【正文】 S方式的目的在于，通過其特有的提高信用等級(jí)方式，使原本信用等級(jí)較低的項(xiàng)目照樣可以進(jìn)人高等級(jí)證券市場，利用該市場信用等級(jí)高、債券安全性和流動(dòng)性高、債券利率低的特點(diǎn)大幅度降低發(fā)行債券籌集資金的成本。它是指通過出售現(xiàn)有投產(chǎn)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量，從而獲得資金來建設(shè)新項(xiàng)目的一種融資方式。 l）有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理方式。 2）項(xiàng)目引資成功的可能性增加。 3）使建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間提前。 4）融資對(duì)象更為廣泛。 5）具有很強(qiáng)的可操作性。 pFI方式pFI（private Finance Initiative）即“私人主動(dòng)融資”，是指由私營企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營，從政府方或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本。 1）在經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目。 2）向公共部門出售服務(wù)的項(xiàng)目。 3）合資經(jīng)營。二、施工企業(yè)成本費(fèi)用的概念和核算及有關(guān)報(bào)表。新大綱要求： 了解項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容和方法。 在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中對(duì)項(xiàng)目成本有這樣的解釋： 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價(jià)、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)?！?工程施工項(xiàng)目施工成本管理的核算（即項(xiàng)目施工成本核算）分為兩級(jí)成本核算，即企業(yè)的工程施工項(xiàng)目施工成本核算（即工程成本核算）和項(xiàng)目經(jīng)理部的工程施工項(xiàng)目施工成本核算（即施工成本核算）。工程成本（即企業(yè)成本）與項(xiàng)目施工成本（即項(xiàng)目成本）之間是一個(gè)包含與被包含的關(guān)系。 工程成本是施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為成本核算對(duì)象，按一定的方法核算在施工過程中發(fā)生的所有生產(chǎn)耗費(fèi)或要素的價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)化，以及要素價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)移的總和。 項(xiàng)目施工成本一般是指在工程成本范圍內(nèi)，根據(jù)各單位管理要求和項(xiàng)目施工成本責(zé)任合同所確定的項(xiàng)目施工成本收支范圍的各項(xiàng)生產(chǎn)耗費(fèi)或要素的價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)移的貨幣價(jià)值體現(xiàn)。 項(xiàng)目施工成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成。 （一）人工費(fèi) 材料費(fèi)指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷（或租賃）費(fèi)用。 （三）施工機(jī)械使用費(fèi)在施工機(jī)械使用費(fèi)中，占比重最大的往往是施工機(jī)械折舊費(fèi)。 折舊的基本概念 （1）簡化了固定資產(chǎn)折舊分類。 （2）縮短了折舊年限，并制定了折舊年限的彈性區(qū)間。 （3）實(shí)行加速折舊方法。 （4）企業(yè)計(jì)提的折舊不再?zèng)_減資本金，并取消專戶存儲(chǔ)。 計(jì)提折舊的范圍 l）房屋及建筑物。 2）在用固定資產(chǎn)。 3）季節(jié)性停用和修理停用的固定資產(chǎn)； 5）以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。 （2）不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍如下： 2）以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)； 4）破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)；停止使用的固定資產(chǎn)，從停用月份的次月起，停止計(jì)提折舊。 固定資產(chǎn)折舊方法技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法計(jì)提折舊。 （1）平均年限法。這種方法也稱直線法。 平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式如下：年折舊額=（1－預(yù)計(jì)凈殘值率）/折舊年限年折舊額=固定資產(chǎn)原值年折舊率這是按照固定資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所完成的工作量計(jì)提折舊的一種方法，是平均年限法派生出的方法。 1）按照行使里程計(jì)算折舊的公式：單位里程折舊額=原值（1－預(yù)計(jì)凈殘值率）/規(guī)定的總行使里程 2）按照臺(tái)班計(jì)算折舊的公式： 年折舊額=年實(shí)際工作臺(tái)班每臺(tái)班折舊額雙偌余額遞減法是按照固定資產(chǎn)賬面凈值和固定的折舊率計(jì)算折舊的方法，是加速折舊法的一種。采用這種方法時(shí)，折舊率是固定的。 