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城鄉(xiāng)收入差距治理方略研究(留存版)

  

【正文】 續(xù)擴(kuò)大的主要原因。( 4) 金 融 發(fā) 展 不 平 衡 的 影 響基于金融視角的城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)研究最早始于 Greenwood 和 Jovanovic(1990)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展與收入分配的關(guān)系進(jìn)行的研究,他們通過(guò)建立動(dòng)態(tài)模型討論了三者之間的關(guān)系,結(jié)果表明隨著金融的不斷發(fā)展收入分配差距呈現(xiàn)出先擴(kuò)大后縮小的趨勢(shì),即金融發(fā)展和收入分配差距呈倒“U”關(guān)系。Glomm 和 Ravikumar(2022)針對(duì)公共教育和收入不平等關(guān)系的研究表明,從短期來(lái)看公共教育并非如其支持者所認(rèn)為的那樣對(duì)收入不平等具有很好的抑制作用,但從長(zhǎng)期來(lái)考察該觀點(diǎn)成立,稅收對(duì)收入不平等的影響則是不確定的。 王 少 國(guó) (2022)提 出 加 強(qiáng) 中 央 財(cái) 政 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 欠 發(fā)達(dá) 地 區(qū) 的 轉(zhuǎn) 移 支 付 力 度 , 建 立 健 全 農(nóng) 村 社 會(huì) 保 障 制 度 , 增 強(qiáng) 低 收 入 階 層 的 保 障 能力 。如張慶和管曉明(2022)通過(guò)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),19832022 年我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民收入,但并沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)收入差距。但是,該方法的缺陷也顯而易見(jiàn)。近年來(lái)發(fā)展的衡量收入差距的新計(jì)量方法主要基于對(duì)整個(gè)收入分布函數(shù)的估計(jì)。(2)住房補(bǔ)貼。(1)實(shí)物收入。不難看出,通過(guò)泰爾指數(shù)的組間分解,可以很方便地使用(2)式的第二項(xiàng)計(jì)算城鄉(xiāng)收入差距 1: (35)21z()ln)jjjtjPTp??其中,j=1 , 2 分別表示城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū), 表示城鎮(zhèn)(j=1 )或農(nóng)村j(j=2)人口數(shù)量, 表示總?cè)丝冢?表示城鎮(zhèn)(j=1)或農(nóng)村(j=2)的收入zj(用相應(yīng)的人口和人均收入之積表示), 表示總收入。 具 體 來(lái) 說(shuō) ,包 含 以 下 幾 點(diǎn) 含 義 : 第 一 , 本 文 研 究 的 是 兩 個(gè) 群 體 間 的 收 入 差 距 , 不 包 括 個(gè) 體 研究 , 也 不 包 括 群 體 內(nèi) 部 的 收 入 差 距 研 究 ; 第 二 , 城 市 (城 鎮(zhèn) )居 民 指 普 遍 居 住 在 城市 , 主 要 從 事 工 業(yè) 和 服 務(wù) 業(yè) , 以 工 薪 收 入 為 主 的 群 體 , 農(nóng) 村 居 民 指 普 遍 居 住 在 農(nóng)村 , 主 要 從 事 與 農(nóng) 業(yè) 相 關(guān) 的 工 作 , 以 家 庭 經(jīng) 營(yíng) 收 入 為 主 的 群 體 ; 第 三 , 收 入 水 平指 的 是 城 市 居 民 和 農(nóng) 村 居 民 的 收 入 的 一 般 水 平 或 平 均 水 平 , 不 包 括 個(gè) 案 研 究 ???慮 到 我 國(guó) 幅 員 遼 闊 , 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 不 平 衡 , 改 革 開(kāi) 放 以 來(lái) 采 取 的 區(qū) 域 遞 推 式 發(fā)展 戰(zhàn) 略 使 得 各 地 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 距 情 況 各 異 , 對(duì) 國(guó) 內(nèi) 地 區(qū) 間 、 城 鄉(xiāng) 間 收 入 分 配 問(wèn)題 , 還 需 要 基 于 省 際 、 市 域 甚 至 縣 域 數(shù) 據(jù) 進(jìn) 行 深 入 研 究 。 楊燦明、胡洪曙和俞杰( 2022)認(rèn) 為 , 若 要 建 立 統(tǒng) 一 、 規(guī)范 的 勞 動(dòng) 力 市 場(chǎng) , 重 點(diǎn) 要 在 如 下 幾 方 面 采 取 措 施 : 一 是 廢 除 城 鄉(xiāng) 割 裂 的 二 元 戶 口制 度 , 建 立 居 民 身 份 機(jī) 制 ; 二 是 因 地 制 宜 建 立 法 制 化 的 最 低 工 資 制 度 ; 三 是 消 除就 業(yè) 歧 視 , 建 立 同 工 同 酬 的 用 工 機(jī) 制 。( 5) 其 他 因 素行 業(yè) 壟 斷 、 腐 敗 現(xiàn) 象 、 教 育 不 平 等 、 稅 收 集 權(quán) 和 一 系 列 社 會(huì) 保 障 問(wèn) 題 都 在 學(xué)者 的 研 究 中 有 所 涉 及 , 在 此 我 們 把 它 們 歸 為 其 他 因 素 。Louis Kuijs 和 Tao Wang(2022)認(rèn)為生產(chǎn)率的差異可以很好的解釋城鄉(xiāng)收入差距。