院等科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，致力于山東省工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)中去，符合《意見》中鼓勵科研院所和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范的要求，同時本項目采用先進(jìn)再制造技術(shù)有利于促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)探索與升級，最終促進(jìn)我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于深化再制造試點工作的通知》發(fā)改辦環(huán)資[2011]2170號第二章：適當(dāng)擴(kuò)大再制造試點范圍。本項目服務(wù)的企業(yè)包括工程機(jī)械公司、建筑公司、國有基礎(chǔ)工程建設(shè)單位、建材企業(yè)等。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵類項目本項目屬于鼓勵類第三十八大類：環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用?！渡綎|省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵“綠色制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。大力推進(jìn)再生資源綜合利用。本項目屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)的激光再制造技術(shù)，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，能夠延長資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，同時有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)由單一向多元、產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變?！渡綎|省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展《山東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：到2020年,全省科技綜合實力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的平均水平,位居全國前列。%以上,科技活動投入占GDP比重達(dá)到5%以上,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。第（六）節(jié)：促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。重點加大資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)等推廣應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)工程化平臺、產(chǎn)業(yè)化示范基地和中間試驗基地建設(shè)，從整體上增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。因此，本項目符合《山東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。加快培育發(fā)展裝備制造、煤化工、新型材料、節(jié)能環(huán)保、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造山東新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。第（8）節(jié)：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造和重塑煤炭、電力、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以提高效能和綜合利用為著力點，延伸煤電鋁、煤化工、煤電材等產(chǎn)業(yè)鏈條。本項目利用激光再制造技術(shù)對當(dāng)?shù)氐V山、電力、化工、建筑、工程建設(shè)等企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備零部件進(jìn)行修復(fù)和再制造，充分做到源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放、產(chǎn)業(yè)相互銜接。，報廢率高，為工程機(jī)械再制造業(yè)提供了廣闊的市場發(fā)展空間目前全球再制造產(chǎn)值已超過1000億美元，有75%來自美國，其中汽車和工程機(jī)械再制造占2/3以上。再制造不僅節(jié)省了生產(chǎn)線投資、能源和原材料消耗，還大大延長了產(chǎn)品的使用壽命，商機(jī)無限、利潤可觀，是一個巨大的市場。隨著我國進(jìn)入機(jī)械裝備報廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)在社會、資源、環(huán)境效益等方面的優(yōu)勢決定了發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)勢在必行。有專家預(yù)測，中國再制造市場每年的規(guī)?？蛇_(dá)100億美元。然而，這些工程機(jī)械設(shè)備經(jīng)過連續(xù)多年的使用，已開始進(jìn)入設(shè)備置換期。隨著我國進(jìn)入機(jī)械裝備報廢的高峰期，同時考慮到當(dāng)前資源、能源日趨緊張、生態(tài)環(huán)境壓力不斷增加的嚴(yán)峻形勢，再制造產(chǎn)業(yè)在社會、資源、環(huán)境效益等方面的優(yōu)勢決定了發(fā)展工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)勢在必行。，是控制環(huán)境污染、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇再制造作為實現(xiàn)資源再利用的手段之一，能夠最大限度保持產(chǎn)品原有附加值，正在逐漸影響并改變著我們的生產(chǎn)與消費模式，同時也成為各國及企業(yè)在實現(xiàn)資源再利用領(lǐng)域的重要競爭手段。初級產(chǎn)品生產(chǎn)要消耗大量能源、原材料，排放大量的污染物。憑借我國在勞動力價格方面的比較優(yōu)勢，盡管“中國制造”已享譽全球，但我國單位能源產(chǎn)出僅相當(dāng)于德國的六分之一，美國的十分之一和日本的二十分之一，單位 GDP 的金屬消耗量是世界平均水平的 5 倍， 其中原因之一就是我國資源重復(fù)利用率大大低于發(fā)達(dá)國家。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點，在全球能源緊張及原材料價格不斷上漲的壓力下，單純依靠勞動力價格優(yōu)勢來維持我國制造業(yè)在國際上的競爭地位，已日漸艱難。 “兩型” 社會發(fā)展需要再制造與制造新品相比，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。