實(shí)行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)賬面凈值扣除預(yù)計(jì)凈殘值后的凈額平均攤銷。年數(shù)總和法也稱年數(shù)總額法，是以固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計(jì)凈殘值后的余額為基數(shù)，按照逐年遞減的折舊率計(jì)提折舊的一種方法，是加速折舊法的一種。 其他直接費(fèi)是指直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的其他直接費(fèi)用，內(nèi)容包括：冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，材料二次搬運(yùn)費(fèi)，儀器儀表使用費(fèi)，生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，特殊工程培訓(xùn)費(fèi)，工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)，特殊地區(qū)施工增加費(fèi)等費(fèi)用。 （五）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 具體包括：現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等，辦公費(fèi)，差旅交通費(fèi)，固定資產(chǎn)使用費(fèi)，工具用具使用費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，工程保修費(fèi)，工程排污費(fèi)，其他費(fèi)用等。 二、項(xiàng)目施工成本管理體系 成本管理體系中組織結(jié)構(gòu)是指企業(yè)職工為實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)，在相應(yīng)的管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。因此，這個(gè)結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)容主要包括： 職能結(jié)構(gòu)即完成成本管理目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及其關(guān)系，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及其相互關(guān)系。 層次結(jié)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)在大多數(shù)建筑施工企業(yè)的管理體制，一般設(shè)置為3個(gè)層次，即：公司層次（分公司或工程處層次）、項(xiàng)目層次和崗位層次。 部門結(jié)構(gòu) 工程項(xiàng)目施工成本管理的內(nèi)容和流程如下。 成本預(yù)測 成本控制 成本分析 三、項(xiàng)目成本的預(yù)測與計(jì)劃 成本費(fèi)用預(yù)測，指根據(jù)有關(guān)成本費(fèi)用資料和各種相關(guān)因素，采用一定的預(yù)測方法，對(duì)未來成本費(fèi)用所作的科學(xué)估計(jì)。 成本費(fèi)用的定性預(yù)測指成本管理人員根據(jù)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)查研究，利用已有資料，對(duì)成本費(fèi)用的發(fā)展趨勢及可能達(dá)到的水平所作的分析和推斷。 定性預(yù)測方法有多種，最常用的是調(diào)查研究判斷法，既依靠專家來預(yù)測未來成本費(fèi)用的方法，所以也成為專家預(yù)測法。 定量預(yù)測是利用歷史成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)資料以及成本費(fèi)用與影響因素之間的數(shù)量關(guān)系，通過數(shù)學(xué)模型來推測、計(jì)算未來成本費(fèi)用的可能結(jié)果?；貧w分析有一元回歸分析、多元線性回歸和非線性回歸等。 （二）成本計(jì)劃它是進(jìn)行成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)。 成本計(jì)劃的編制依據(jù) （1） 項(xiàng)目與公司簽訂的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任合同，其中包括項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)及各項(xiàng)管理目標(biāo)。 （2） 根據(jù)施工圖計(jì)算的工程量及參考定額。 （3）施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)施工方案。 （4）勞務(wù)分包合同及其他分包合同。 （5）項(xiàng)目崗位成本責(zé)任控制指標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解 （1）按工程部位進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，為分部分項(xiàng)工程成本核算提供依據(jù)。 （2）按成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，確定項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。 四、項(xiàng)目成本控制與核算 項(xiàng)目施工成本的控制是在成本發(fā)生和形成的過程中，對(duì)成本進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 為了搞好項(xiàng)目施工成本的過程控制，在管理過程中應(yīng)遵循以下原則： （1）以目標(biāo)成本控制成本支出。 l）人工費(fèi)的控制。勞務(wù)分包隊(duì)伍一般應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定。