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城鄉(xiāng)收入差距治理方略研究(留存版)

2025-08-11 13:50上一頁面

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【正文】 續(xù)擴大的主要原因。( 4) 金 融 發(fā) 展 不 平 衡 的 影 響基于金融視角的城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)研究最早始于 Greenwood 和 Jovanovic(1990)對經(jīng)濟增長、金融發(fā)展與收入分配的關(guān)系進行的研究,他們通過建立動態(tài)模型討論了三者之間的關(guān)系,結(jié)果表明隨著金融的不斷發(fā)展收入分配差距呈現(xiàn)出先擴大后縮小的趨勢,即金融發(fā)展和收入分配差距呈倒“U”關(guān)系。Glomm 和 Ravikumar(2022)針對公共教育和收入不平等關(guān)系的研究表明,從短期來看公共教育并非如其支持者所認為的那樣對收入不平等具有很好的抑制作用,但從長期來考察該觀點成立,稅收對收入不平等的影響則是不確定的。 王 少 國 (2022)提 出 加 強 中 央 財 政 對 經(jīng) 濟 欠 發(fā)達 地 區(qū) 的 轉(zhuǎn) 移 支 付 力 度 , 建 立 健 全 農(nóng) 村 社 會 保 障 制 度 , 增 強 低 收 入 階 層 的 保 障 能力 。如張慶和管曉明(2022)通過數(shù)據(jù)檢驗發(fā)現(xiàn),19832022 年我國農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民收入,但并沒有縮小城鄉(xiāng)收入差距。但是,該方法的缺陷也顯而易見。近年來發(fā)展的衡量收入差距的新計量方法主要基于對整個收入分布函數(shù)的估計。(2)住房補貼。(1)實物收入。不難看出,通過泰爾指數(shù)的組間分解,可以很方便地使用(2)式的第二項計算城鄉(xiāng)收入差距 1: (35)21z()ln)jjjtjPTp??其中,j=1 , 2 分別表示城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū), 表示城鎮(zhèn)(j=1 )或農(nóng)村j(j=2)人口數(shù)量, 表示總?cè)丝冢?表示城鎮(zhèn)(j=1)或農(nóng)村(j=2)的收入zj(用相應的人口和人均收入之積表示), 表示總收入。 具 體 來 說 ,包 含 以 下 幾 點 含 義 : 第 一 , 本 文 研 究 的 是 兩 個 群 體 間 的 收 入 差 距 , 不 包 括 個 體 研究 , 也 不 包 括 群 體 內(nèi) 部 的 收 入 差 距 研 究 ; 第 二 , 城 市 (城 鎮(zhèn) )居 民 指 普 遍 居 住 在 城市 , 主 要 從 事 工 業(yè) 和 服 務 業(yè) , 以 工 薪 收 入 為 主 的 群 體 , 農(nóng) 村 居 民 指 普 遍 居 住 在 農(nóng)村 , 主 要 從 事 與 農(nóng) 業(yè) 相 關(guān) 的 工 作 , 以 家 庭 經(jīng) 營 收 入 為 主 的 群 體 ; 第 三 , 收 入 水 平指 的 是 城 市 居 民 和 農(nóng) 村 居 民 的 收 入 的 一 般 水 平 或 平 均 水 平 , 不 包 括 個 案 研 究 ???慮 到 我 國 幅 員 遼 闊 , 區(qū) 域 經(jīng) 濟 發(fā) 展 不 平 衡 , 改 革 開 放 以 來 采 取 的 區(qū) 域 遞 推 式 發(fā)展 戰(zhàn) 略 使 得 各 地 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 距 情 況 各 異 , 對 國 內(nèi) 地 區(qū) 間 、 城 鄉(xiāng) 間 收 入 分 配 問題 , 還 需 要 基 于 省 際 、 市 域 甚 至 縣 域 數(shù) 據(jù) 進 行 深 入 研 究 。 楊燦明、胡洪曙和俞杰( 2022)認 為 , 若 要 建 立 統(tǒng) 一 、 規(guī)范 的 勞 動 力 市 場 , 重 點 要 在 如 下 幾 方 面 采 取 措 施 : 一 是 廢 除 城 鄉(xiāng) 割 裂 的 二 元 戶 口制 度 , 建 立 居 民 身 份 機 制 ; 二 是 因 地 制 宜 建 立 法 制 化 的 最 低 工 資 制 度 ; 三 是 消 除就 業(yè) 歧 視 , 建 立 同 工 同 酬 的 用 工 機 制 。