據(jù)中國工程院調(diào)查，若能采用激光再制造等措施，挽回10%的損失，每年可節(jié)約1550億元，意義十分重大。，是符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色系統(tǒng)工程先進(jìn)制造技術(shù)是指在制造業(yè)中不斷采用機(jī)械、冶金、電子、信息、材料和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的最新成就，應(yīng)用于產(chǎn)品的設(shè)計、制造和運行的全過程，以生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益、低消耗、清潔和靈活生產(chǎn)的產(chǎn)品并獲得最佳的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的一系列通用制造技術(shù)。同時，再制造工程又豐富和發(fā)展了先進(jìn)制造技術(shù)的內(nèi)涵，它使設(shè)備全壽命管理的過程不是到設(shè)備報廢就截止，而是擴(kuò)展到設(shè)備報廢后的再生利用；它使設(shè)備的設(shè)計除考慮共性技術(shù)(可靠性、維修性、保障性、檢測性)外，還必須增加“再制造性”，延長了設(shè)備的生命周期。同時，再制造工程的最大優(yōu)勢是能夠以表面工程和多種先進(jìn)成形技術(shù)制造出優(yōu)于本體材料性能的零部件，賦予零件耐高溫、防腐蝕、耐磨損、抗疲勞、防輻射等多種性能。，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活的改善。本項目針對工程建設(shè)、電力、化工、建材等企業(yè)產(chǎn)生的報廢工程機(jī)械設(shè)備，采用激光再制造技術(shù)給予修復(fù)達(dá)到其原有的使用效果 ，實現(xiàn)各類設(shè)備的循環(huán)利用，減少資源浪費，減少環(huán)境污染，是利國、利民、創(chuàng)造利潤，保護(hù)環(huán)境、廢物再生利用，真正形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳方案。因此，本項目的建立有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級。本項目位于山東省濟(jì)南市平陰縣錦水街道辦事處。1239。2739。139。2339。圖21平陰縣在濟(jì)南市位置圖22項目所在地在平陰縣位置平陰縣屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，降水集中，多春旱，春季升溫快，夏季來得早，夏初常有干熱風(fēng)。當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量，全縣多年平均降水量631毫米。根據(jù)平陰縣地下水資源調(diào)查估算與評價，全縣淺層地下水總儲量77442萬立方米，多年平均降水入滲補給量12958萬立方米。、地貌平陰縣地處泰山山脈西延余脈與魯西平原的過渡地帶，地勢南高北低，中部隆起，屬淺切割構(gòu)造剝蝕低山丘陵區(qū)。%。海拔高程一般在100米～250米，形成了本縣以丘陵臺地為主，平原、洼地為次的地形分布特征。平陰縣處于三級構(gòu)造單元魯西斷塊隆起之次一級構(gòu)造單元泰山斷凸帶的西翼?！?186?！?5186。綜上所述：項目所在地位于濟(jì)南市平陰縣錦水街道辦事處，為平原地形，地層穩(wěn)定，氣候適宜，水量充足，為本項目的建設(shè)奠定了良好的外在基礎(chǔ)。初步核算，按可比價格計算，%。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快。節(jié)能減排順利完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)。（1）對外交通便利平陰縣西臨黃河，東依泰山，南傍東平湖，北靠省會城市濟(jì)南，地處濟(jì)南、泰安、菏澤、聊城四地市的交界處，是山東半島和內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的必經(jīng)之地，歷史上就是重要的商品集散地和物資中轉(zhuǎn)站。十二五發(fā)展規(guī)劃中指出：加快省道103329平陰段建設(shè)及農(nóng)村公路改造，推進(jìn)聊泰鐵路早日開工建設(shè)，積極謀劃青蘭高速和城際軌道交通，構(gòu)筑功能完善、結(jié)構(gòu)合理、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代綜合交通體系。貨運量512萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量49299萬噸公里，%%。西鄰黃河，國家南水北調(diào)東線輸水干渠穿境而過，水資源充沛。天然氣資源能夠滿足工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用氣需要。教育事業(yè)健康發(fā)展。補助農(nóng)村中小學(xué)取暖費80萬元，發(fā)放高中生助學(xué)金99萬元、免除中職生學(xué)費27萬元，政府助學(xué)金資助學(xué)前困難兒童875人、。全年專利申請總量400件，%；專利授權(quán)總量299件，%；共爭取國家和省市級科技計劃項目22項，取得科技成果20項，在全市科技表彰大會上獲得14個獎項。全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)75個（醫(yī)院9個），衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床1198張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員1403人。全年全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共診療83萬人次，住院3萬人次，健康檢查18萬人次。年末擁有文化館、文化宮、博物館、圖書館各1個，圖書館圖書總藏量3萬余冊。體育事業(yè)再上新臺階。該項目地塊是申報單位通過國有土地使用權(quán)掛牌出讓方式競得，為凈地，無地上建筑物。因此，該項目不存在征地拆遷和移民安置問題。第3章 市場分析與建設(shè)規(guī)模216。 美國再制造產(chǎn)品的范圍覆蓋汽車零部件、機(jī)床、工程機(jī)械、鐵路裝備、醫(yī)療設(shè)備及電子類產(chǎn)品。這類公司不依附于原制造公司，根據(jù)汽車維修市場的需求生產(chǎn)再制造產(chǎn)品，只對所生產(chǎn)的再制造產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。這類企業(yè)只生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，再制造后的產(chǎn)品使用原制造企業(yè)的標(biāo)識。這類企業(yè)以靈活的方式為客戶提供完善的再制造服務(wù)，舊件的所有權(quán)一般不發(fā)生變更。 216。 如Volvo、德國大眾、法國雪鐵龍等。工程機(jī)械巨頭卡特彼勒在全國有9家再制造工廠，雇員2500多人，是全球最大的工程機(jī)械再制造商之一，公司占總產(chǎn)值20%的產(chǎn)品屬于再制造型產(chǎn)品。 廢舊柴油發(fā)動機(jī)、卡車傳輸裝置和其他重型設(shè)備組件，經(jīng)過卡特彼勒公司的再制造，被賦予了新生命。216。 日立建機(jī)株式會社，年收購舊的工程機(jī)械約6000