在施工過程中，就必須嚴(yán)格的按合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，嚴(yán)格控制支出，并每月預(yù)結(jié)一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因。 2）材料費(fèi)的控制。計(jì)劃的適時(shí)性是指材料需要計(jì)劃的提出和進(jìn)場要適時(shí)。 計(jì)劃的完整性是指材料需用量計(jì)劃的材料品種必須齊全，不能丟三落四。 計(jì)劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計(jì)算要準(zhǔn)確，絕不能粗估冒算。材料領(lǐng)用的控制是通過實(shí)行限額領(lǐng)料制度來控制。 c、材料計(jì)量的控制。計(jì)量過程必須受控。從每個(gè)工序的施工來講，則應(yīng)時(shí)時(shí)受控，一次合格，避免返修而增加材料消耗。 材料進(jìn)場價(jià)格的控制。凡是在確定目標(biāo)成本時(shí)單獨(dú)列出租賃的機(jī)械。小型機(jī)械及電動(dòng)工具購置及修理費(fèi)采取由勞務(wù)隊(duì)包干使用的方法進(jìn)行控制，包干費(fèi)應(yīng)低于目標(biāo)成本的要求。 4）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和其他直接費(fèi)的控制。對(duì)某些不易控制的項(xiàng)目（如交通差旅費(fèi)）等可實(shí)行包干制。施工成本的開支與計(jì)劃不相符，往往是由兩個(gè)因素引起的：一是在某道工序上的成本開支超出計(jì)劃；二是某道工序的施工進(jìn)度與計(jì)劃不符。贏得值原理圖是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用／進(jìn)度綜合控制的一種圖形表示和分析方法。 BCWS為擬完工程預(yù)算費(fèi)用曲線； ACWp為已完工程實(shí)際費(fèi)用曲線。 BCWS線根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃繪出，可按（進(jìn)度計(jì)劃工作量目標(biāo)預(yù)控成本／工程中標(biāo)價(jià)）繪制； ACWp線根據(jù)施工過程逐月成本支出繪出。 （二）成本核算項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步” 的原則。 （1）應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)人員提供的當(dāng)月完成工程量的價(jià)值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項(xiàng)上繳稅費(fèi)后，作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。 （2）人工費(fèi)應(yīng)按照勞動(dòng)管理人員提供的用工分析和受益對(duì)象進(jìn)行賬務(wù)處理，計(jì)入項(xiàng)目施工成本。 （3）材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項(xiàng)目材料消耗和實(shí)際價(jià)格，計(jì)算當(dāng)期消耗，計(jì)入項(xiàng)目施工成本；周轉(zhuǎn)材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)計(jì)算，計(jì)入項(xiàng)目施工成本。 （4）機(jī)械使用費(fèi)按照項(xiàng)目當(dāng)月使用臺(tái)班和單價(jià)計(jì)入項(xiàng)目施工成本。 （5）其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計(jì)入項(xiàng)目施工成本。 （6）間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項(xiàng)目的有關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計(jì)入項(xiàng)目施工成本。 項(xiàng)目施工成本的核算方法主要有表格核算法和會(huì)計(jì)核算法 （l）表格核算方法：它是依靠眾多部門和單位支持，專業(yè)性要求不高。缺點(diǎn)一是覆蓋范圍較窄，如核算債權(quán)債務(wù)等比較困難，二是較難實(shí)現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)密的審核制度，有可能造成數(shù)據(jù)失實(shí)，精度較差。 （2）會(huì)計(jì)核算方法：主要是依靠會(huì)計(jì)方法為主要手段，組織進(jìn)行核算。此種方法對(duì)專業(yè)人員的專業(yè)水平要求較高，要求成本會(huì)計(jì)師的專業(yè)水平和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)較豐富。 總的說來，用表格核算法進(jìn)行項(xiàng)目施工各崗位成本的責(zé)任核算和控制，用會(huì)計(jì)核算法進(jìn)行項(xiàng)目施工成本核算，兩者互補(bǔ)，相得益彰，確保項(xiàng)目施工成本核算工作的開展。 五、項(xiàng)目成本分析和成本考核 成本費(fèi)用分析的技術(shù)方法包括比較分析法（主要包括實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對(duì)比分析，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量的對(duì)比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的對(duì)比分析和各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計(jì)劃支出額的對(duì)比分析等）、相對(duì)數(shù)分析法和因素分析法。在運(yùn)用因素分析法分析各項(xiàng)因素影響程度大小時(shí)，采用的一種分析方法，叫連環(huán)代替法，也叫連鎖代替法。 （二）成本考核項(xiàng)目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況考核以及成本管理工作業(yè)績考核。 根據(jù)項(xiàng)目管理崗位要求，項(xiàng)目主要管理者在項(xiàng)目成本考核過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任： 對(duì)項(xiàng)目施工成本計(jì)劃總支出承擔(dān)責(zé)任。 成本會(huì)計(jì)或者會(huì)計(jì)員 對(duì)項(xiàng)目材料消耗總量、采購單價(jià)和項(xiàng)目租賃的總支出負(fù)責(zé)。 勞資、統(tǒng)計(jì)人員 對(duì)租賃的機(jī)械設(shè)備和自有小型機(jī)械設(shè)備工具的耗費(fèi)總額承擔(dān)責(zé)任。 工長或施工員對(duì)管理或責(zé)任范圍的成本耗費(fèi)承擔(dān)責(zé)任。 六、項(xiàng)目成本報(bào)表按期編制成本報(bào)表，具有以下作用： （2）評(píng)價(jià)施工生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)效益，分清它們的成本責(zé)任，做到獎(jiǎng)勵(lì)有據(jù)，賞罰分明，調(diào)動(dòng)各施工生產(chǎn)單位和職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性； 竣工工程成本表可由施工企業(yè)或其所屬內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位編制，用以反映各個(gè)季度和年度內(nèi)已經(jīng)完成工程設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的全部工程內(nèi)容，并已向發(fā)包單位辦理移交和竣工結(jié)算手續(xù)的工程的全部成本，全面完整地考核其成本的節(jié)約或超支情況。二、項(xiàng)目現(xiàn)金流量、盈利能力和償債能力分析方法。新大綱要求：第三節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 （一）施工企業(yè)的營業(yè)收入營業(yè)收入是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的價(jià)值表現(xiàn)，是企業(yè)的一項(xiàng)重要財(cái)務(wù)指標(biāo)。指施工企業(yè)的基本業(yè)務(wù)收入，在企業(yè)營業(yè)收入總額中占有極大的比例。指除工程價(jià)款收入之外的施工企業(yè)其他各種營業(yè)收入，是對(duì)工程價(jià)款收入的補(bǔ)充。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出商品、提供勞務(wù)的同時(shí)，收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)，確認(rèn)營業(yè)收入。 （二）利潤及利潤的分配 企業(yè)利潤是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)所取得的財(cái)務(wù)成果?？捎孟率奖硎荆?（1）施工企業(yè)的營業(yè)利潤。 l）工程結(jié)算利潤。為施工企業(yè)已結(jié)算工程的價(jià)款收入減去已結(jié)算工程的實(shí)際成本和流轉(zhuǎn)稅金及附加（含營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等）后的所得值，是施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)利潤，可用下式表示： 工程結(jié)算利潤=工程價(jià)款收入－工程實(shí)際成本－工程結(jié)算稅金及附加指施工企業(yè)除工程價(jià)款收入以外的其他業(yè)務(wù)收入扣除其他業(yè)務(wù)成本及應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用、流轉(zhuǎn)稅金及附加后的所得利潤，一般包括產(chǎn)品銷售利潤、材料銷售利潤、其他銷售利潤、多種經(jīng)營利潤、設(shè)備租賃利潤等。 （2）投資凈收益。包括以下收益：包括企業(yè)對(duì)外投資分擔(dān)的虧損，投資到期收回或中途轉(zhuǎn)讓取得款項(xiàng)低于賬面價(jià)值的差額，以及按照權(quán)益法核算的股份投資在被投資單位減少的凈資產(chǎn)中所分擔(dān)的數(shù)額等。 （3）營業(yè)外收支凈額。營業(yè)外收入包括固定資產(chǎn)盤盈和出售凈收益，因債權(quán)人原因確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)，罰款收入，教育費(fèi)附加返還款，以及其他非營業(yè)性收入。 2）營業(yè)外支出。 （1）被沒收的財(cái)物損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。 （2）彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損。法定盈余公積金按照稅后利潤扣除前兩項(xiàng)的10％提取，盈余公積金達(dá)到注冊(cè)資本50％時(shí)可不再提取。 盈余公積金可用于彌補(bǔ)虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金，但轉(zhuǎn)增資本金后，企業(yè)的法定盈余公積金一般不得低于注冊(cè)資本的25％。 （4）提取公益金。 （5）向投資者分配利潤。 二、項(xiàng)目盈利能力分析 資產(chǎn)按其流動(dòng)性可以分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。 （l）流動(dòng)資產(chǎn)。根據(jù)流動(dòng)資產(chǎn)的定義，構(gòu)成流動(dòng)資產(chǎn)的項(xiàng)目主要包括：貨幣資金（現(xiàn)金、銀行存款等）、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付