蔡昉和楊濤(2022) 認(rèn)為 1978 年以前,利益集團(tuán)壓力和選民的聲音在中國(guó)基本上是不存在的,與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的一整套干預(yù)政策導(dǎo)致了穩(wěn)定的城市偏向;改革以后,城鄉(xiāng)差距的周期性變化則主要導(dǎo)源于城市利益集團(tuán)的壓力以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制遺留的制度障礙。 Bates,1981),這兩個(gè)理論被國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛運(yùn)用。進(jìn)一步,這種長(zhǎng)期效應(yīng)抑制了短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大產(chǎn)生刺激效應(yīng)。具體而言,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段或經(jīng)濟(jì)處于較低水平時(shí),物質(zhì)資本積累是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,收入差距的擴(kuò)大有利于物質(zhì)資本的積累,因此適當(dāng)?shù)氖杖氩罹嘤欣诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng);當(dāng)人均GDP 位于較高水平時(shí),人力資本對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸起著主導(dǎo)作用,但收入差距的擴(kuò)大制約了低收入者增加人力資本投資,因此收入差距不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 對(duì) 于 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 的 衡 量 , 學(xué) 界 還 沒(méi) 有 一 個(gè) 統(tǒng) 一 的 標(biāo) 準(zhǔn) ,采 用 的 指 標(biāo) 也 各 不 相 同 , 因 此 得 出 的 結(jié) 論 也 就 有 一 些 差 別 。其次,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,且由于土地的限制,增長(zhǎng)幅度較慢,收入需求彈性低,其價(jià)格及其時(shí)序增長(zhǎng)都低于工業(yè)產(chǎn)品。庫(kù)茲涅茨的貢獻(xiàn)在于他首次描述了收入差距在一定時(shí)期內(nèi)的變動(dòng)趨勢(shì),并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)收入差距的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行推測(cè)。 根 據(jù) 楊 國(guó) 安 和 徐 勇 (2022)的 計(jì) 算 , 2022 年西 部 地 區(qū) 城 鄉(xiāng) 收 入 比 高 達(dá) , 遠(yuǎn) 高 于 全 國(guó) 平 均 水 平 的 、 中 部 地 區(qū) 的 和東 部 地 區(qū) 的 。改 革 開(kāi) 放 以 來(lái) ,廣 西 的 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 速 度 很 快 , 但城鄉(xiāng)收入差別也逐年拉大,引起了區(qū)內(nèi)社會(huì)各界的高度重視。 全 國(guó) 城 鄉(xiāng) 居 民 人 均 收 入 差 距 由 1998 年 的 元 上 升 到 2022 年的 12022 元 , 十 年 間 差 距 擴(kuò) 大 了 約 倍 。(一)城鄉(xiāng)差距的早期國(guó)外理論研究簡(jiǎn)介 庫(kù) 茲 涅 茨 的 “倒 U 型 假 說(shuō) ”1955 年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞奶岢隽私?jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配狀況的“倒 U型假說(shuō)”。 李 嘉 圖 等 人 關(guān) 于 不 同 產(chǎn) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 的 論 述從各國(guó)的發(fā)展歷史來(lái)看,農(nóng)業(yè)與工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)者收入差距幾乎是伴隨著各國(guó)工業(yè)進(jìn)程的,其主要原因是兩部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異。 陳 宗 勝和 周 云 波 (2022)以 不 同 方 法 計(jì) 量 的 結(jié) 果 顯 示 , 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 距 對(duì) 我 國(guó) 總 體 收 入差 距 的 貢 獻(xiàn) 率 在 三 成 以 上 , 魏 后 凱 (1994)也 得 出 相 近 的 結(jié) 論 。 2 收 入 差 距 與 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 及 社 會(huì) 發(fā) 展 的 關(guān) 系1 張奇, 張繼良. 近期我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題研究綜述[J]. 