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城鄉(xiāng)收入差距治理方略研究-在線瀏覽

2024-08-07 13:50本頁面
  

【正文】 區(qū) 的 。 5過 大 的 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 距 不 僅 影 響 西 部 地 區(qū) 經(jīng) 濟 發(fā)展 的 效 率 和 可 持 續(xù) 性 , 而 且 構(gòu) 成 社 會 和 政 治 不 穩(wěn) 定 的 潛 在 因 素 。1 王藝明, 蔡翔. 財政支出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距——基于東、中、西部地區(qū)省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J]. 財經(jīng)科學, 2022(8): 4957.2 蔡昉, 王美艷. 為什么勞動力流動沒有縮小城鄉(xiāng)收入差距[J]. 經(jīng)濟學動態(tài), 2022(8):410.3 騰訊網(wǎng)財經(jīng): : //finance. qq. /a/20220302/004535. htm4 楊國安, ——以青海省為例[J]. 地理科學進展, 2022, 29 (8): 961967.5 歐陽志剛. 我國城鄉(xiāng)收入差距的變化特征及其地區(qū)差異[J]. 生產(chǎn)力研究, 2022(19), 3146.廣 西 是 12 個 西 部 省 區(qū) 之 一 , 同 時 也 是 少 數(shù) 民 族 地 區(qū) , 是 西 南 邊 疆 欠 發(fā) 達 民 族地 區(qū) 的 典 型 代 表 。 國 際發(fā) 展 經(jīng) 驗 表 明 , 當 人 均 GDP 位 于 1000 美 元 左 右 時 , 收 入 差 距 的 擴 大 很 可 能 影 響經(jīng) 濟 的 長 期 增 長 。本 書 運 用 統(tǒng) 計 學 和 計 量 經(jīng) 濟 學 的 研 究 方 法 , 以 廣 西 為 例 , 對 西 南 少 數(shù) 民 族 地區(qū) 城 鄉(xiāng) 收 入 分 配 的 現(xiàn) 狀 、 形 成 原 因 、 影 響 因 素 和 治 理 對 策 進 行 剖 析 和 探 討 , 在 考慮 全 國 收 入 分 配 形 勢 “共 性 ”的 同 時 , 在 理 論 方 法 運 用 和 研 究 結(jié) 果 上 突 出 廣 西 收 入分 配 的 “個 性 ”。在緒論之后,本書主體內(nèi)容分為六章。1 網(wǎng)易新聞中心: 3 / 94二、城鄉(xiāng)收入差距的理論與研究綜述本 章 對 國 內(nèi) 外 學 者 有 關(guān) 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 問 題 的 研 究 進 行 回 歸 與 總 結(jié) , 并 簡 要 地做 出 評 論 , 以 便 對 于 研 究 現(xiàn) 狀 有 所 了 解 , 明 確 進 一 步 的 研 究 方 向 。他認為在經(jīng)濟發(fā)展中, “可以假設(shè)收入分配不平等的長期趨勢為:在經(jīng)濟增長早期階段( 前工業(yè)文明向工業(yè)文明過渡階段)迅速擴大,而后是短暫的穩(wěn)定,然后在增長的后期階段逐漸縮小”。庫茲涅茨的貢獻在于他首次描述了收入差距在一定時期內(nèi)的變動趨勢,并根據(jù)經(jīng)驗對收入差距的長期變動趨勢進行推測。Kanbur(l987) 、Albert(1984)等。1954 年,劉易斯發(fā)表了題為《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》的文章,提出了關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)的理論模型。劉易斯認為,在工業(yè)化的過程中,工業(yè)部門從農(nóng)業(yè)部門中脫離出來,隨著投資的增加,工業(yè)部門的資1參見 Kuzhets. Economic Growth and Ine Inequality [J]. America Economic Review, Vol45, , March, 1955: 18.2趙宏. 城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究: 國際經(jīng)驗和中國案例[D]. 華東理工大學碩士學位論文 , 2022. 本存量和其對勞動力的需求將不斷提高,將導致大量的勞動力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,而農(nóng)業(yè)部門中勞動力邊際生產(chǎn)力非常低下,因此從該部門轉(zhuǎn)移出勞動力不會對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量產(chǎn)生影響,直到農(nóng)業(yè)部門不存在剩余勞動力為止。 