全國農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展戰(zhàn)略-在線瀏覽
2024-08-07 02:11本頁面
【正文】 是優(yōu)先發(fā)展2000多個(gè)縣政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)的供水，力爭2015年基本達(dá)到100%的普及率；，力爭2015年基本達(dá)到95%的普及率；，力爭2015年基本達(dá)到70%的普及率。隨著工業(yè)快速發(fā)展，城市化的進(jìn)程加快，人民生活水平的提高，人們對供水的要求將越來越高。農(nóng)村飲水的目標(biāo)是，到2005年全部解決現(xiàn)有2120萬人的飲水困難，自來水普及率為47%；到2015年，全國將有42萬個(gè)村4億人享用自來水，自來水普及率達(dá)57%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的目標(biāo)是，到2015年縣(縣級市)、建制鎮(zhèn)、%、%%；排水管道服務(wù)面積普及率達(dá)到30%左右。 東北地區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)東西跨度較大，區(qū)內(nèi)自然條件差異較大，西部地區(qū)是典型的干旱區(qū)；黑龍江、吉林、遼寧的西部也比較干旱，水資源不足，春旱嚴(yán)重，且持續(xù)時(shí)間長，這些地方近期以解決飲水困難和工程改造提高為主，今后隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步加強(qiáng)農(nóng)村自來水的建設(shè)；其它地區(qū)，要把農(nóng)村自來水化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展。該區(qū)的山西、河北、河南經(jīng)濟(jì)條件較差，山區(qū)農(nóng)村存在一定的飲水困難，而北京、天津和山東經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，同時(shí)該地區(qū)由于人口相對集中容易實(shí)施集中供水，所以本地區(qū)除山區(qū)近期重點(diǎn)解決飲水困難外，廣大農(nóng)村要把農(nóng)村自來水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展作為21世紀(jì)初葉主攻方向，尤其是北京、天津爭取2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100%，絕大多數(shù)村實(shí)現(xiàn)自來水化。 華中地區(qū)該區(qū)水資源相對豐富，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),重點(diǎn)要發(fā)展農(nóng)村自來水，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別。 西北地區(qū)西北地區(qū)水資源貧乏，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，多數(shù)地方財(cái)政狀況差，群眾生活困難，應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水作為西部大開發(fā)的基礎(chǔ)條件之一看待，要加大中央投資力度，采用小水源及窯窖工程形式，解決當(dāng)?shù)氐娘嬎щy問題；小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)水資源的承載能力，適度發(fā)展，保證供水能力與水資源相協(xié)調(diào)。由于其特殊的地理地貌特征，地面存不住水，地下水開采難度大，農(nóng)村飲水多為季節(jié)性工程缺水。 東南沿海地區(qū)東南沿海是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),該地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多，農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件好，無論質(zhì)和量上對供水的需求都要高，而且群眾自籌有保障，因此要配合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化的進(jìn)程，率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水自來水，并在建設(shè)的同時(shí)，注重節(jié)水新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，保護(hù)和改善農(nóng)村水環(huán)境，使農(nóng)村水利環(huán)境與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村飲水是提高群眾生活水平的重要措施，尤其是解決農(nóng)村飲水困難問題更是一項(xiàng)德政工程，關(guān)系到農(nóng)民生存環(huán)境的改善、脫貧致富和生活質(zhì)量的提高。 完善政策法規(guī)體系，保障農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水健康發(fā)展改革開放以來，為使我國農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)與管理走向規(guī)范化、法制化，水利部相繼編制、頒布了適合中國國情，比較科學(xué)、完整的專業(yè)性政策法規(guī)，保證了我國農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的健康發(fā)展。 建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系 水價(jià)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展的生命線。目前我國大部分地區(qū)水價(jià)過低，水費(fèi)計(jì)收困難，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展的制約因素之一，因此建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系刻不容緩。在向社會籌集工程建設(shè)資金的情況下，水價(jià)還必須包括稅金和利潤。 打破觀念，解放思想建立良性的農(nóng)村供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)投資機(jī)制農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)任務(wù)重、范圍廣，可靠的投資來源是保障其發(fā)展的基石。除鞏固原有開辟的投資渠道，爭取國家對貸款銀行實(shí)施貼息貸款，爭取使用水利債券用于農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)外，還要打破傳統(tǒng)觀念，允許個(gè)人、私有企業(yè)等獨(dú)資建設(shè)、經(jīng)營供水工程。隨著我國加入WTO的實(shí)現(xiàn)和金融市場的開放，外資的應(yīng)用必將越來越多，因此應(yīng)根據(jù)我國國情，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的投資環(huán)境步伐，盡早制定吸引外資的配套政策措施，采取靈活多樣的方式，鼓勵國外投資者以獨(dú)資、合資合作、BOT等形式參與農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的建設(shè)。 農(nóng)村飲水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營從歐洲供水發(fā)展過程看，都經(jīng)過了由遍地小水廠逐步形成集團(tuán)公司規(guī)模經(jīng)營的過程。更重要的是規(guī)模經(jīng)營有利于發(fā)揮集團(tuán)的融資優(yōu)勢，發(fā)展新的供水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。目前我國水利行業(yè)正在進(jìn)行一系列的深化改革，如水權(quán)、水務(wù)等，同時(shí)我國基層水管站大量存在，有許多技術(shù)、管理優(yōu)勢，有一定的固定資產(chǎn)，但由于受本身業(yè)務(wù)、規(guī)模等的限制，普遍效益差，難于維持發(fā)展，如果利用現(xiàn)有水利站的這些優(yōu)勢，打破現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃界限，在縣域或更大范圍內(nèi)組建一定規(guī)模的供水公司或股份制集團(tuán)，那么對穩(wěn)定水利隊(duì)伍，提高供水工程的管理水平，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一水資源管理，加快農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義 。因此應(yīng)有相應(yīng)的長期打算和對策，對
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1