調(diào)研世界, 2022(6): 3335.2 張奇, 張繼良. 近期我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題研究綜述[J]. 調(diào)研世界, 2022(6): 3335.7 / 94收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的一個(gè)重要命題,它的答案關(guān)系到人們?cè)趯?duì)待收入不平等問(wèn)題時(shí)的基本態(tài)度。汪同三和蔡躍洲(2022) 運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)整理論和 Granger 因果檢驗(yàn)分析了我國(guó)居民收入差距對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致投資結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重增大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高,農(nóng)村內(nèi)部收入差距對(duì)投資結(jié)構(gòu)影響不顯著。 由 此 看 來(lái) , 收 入 分 配 制 度 在 整 個(gè)經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 系 統(tǒng) 中 是 一 個(gè) 非 常 重 要 的 子 系 統(tǒng) , 其 狀 況 不 僅 影 響 生 產(chǎn) 效 率 和 公 眾 的 切身 利 益 , 還 波 及 社 會(huì) 的 協(xié) 調(diào) 與 穩(wěn) 定 。( 2) 二 元 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 與 制 度 安 排 的 影 響城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家所特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。除勞動(dòng)合同方面外,農(nóng)民工在工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工會(huì)參與等方面均遭到戶籍歧視。張立軍和湛泳(2022)首次研究了農(nóng)村金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系,結(jié)果證明農(nóng)村金融發(fā)展拉大了城鄉(xiāng)收入差距,而冉光和、張金鑫和李敬(2022) 對(duì)重慶直轄以來(lái)的研究,也印證了這一結(jié)論。 王 小 魯 和 樊 綱 (2022)從 市 場(chǎng) 化 過(guò) 程 中制 度 不 健 全 、 政 府 行 為 不 規(guī) 范 方 面 分 析 了 收 入 差 距 , 認(rèn) 為 需 要 通 過(guò) 建 立 一 套 公 平 、規(guī) 范 、 透 明 的 制 度 框 架 來(lái) 與 市 場(chǎng) 體 制 相 配 套 , 形 成 社 會(huì) 公 眾 監(jiān) 督 來(lái) 約 束 政 府 行 為 。(三)文獻(xiàn)簡(jiǎn)評(píng)綜合前文所總結(jié)的情況,盡管?chē)?guó)外對(duì)收入差距的研究起步早、成果多,但國(guó)外文獻(xiàn)更 多 關(guān) 注 了 不 同 國(guó) 家 經(jīng) 濟(jì) 增 速 和 收 入 差 距 拉 大 的 問(wèn) 題 , 偏 重 估 計(jì) 和 分 解技 術(shù) 的 改 進(jìn) 和 創(chuàng) 新 , 對(duì) 一 國(guó) 國(guó) 內(nèi) 地 區(qū) 間 、 城 鄉(xiāng) 間 收 入 分 配 問(wèn) 題 甚 少 涉 及 , 對(duì) 中 國(guó)地 方 層 面 的 研 究 更 少 。 對(duì) 于 城 鄉(xiāng) 收入 差 距 的 衡 量 , 學(xué) 界 還 沒(méi) 有 一 個(gè) 統(tǒng) 一 的 標(biāo) 準(zhǔn) , 采 用 的 指 標(biāo) 也 各 不 相 同 , 本 章 將 首先 對(duì) 目 前 幾 種 主 流 的 收 入 差 距 估 算 方 法 進(jìn) 行 介 紹 和 對(duì) 比 , 然 后 討 論 這 些 方 法 在 研究 廣 西 城 鄉(xiāng) 收 入 差 距 問(wèn) 題 時(shí) 的 適 用 性 , 最 后 提 出 指 標(biāo) 選 取 結(jié) 果 和 具 體 修 正 方 案 。根據(jù)i王莉和白曉丹(2022) 的分解及說(shuō)明,若將人口分成 G 組,則基于(33)式定義1 Sen, A. On economic inequality [M]. Oxford: Clarendon Press, 1997: 139148.19 / 94的泰爾指數(shù)可分解為: (34)11lnGggqTqV????其中, 表示第 g 組收入在總收入中的份額, 表示第 g 組內(nèi)部各單位的gq gT泰爾指數(shù), 表示第 g 組人口在總?cè)丝谥械姆蓊~。因此,有必要從數(shù)據(jù)的源頭開(kāi)始,對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的平均收入進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修正。與此同時(shí),農(nóng)村居民擁有宅基地的使用權(quán),在上面建房,房子可自己居住,且不用交租金,因此,農(nóng)村居民自有住房的估算租金也相當(dāng)于獲得了住房補(bǔ)貼。