托 達 羅 的 人 口 遷 移 模 型20 世紀六七十年代,許多發(fā)展中國家的城市就業(yè)水平不足,存在嚴重的失業(yè)現(xiàn)象,而農(nóng)村人口仍舊大規(guī)模的向城市轉(zhuǎn)移。托達羅認為城鄉(xiāng)口遷移是一種經(jīng)濟現(xiàn)象,取決于城鄉(xiāng)工資差距、城市失業(yè)率和潛在遷移者對遷移后果反映程度。托達羅模型從一定程度上解釋了城市和鄉(xiāng)村收入差距的合理性,論證了農(nóng)村部門存在的必然性,強調(diào)農(nóng)業(yè)部門在工業(yè)化過程中的重要作用,對發(fā)展中國家縮小城鄉(xiāng)差距問有一定的借鑒意義。李嘉圖在《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》一書中認為,工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)方式和產(chǎn)品需求方式是兩部門間居民收入差距的原因。其次,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,且由于土地的限制,增長幅度較慢,收入需求彈性低,其價格及其時序增長都低于工業(yè)產(chǎn)品。這種觀點也得到了很多學者的認可??死嗽凇督?jīng)濟進步的條件》中認為,三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化是城市和5 / 94農(nóng)村居民存在差距的必然原因。根據(jù)以上分析,城市居民和農(nóng)村居民的收入差距的主要原因可以歸結(jié)為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)(工業(yè)和服務(wù)業(yè))的勞動生產(chǎn)率差距。隨著工業(yè)化的完成,經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定,農(nóng)村剩余勞動力被二、三產(chǎn)業(yè)大量吸收,農(nóng)業(yè)人口大幅度減少,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始隨著技術(shù)革新和機械設(shè)備的普及過渡到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得以迅速提高,城鄉(xiāng)收入差距也不斷縮小,甚至會出現(xiàn)農(nóng)村居民收入高于城市居民的現(xiàn)象。 有 關(guān) 收 入 分 配 問 題 ,國 外 早 期 的 研 究 成 果 也 主 要 集 中 在 對 收 入 差 距 的 估 算 和 度 量 技 術(shù) 方 面 , 從 最 早 的收 入 比 值 法 ( 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 比 、 消 費 比 等 ), 到 1922 年 提 出 的 基 尼 系 數(shù) 、 1967 年提 出 的 泰 爾 指 數(shù) 、 廣 義 熵 指 數(shù) ( GE) 等 等 。20 世 紀 90 年 代 以 來 , 國 內(nèi) 學 者 陸 續(xù) 將 這 些 方 法 用 于 研 究 國 內(nèi) 實 際 。 李 實 和 羅 楚 亮 (2022)利 用 泰 爾 指 數(shù) , 把 全 國 的 個 人 收 入 差 距 分 解 為 城 鎮(zhèn) 內(nèi) 部 、 農(nóng) 村 內(nèi) 部 和 城 鄉(xiāng) 之 間 三部 分 , 計 算 三 種 差 距 對 全 國 總 收 入 差 距 的 貢 獻 率 , 結(jié) 果 表 明 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 距 是全 國 收 入 差 距 過 大 的 主 要 內(nèi) 容 。 對 于 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 的 衡 量 , 學 界 還 沒 有 一 個 統(tǒng) 一 的 標 準 ,采 用 的 指 標 也 各 不 相 同 , 因 此 得 出 的 結(jié) 論 也 就 有 一 些 差 別 。 三 套 指 標 均 反 映 城 鄉(xiāng) 差 距 隨 著 時 間 推 移 呈 現(xiàn) 出 兩 個 上 升 的 V 字 型 變化 格 局 。 王 小 魯 和 樊 綱 (2022)使 用1996~2022 年 我 國 30 個 省 市 區(qū) 的 年 度 數(shù) 據(jù) , 通 過 面 板 數(shù) 據(jù) 那 個 檢 驗 發(fā) 現(xiàn) , 城 鄉(xiāng) 收入 差 距 變 動 曲 線 近 似 具 有 上 升 段 的 特 征 。