【正文】 現(xiàn)場及生活辦公區(qū)，通過感觀或輔助一定的簡單工具等對作業(yè)人員的行為、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行定期檢查，從而及時發(fā)現(xiàn)存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。任務(wù)與要求 （1）安全風(fēng)險巡查是指生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產(chǎn)安全。（3）安全風(fēng)險巡查應(yīng)貫徹管理人員與作業(yè)人員相結(jié)合的原則，通過采取有組織的、個別的、日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)，是經(jīng)常性的安全檢查。 （5）必須建立由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)職能人員參加的安全風(fēng)險巡查組織，做到邊檢查邊整改，及時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （2）檢查重點(diǎn)：重點(diǎn)檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、各種安全文明施工制度的執(zhí)行情況和各種有關(guān)方案、措施的實(shí)施情況。安全風(fēng)險檢查表法是為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評審。對查出的問題要立即處理，為夜班和次日安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工管理，接受質(zhì)檢站、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門的抽查和驗(yàn)收檢查。新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育：即公司一級、項(xiàng)目部二級、班組三級安全教育： ①公司一級的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和集團(tuán)公司、工程公司的安全規(guī)章制度等。②項(xiàng)目部進(jìn)行第二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在不安全因素等。 ③班組進(jìn)行第三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律、事故教訓(xùn)、班組制度和崗位講評等，培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。針對本工程的特點(diǎn)，規(guī)定每周一為班組安全教育日，每次教育時間不少于45分鐘，培訓(xùn)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，公司安全管理知識及安全文化，安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，公司安全管理、安全技術(shù)知識、安全文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，及本部門、本崗位安全職責(zé)，安全技術(shù)和安全文化知識，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。⑤班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間每人不少于20學(xué)時。專職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、板報、警示牌等各種形式進(jìn)行安全知識普及宣傳。每一分部、分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊(duì)長或班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。 對專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，班組長簽字接收生效。安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴(yán)禁施工隊(duì)長、班組長違章指揮。對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員、施工隊(duì)長(班組長)等驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入實(shí)施。參會人員主要有項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、專職安全員等相關(guān)人員。會議主要內(nèi)容：總結(jié)本月安全檢查情況，分析研究解決安全管理存在的主要問題，制定相應(yīng)的措施，布置下周、月安全工作計劃。會議主要內(nèi)容：總結(jié)本年度安全管理工作情況，安排部署下一年度安全管理工作。表彰本年度安全管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，交流安全管理經(jīng)驗(yàn)。會議主要內(nèi)容：總結(jié)當(dāng)前安全管理工作，分析安全管理工作存在的問題，提出安全生產(chǎn)保證措施和下一階段工作目標(biāo)。事故發(fā)生后（含險情事故），公司安全負(fù)責(zé)人主持召開事故分析會（當(dāng)事人等相關(guān)人員參加）。 特種作業(yè)人員是指：架子工、空壓機(jī)操作工、起重工、電氣（焊）工、電工、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能上崗。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。項(xiàng)目部對進(jìn)場的特種工進(jìn)行入場安全教育，并經(jīng)常對特種工進(jìn)行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進(jìn)行針對性的書面安全技術(shù)交底，特種工的勞動保護(hù)用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確使用勞動防護(hù)用品。特種工在操作過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。特種作業(yè)人員必須在《操作證》規(guī)定的工種作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。目的為建立安全事故隱患排查治理長效機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，消除不安全狀態(tài)，糾正不安全行為，促進(jìn)安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定事故及隱患應(yīng)急預(yù)案。職責(zé)（1）安全環(huán)保部是隱患排查管理的職能部門，負(fù)責(zé)安全事故隱患排查、分析和治理監(jiān)督管理工作。（3）各班組安全隱患排查及整改工作由專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督、排查。安全風(fēng)險管理制度適用于生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、存儲、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險評價與控制，適用于施工作業(yè)現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括本項(xiàng)目工程范圍內(nèi)各個施工階段的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制以及風(fēng)險信息的更新。對所有危險源（點(diǎn)）必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損，因工作需要調(diào)整危險源（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在警示牌上及時更正。各類危險源應(yīng)列為各級安全檢查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，暫時不能解決的應(yīng)及時采取臨時措施，并向上級管理部門反映情況。凡在各類危險源（點(diǎn)）發(fā)生事故時，必須按“四不放過”的原則，對危險源（點(diǎn)）的管理情況進(jìn)行調(diào)查，如果確屬危險源（點(diǎn)）管理失控造成事故，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，加倍處罰。項(xiàng)目部必須每月組織對全員進(jìn)行風(fēng)險源的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育，并對風(fēng)險管理人員進(jìn)行風(fēng)險管理技術(shù)交底。對于新發(fā)現(xiàn)的危險源必須及時上報風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，以確定危險源的級別，迅速制定相應(yīng)控制措施。