( 5) 其 他 因 素行 業(yè) 壟 斷 、 腐 敗 現(xiàn) 象 、 教 育 不 平 等 、 稅 收 集 權(quán) 和 一 系 列 社 會 保 障 問 題 都 在 學者 的 研 究 中 有 所 涉 及 , 在 此 我 們 把 它 們 歸 為 其 他 因 素 。Louis Kuijs 和 Tao Wang(2022)認為生產(chǎn)率的差異可以很好的解釋城鄉(xiāng)收入差距。蔡昉和楊濤(2022) 認為 1978 年以前,利益集團壓力和選民的聲音在中國基本上是不存在的,與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的一整套干預政策導致了穩(wěn)定的城市偏向;改革以后,城鄉(xiāng)差距的周期性變化則主要導源于城市利益集團的壓力以及傳統(tǒng)經(jīng)濟體制遺留的制度障礙。 Bates,1981),這兩個理論被國內(nèi)學者廣泛運用。進一步,這種長期效應抑制了短期經(jīng)濟增長并對城鄉(xiāng)收入差距的擴大產(chǎn)生刺激效應。具體而言,在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段或經(jīng)濟處于較低水平時,物質(zhì)資本積累是經(jīng)濟增長的主要源泉,收入差距的擴大有利于物質(zhì)資本的積累,因此適當?shù)氖杖氩罹嘤欣诮?jīng)濟增長;當人均GDP 位于較高水平時,人力資本對于推動經(jīng)濟增長逐漸起著主導作用,但收入差距的擴大制約了低收入者增加人力資本投資,因此收入差距不利于經(jīng)濟增長。 對 于 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 的 衡 量 , 學 界 還 沒 有 一 個 統(tǒng) 一 的 標 準 ,采 用 的 指 標 也 各 不 相 同 , 因 此 得 出 的 結(jié) 論 也 就 有 一 些 差 別 。其次,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,且由于土地的限制,增長幅度較慢,收入需求彈性低,其價格及其時序增長都低于工業(yè)產(chǎn)品。庫茲涅茨的貢獻在于他首次描述了收入差距在一定時期內(nèi)的變動趨勢,并根據(jù)經(jīng)驗對收入差距的長期變動趨勢進行推測。 根 據(jù) 楊 國 安 和 徐 勇 (2022)的 計 算 , 2022 年西 部 地 區(qū) 城 鄉(xiāng) 收 入 比 高 達 , 遠 高 于 全 國 平 均 水 平 的 、 中 部 地 區(qū) 的 和東 部 地 區(qū) 的 。改 革 開 放 以 來 ,廣 西 的 經(jīng) 濟 發(fā) 展 速 度 很 快 , 但城鄉(xiāng)收入差別也逐年拉大,引起了區(qū)內(nèi)社會各界的高度重視。 全 國 城 鄉(xiāng) 居 民 人 均 收 入 差 距 由 1998 年 的 元 上 升 到 2022 年的 12022 元 , 十 年 間 差 距 擴 大 了 約 倍 。(一)城鄉(xiāng)差距的早期國外理論研究簡介 庫 茲 涅 茨 的 “倒 U 型 假 說 ”1955 年,美國經(jīng)濟學家?guī)炱澞奶岢隽私?jīng)濟發(fā)展和收入分配狀況的“倒 U型假說”。 李 嘉 圖 等 人 關(guān) 于 不 同 產(chǎn) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 的 論 述從各國的發(fā)展歷史來看,農(nóng)業(yè)與工業(yè)部門的勞動者收入差距幾乎是伴隨著各國工業(yè)進程的,其主要原因是兩部門勞動生產(chǎn)率的差異。 陳 宗 勝和 周 云 波 (2022)以 不 同 方 法 計 量 的 結(jié) 果 顯 示 , 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 距 對 我 國 總 體 收 入差 距 的 貢 獻 率 在 三 成 以 上 , 魏 后 凱 (1994)也 得 出 相 近 的 結(jié) 論 。 2 收 入 差 距 與 經(jīng) 濟 增 長 及 社 會 發(fā) 展 的 關(guān) 系1 張奇, 張繼良. 近期我國城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究綜述[J]. 調(diào)研世界, 2022(6): 3335.2 張奇, 張繼良. 近期我國城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究綜述[J]. 