在 實 證 研 究 中 , 不 少 研 究 者 注 意 到 , 不 論 運 用 比 值 法 、 基 尼 系 數(shù) 、 泰 爾 指 數(shù)還 是 廣 義 熵 指 數(shù) ( GE) , 在 中 國 均 會 碰 到 高 估 或 低 估 的 問 題 。 包 括 國 家 統(tǒng) 計 局 農(nóng) 調(diào) 總 隊 課 題 組 (1994)和 山 西 省 課 題 組 (1998)都 注 意到 該 問 題 并 提 出 了 一 些 對 策 。 而 蔡 昉 和 王 美 艷 (2022) 則 認 為 , 由 于 現(xiàn) 行 的 調(diào) 查 制 度 不 能 覆蓋 “常 住 流 動 人 口 ”, 從 而 在 住 戶 統(tǒng) 計 中 低 估 了 這 個 群 體 的 收 入 , 造 成 城 市 收 入 水平 的 夸 大 和 農(nóng) 村 收 入 水 平 的 低 估 。從 整 體 來 看 , 雖 然 對 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 和 趨 勢 做 出 判 斷 時 使 用 的 指 標 和 方 法 有 所差 異 , 但 大 都 認 為 變 化 呈 現(xiàn) 出 明 顯 的 周 期 性 , 對 將 來 走 勢 的 判 斷 也 大 致 相 同 , 城鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 距 的 變 化 很 可 能 是 倒 U 型 的 , 只 是 對 于 拐 點 出 現(xiàn) 的 時 間 還 沒 有 一 個統(tǒng) 一 的 認 識 。Barro (1991,1997,2022)認為,收入差距通過影響生產(chǎn)要素而影響潛在產(chǎn)出,進而影響經(jīng)濟增長率和人均產(chǎn)出水平。具體而言,在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段或經(jīng)濟處于較低水平時,物質(zhì)資本積累是經(jīng)濟增長的主要源泉,收入差距的擴大有利于物質(zhì)資本的積累,因此適當?shù)氖杖氩罹嘤欣诮?jīng)濟增長;當人均GDP 位于較高水平時,人力資本對于推動經(jīng)濟增長逐漸起著主導作用,但收入差距的擴大制約了低收入者增加人力資本投資,因此收入差距不利于經(jīng)濟增長。Aghion et al (1999)認為,在信貸市場不完善時,投資機會的利用依賴于個人的資產(chǎn)和收入水平,窮人更傾向于對相對回報率更高的人力資本進行投資。以上的理論文獻表明,收入差距對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響并依賴于實際產(chǎn)出水平,收入差距通過影響物質(zhì)資本或人力資本等投入要素而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正或負效應(yīng)。Perotti(1996)使用跨國橫截面數(shù)據(jù)模型的研究表明,收入差距對經(jīng)濟增長具有負效應(yīng)。近 年 來 很多文獻開始關(guān)注全球范圍內(nèi)不斷擴大的國家間收入差距,以及該差距在多大程度上受到與全球化有關(guān)的一系列因素的影響,如 Milanovic(2022),Bourguignon 和 Morrison(2022),F(xiàn)ischer(2022),Kremer 和 Maskin(2022)等。 因 此 , 我 國 研 究 者 借 鑒 國外先進的估算方法,對我國的實際情況進行了大量實證研究。楊俊等(2022)認為我國自 20 世紀 90 年代中后期以來,居民收入分配差距與經(jīng)濟增長之間的負相關(guān)關(guān)系較為顯著。陸銘等(2022) 基于聯(lián)立方程和分布滯后模型對我國 1987—2022 年省際面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn),收入差距對經(jīng)濟增長的影響為負。進一步,這種長期效應(yīng)抑制了短期經(jīng)濟增長并對城鄉(xiāng)收入差距的擴大產(chǎn)生刺激效應(yīng)。他們的實證分析發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)收入差距對經(jīng)濟效率也會產(chǎn)生影響,且這種關(guān)系在不同類型地區(qū)之間存在差異。但是也應(yīng)允許部分地區(qū)將經(jīng)濟發(fā)展的重心繼續(xù)放在城鎮(zhèn)上,在這些地區(qū)現(xiàn)階段一定程度上擴大城鄉(xiāng)間收入分配的差距能夠推動全要素生產(chǎn)率的提高。 一 般 研 究 表 明 , 收 入 分 配 不 平 等 與 暴 力 水 平 正 相 關(guān) 。 馮虹 (2022)認 為 , 對 社 會 上 層的 精 英 來 說 , “滾 雪 球 ”和 代 際 財 富 生 息 效 應(yīng) 顯 現(xiàn) , 同 時 由 于 傾 向 于 積 極 參 與 政 治 ,以 后 會 獲 得 更 多 政 策 支 持 。 