這些研究強(qiáng)調(diào)描述整個(gè)收入分布并且對(duì)收入分布的變化進(jìn)行分解,在得到了收入分布的分解之后,各個(gè)統(tǒng)計(jì)量的分解也隨之產(chǎn)生,可用于對(duì)影響收入分布變遷的因素進(jìn)行定量分析。(二)基尼系數(shù)法基尼系數(shù)(Gini Coefficient)是度量收入差距的另一個(gè)常用指標(biāo) 1,是 20 世紀(jì)初意大利學(xué)者基尼(Corrado Gini)基于洛倫茲曲線而將總?cè)丝趧澐譃椴煌氖杖腚A層計(jì)算得到。 1在我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件差異很大的條件下,這些問(wèn)題都需要通過(guò)獲得更完整的數(shù)據(jù),發(fā)展更好的方法進(jìn)行深入討論。 賈小 玫 和 周 瑛 (2022)認(rèn) 為 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 要 根 據(jù) 農(nóng) 業(yè) 資 源 的 自 然 條 件 , 面 向 市場(chǎng) 需 求 安 排 好 產(chǎn) 業(yè) 的 進(jìn) 退 和 培 育 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu) 的 特 色 。劉怡和聶海峰(2022) 分析了間接稅負(fù)擔(dān)對(duì)收入分配的影響,認(rèn)為從總體上看我國(guó)初次分配格局與再次分配格局的背離程度不大,這反映出在國(guó)民收入再分配中我國(guó)政府部門(mén)運(yùn)用直接稅對(duì)收入進(jìn)行再分配的調(diào)節(jié)力度尚不夠強(qiáng),當(dāng)前以增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等間接稅為主體的稅收體系在一定程度上惡化了收入分配狀況。Clark, Xu 和 Zou(2022)運(yùn)用全球數(shù)據(jù)分析金融發(fā)展與收入分配之間的關(guān)系,得出了金融發(fā)展會(huì)顯著縮小一國(guó)收入分配差距的結(jié)論,但倒“U”假說(shuō)未得到支持; Beck, DemirgucKunt 和Levine(2022)則認(rèn)為,金融發(fā)展有利于減小貧富差距; Honoban (2022)研究得到金融發(fā)展能夠減小一國(guó)貧困比例的結(jié)果。程開(kāi)明和李金昌(2022)對(duì) 19782022 年的時(shí)序數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大是眾多因素綜合作用的結(jié)果,城市偏向政策是其中較為重要的一個(gè)因素。只有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),才能使該地區(qū)的居民收入水平有較大幅度的增加,按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程必然伴隨城鄉(xiāng)居民收入差距加大,其變化規(guī)律符合倒 U 型曲線假設(shè):城鄉(xiāng)居民收入差距相對(duì)值在工業(yè)化初期加速擴(kuò)大,工業(yè)化中期擴(kuò)大趨勢(shì)減緩,工業(yè)化后期城鄉(xiāng)居民收入差距才不斷減小。 楊燦明、胡洪曙和俞杰(2022)認(rèn) 為 , 不 規(guī) 范 的 收 入 分 配 刺 激 窮 人 參 與 犯 罪 、 暴 動(dòng) 等 破 壞 性 活 動(dòng) , 間 接 增加 社 會(huì) 成 本 , 收 入 分 配 差 距 過(guò) 大 將 加 劇 社 會(huì) 分 層 。Barro(2022)使用美國(guó)和 OECD國(guó)家的跨國(guó)橫截面數(shù)據(jù)模型,揭示了收入差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同而不同,發(fā)達(dá)國(guó)家收入差距與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是正向關(guān)系,而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,兩者之間是負(fù)向關(guān)系。 高 估 理 由 是 農(nóng) 村 居民 較 低 的 生 活 費(fèi) 用 沒(méi) 有 在 估 計(jì) 時(shí) 考 慮 ; 而 低 估 理 由 是 城 鎮(zhèn) 居 民 的 部 分 隱 性 補(bǔ) 貼 沒(méi)有 加 以 計(jì) 算 。從各國(guó)的發(fā)展階段來(lái)看,在工業(yè)化的中前期,土地的不可再生性和農(nóng)業(yè)技術(shù)的緩慢發(fā)展會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,而以制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所使用的設(shè)備可以再生,技術(shù)也隨著三次工業(yè)革命逐步提高,生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率在不斷擴(kuò)展,投資回報(bào)和就業(yè)者的工資收人相對(duì)較高,使得與農(nóng)業(yè)部門(mén)的收入水平逐漸拉開(kāi)差距,因此,城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大有一定的必然性。劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論的核心是農(nóng)業(yè)部門(mén)(
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