調(diào)研世界, 2022(6): 3335.7 / 94收入差距與經(jīng)濟增長的關(guān)系一直是國內(nèi)外學者研究的一個重要命題,它的答案關(guān)系到人們在對待收入不平等問題時的基本態(tài)度。汪同三和蔡躍洲(2022) 運用標準協(xié)整理論和 Granger 因果檢驗分析了我國居民收入差距對投資和經(jīng)濟增長的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入差距擴大導致投資結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重增大,經(jīng)濟增長速度提高,農(nóng)村內(nèi)部收入差距對投資結(jié)構(gòu)影響不顯著。 由 此 看 來 , 收 入 分 配 制 度 在 整 個經(jīng) 濟 社 會 系 統(tǒng) 中 是 一 個 非 常 重 要 的 子 系 統(tǒng) , 其 狀 況 不 僅 影 響 生 產(chǎn) 效 率 和 公 眾 的 切身 利 益 , 還 波 及 社 會 的 協(xié) 調(diào) 與 穩(wěn) 定 。( 2) 二 元 經(jīng) 濟 結(jié) 構(gòu) 與 制 度 安 排 的 影 響城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家所特有的經(jīng)濟發(fā)展模式。除勞動合同方面外,農(nóng)民工在工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及工會參與等方面均遭到戶籍歧視。張立軍和湛泳(2022)首次研究了農(nóng)村金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系,結(jié)果證明農(nóng)村金融發(fā)展拉大了城鄉(xiāng)收入差距,而冉光和、張金鑫和李敬(2022) 對重慶直轄以來的研究,也印證了這一結(jié)論。 王 小 魯 和 樊 綱 (2022)從 市 場 化 過 程 中制 度 不 健 全 、 政 府 行 為 不 規(guī) 范 方 面 分 析 了 收 入 差 距 , 認 為 需 要 通 過 建 立 一 套 公 平 、規(guī) 范 、 透 明 的 制 度 框 架 來 與 市 場 體 制 相 配 套 , 形 成 社 會 公 眾 監(jiān) 督 來 約 束 政 府 行 為 。(三)文獻簡評綜合前文所總結(jié)的情況,盡管國外對收入差距的研究起步早、成果多,但國外文獻更 多 關(guān) 注 了 不 同 國 家 經(jīng) 濟 增 速 和 收 入 差 距 拉 大 的 問 題 , 偏 重 估 計 和 分 解技 術(shù) 的 改 進 和 創(chuàng) 新 , 對 一 國 國 內(nèi) 地 區(qū) 間 、 城 鄉(xiāng) 間 收 入 分 配 問 題 甚 少 涉 及 , 對 中 國地 方 層 面 的 研 究 更 少 。 對 于 城 鄉(xiāng) 收入 差 距 的 衡 量 , 學 界 還 沒 有 一 個 統(tǒng) 一 的 標 準 , 采 用 的 指 標 也 各 不 相 同 , 本 章 將 首先 對 目 前 幾 種 主 流 的 收 入 差 距 估 算 方 法 進 行 介 紹 和 對 比 , 然 后 討 論 這 些 方 法 在 研究 廣 西 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 問 題 時 的 適 用 性 , 最 后 提 出 指 標 選 取 結(jié) 果 和 具 體 修 正 方 案 。根據(jù)i王莉和白曉丹(2022) 的分解及說明,若將人口分成 G 組,則基于(33)式定義1 Sen, A. On economic inequality [M]. Oxford: Clarendon Press, 1997: 139148.19 / 94的泰爾指數(shù)可分解為: (34)11lnGggqTqV????其中, 表示第 g 組收入在總收入中的份額, 表示第 g 組內(nèi)部各單位的gq gT泰爾指數(shù), 表示第 g 組人口在總?cè)丝谥械姆蓊~。因此,有必要從數(shù)據(jù)的源頭開始,對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的平均收入進行適當調(diào)整和修正。與此同時,農(nóng)村居民擁有宅基地的使用權(quán),在上面建房,房子可自己居住,且不用交租金,因此,農(nóng)村居民自有住房的估算租金也相當于獲得了住房補貼。這些研究強調(diào)描述整個收入分布并且對收入分布的變化進行分解,在得到了收入分布的分解之后,各個統(tǒng)計量的分解也隨之產(chǎn)生,可用于對影響收入分布變遷的因素進行定量分析。