最 后 , 收入 分 配 差 距 過 大 還 致 使 資 源 配 置 難 以 達 到 帕 累 托 最 優(yōu) 。 Galor 和 Zeira(1993)等文獻將上述9 / 94過程模型化,證 明 了 在 信 貸 市 場 不 完 全 的 情 況 下 , 對 教 育 、 投 資 機 會 獲 得 的 不 平等 可 能 使 社 會 資 源 配 置 產(chǎn) 生 內(nèi) 生 、 持 久 的 波 動 。 對 于 這 個 有 很 高 社 會 敏 感 度 的 問 題 , 其 改 革取 向 必 須 涵 蓋 盡 可 能 廣 泛 的 利 益 訴 求 。 Bates,1981),這兩個理論被國內(nèi)學者廣泛運用。他們運用 1978~1999 年 28 個省份的樣本數(shù)據(jù),分析了影響經(jīng)濟增長的主要因素,又以 1978~1999 年 28 個省份的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分析了城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因。許多文獻就城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的原因和影響因素進行了大量的理論探討或?qū)嵶C研究,但大多是從某一特定角度分析影響城鄉(xiāng)居民收入差距的原因。( 1) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平 和 階 段 的 影 響經(jīng)濟發(fā)展對人均收入水平高低的影響毋庸置疑。 2高振碧(2022)認為城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,在以效率至上、優(yōu)勝劣汰為準則的市場經(jīng)濟中,一部分人收入下降,而另一部分人收入增加,導致收入差距1 梁明. 中國城鄉(xiāng)收入差距的演變及其影響因素的實證研究[EB/OL]. 2 胡榮才, 馮昶章. 城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素——基于省級面板數(shù)據(jù)的實證研究[J]. 中國軟科學, 2022(2): 6979.擴大。張嫘和方天堃(2022)運用協(xié)整和因果檢驗法對 19782022 年的數(shù)據(jù)分析表明,在短期和長期中經(jīng)濟增長都是構(gòu)成城鄉(xiāng)收入差距變化的原因之一。賈小玫和周瑛(2022)認為城鄉(xiāng)居民收入差距是經(jīng)濟增長過程的必然現(xiàn)象,從相關(guān)研究可看出我國的情況與倒 U 型曲線假設(shè)基本一致。由于發(fā)展環(huán)境特殊,城市和農(nóng)村被人為分割為兩部門,為了加快城市化進程,農(nóng)村部門的經(jīng)濟資源被源源不斷地輸送到城市部門,以促進城市發(fā)展。蔡昉和楊濤(2022) 認為 1978 年以前,利益集團壓力和選民的聲音在中國基本上是不存在的,與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的一整套干預(yù)政策導致了穩(wěn)定的城市偏向;改革以后,城鄉(xiāng)差距的周期性變化則主要導源于城市利益集團的壓力以及傳統(tǒng)經(jīng)濟體制遺留的制度障礙。陸銘和陳釗(2022)從作用機制上分析了城市化和城市傾向的經(jīng)濟政策對城鄉(xiāng)居民收入差距的作用,利用省級面板數(shù)據(jù)進行的分析認為,政府參與經(jīng)濟活動的程度加深和財政支出結(jié)構(gòu)的城市偏向調(diào)整是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的因素。喻曉東(2022)認為計劃經(jīng)濟形成的二元體制仍然在各方面制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟的均衡發(fā)展,是城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴大的主要原因。郭國鋒和劉孟暉(2022)認為我國具有二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的典型特征,傳統(tǒng)部門(特別農(nóng)業(yè)部門) 存在大量剩余勞動力,而現(xiàn)代部門具有較高的勞動生產(chǎn)率。大量文獻表明,城鄉(xiāng)分割的管理體制和城市偏向的制度安排,其核心是戶籍制度,這是造成勞動力市場扭曲和城鄉(xiāng)收入差距擴大的一個重要原因。吳群(2022)把城市偏向的制度安排具體化為城市對農(nóng)村的三次剝奪(50 年代初期的高級社和人民公社化運
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