七、施工安全管理措施、作業(yè)人員基本條件參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，聘用人員需經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級安全教育并合格后，督促班組進(jìn)行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場，新進(jìn)場人員必須進(jìn)行人員基本信息登記。分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處置能力。項(xiàng)目部建立以下安全管理臺帳：施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄、安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片、安全例會及安全活動記錄、特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表、施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳、安全技術(shù)措施計劃及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄、安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄、安全工器具臺帳及檢查試驗(yàn)記錄、安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄、安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單、工程項(xiàng)目安全管理自評價記錄、安全獎懲登記臺帳、各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。、施工安全方案管理根據(jù)住建部《危險性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》建質(zhì)【2009】87號文規(guī)定，在危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。其中，龍門吊安裝拆卸工程、盾構(gòu)吊裝等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部組織召開專家論證會。專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，及時指出并立即整改。要定人、定機(jī)、定崗，保證機(jī)械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：①特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；②特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；③特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；④特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；⑤特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。進(jìn)行特種設(shè)備自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定，在以下范圍使用：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；②配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；③開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；④安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；⑤配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；⑦安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；⑧安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；⑨其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。項(xiàng)目部安全員及主管會計要堅持月報制度，把月安全經(jīng)費(fèi)提取、使用情況報公司安質(zhì)環(huán)保部及財務(wù)會計部。 、作業(yè)人員行為管理 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護(hù)。從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案的編制，按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《編制導(dǎo)則》的規(guī)定進(jìn)行編制。針對確定的風(fēng)險，按照xx市軌道交通工程風(fēng)險管理辦法，逐一制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案向?qū)?yīng)的現(xiàn)場處置方案整理、綜合，制定出各關(guān)鍵崗位的現(xiàn)場處置方案。要將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，測試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修改。不同等級的工程風(fēng)險應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，結(jié)合工程實(shí)際提出風(fēng)險控制措施。按照風(fēng)險發(fā)生概率或頻率大小，將風(fēng)險發(fā)生的可能性等級分為五個等級。風(fēng)險損失等級標(biāo)準(zhǔn)等級ABCDE嚴(yán)重程度災(zāi)難性的非常嚴(yán)重的嚴(yán)重的需考慮的可忽略的工程建設(shè)人員和第三方傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)宜按風(fēng)險可能導(dǎo)致的人員傷亡類型與數(shù)量劃分為五個級別。周邊環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)宜按建設(shè)對周邊環(huán)境的影響程度劃分為五個級別。工程本身和第三方直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)等級ABCDE建設(shè)人員1000萬元500~1000萬元100~50萬元50~100 萬元50萬元以下第三方200萬元 以上100～200萬元 50～100 萬元10～50 萬元10萬元以下社會影響等級標(biāo)準(zhǔn)宜按建設(shè)風(fēng)險影響嚴(yán)重性程度和轉(zhuǎn)移安置人員數(shù)量劃分為五個級別。風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn) 損失等級可能性等級ABCDE災(zāi)難性的非常嚴(yán)重的嚴(yán)重的需考慮的可忽略的1頻繁的Ⅰ級Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級2可能的Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級3偶爾的Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級4罕見的Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級5不可能的Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級Ⅳ級為梳理并排查出xx市軌道交通工程在建工點(diǎn)及各分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險等級，明確施工階段風(fēng)險管控重點(diǎn)，結(jié)合施工條件對風(fēng)險源等級進(jìn)行排序，將其中風(fēng)險等級最大的定義為Ⅰ級（相對等級），以此類推，將風(fēng)險等級最小的定義為Ⅳ級（相對等級）。風(fēng)險發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級風(fēng)險等級描述控制對策Ⅰ級風(fēng)險等級高應(yīng)編制風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置方案，或進(jìn)行方案修正或調(diào)整等。Ⅱ級風(fēng)險等級較高應(yīng)實(shí)施風(fēng)險防范與監(jiān)測，制定風(fēng)險處置措施。Ⅲ級風(fēng)險等級中等宜加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測。九、施工期風(fēng)險評估根據(jù)XXX站地質(zhì)條件、工程埋深、結(jié)構(gòu)特征等主要因素，確定地下工程自身的風(fēng)險大小，確定本工點(diǎn)自身風(fēng)險如下表。附屬結(jié)構(gòu)明挖法施工Ⅲ級各附屬結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)工期施工監(jiān)理本車站共設(shè)2座風(fēng)道，4個出入口，均為明挖法施工。施工期主要風(fēng)險因素（可能發(fā)生的事故）、風(fēng)險損失對象、風(fēng)險可能性概率、損失等級、風(fēng)險等級識別詳見下表。221粉質(zhì)黏土呈軟塑狀且