(二)基尼系數(shù)法基尼系數(shù)(Gini Coefficient)是度量收入差距的另一個常用指標 1,是 20 世紀初意大利學者基尼(Corrado Gini)基于洛倫茲曲線而將總?cè)丝趧澐譃椴煌氖杖腚A層計算得到。 1在我國各個地區(qū)的經(jīng)濟社會條件差異很大的條件下,這些問題都需要通過獲得更完整的數(shù)據(jù),發(fā)展更好的方法進行深入討論。 賈小 玫 和 周 瑛 (2022)認 為 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 結(jié) 構(gòu) 要 根 據(jù) 農(nóng) 業(yè) 資 源 的 自 然 條 件 , 面 向 市場 需 求 安 排 好 產(chǎn) 業(yè) 的 進 退 和 培 育 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu) 的 特 色 。劉怡和聶海峰(2022) 分析了間接稅負擔對收入分配的影響,認為從總體上看我國初次分配格局與再次分配格局的背離程度不大,這反映出在國民收入再分配中我國政府部門運用直接稅對收入進行再分配的調(diào)節(jié)力度尚不夠強,當前以增值稅、消費稅、營業(yè)稅等間接稅為主體的稅收體系在一定程度上惡化了收入分配狀況。Clark, Xu 和 Zou(2022)運用全球數(shù)據(jù)分析金融發(fā)展與收入分配之間的關(guān)系,得出了金融發(fā)展會顯著縮小一國收入分配差距的結(jié)論,但倒“U”假說未得到支持; Beck, DemirgucKunt 和Levine(2022)則認為,金融發(fā)展有利于減小貧富差距; Honoban (2022)研究得到金融發(fā)展能夠減小一國貧困比例的結(jié)果。程開明和李金昌(2022)對 19782022 年的時序數(shù)據(jù)進行檢驗后認為我國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大是眾多因素綜合作用的結(jié)果,城市偏向政策是其中較為重要的一個因素。只有一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起來,才能使該地區(qū)的居民收入水平有較大幅度的增加,按照國際經(jīng)驗,一個國家的工業(yè)化過程必然伴隨城鄉(xiāng)居民收入差距加大,其變化規(guī)律符合倒 U 型曲線假設(shè):城鄉(xiāng)居民收入差距相對值在工業(yè)化初期加速擴大,工業(yè)化中期擴大趨勢減緩,工業(yè)化后期城鄉(xiāng)居民收入差距才不斷減小。 楊燦明、胡洪曙和俞杰(2022)認 為 , 不 規(guī) 范 的 收 入 分 配 刺 激 窮 人 參 與 犯 罪 、 暴 動 等 破 壞 性 活 動 , 間 接 增加 社 會 成 本 , 收 入 分 配 差 距 過 大 將 加 劇 社 會 分 層 。Barro(2022)使用美國和 OECD國家的跨國橫截面數(shù)據(jù)模型,揭示了收入差距對經(jīng)濟增長的效應因經(jīng)濟發(fā)展階段的不同而不同,發(fā)達國家收入差距與經(jīng)濟增長之間是正向關(guān)系,而對于發(fā)展中國家,兩者之間是負向關(guān)系。 高 估 理 由 是 農(nóng) 村 居民 較 低 的 生 活 費 用 沒 有 在 估 計 時 考 慮 ; 而 低 估 理 由 是 城 鎮(zhèn) 居 民 的 部 分 隱 性 補 貼 沒有 加 以 計 算 。從各國的發(fā)展階段來看,在工業(yè)化的中前期,土地的不可再生性和農(nóng)業(yè)技術(shù)的緩慢發(fā)展會導致農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率下降,而以制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所使用的設(shè)備可以再生,技術(shù)也隨著三次工業(yè)革命逐步提高,生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率在不斷擴展,投資回報和就業(yè)者的工資收人相對較高,使得與農(nóng)業(yè)部門的收入水平逐漸拉開差距,因此,城鄉(xiāng)收入差距的擴大有一定的必然性。劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論的核心是農(nóng)業(yè)部門(
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