【正文】 ……………………………………… 28第二十一章 資料的整理與歸檔……………………………………………30第二十二章 附則……………………………………………………………30合肥市公路與橋梁工程有限公司項目部安全生產管理實施細則（發(fā)布版）第一章 總 則第一條 本辦法依據合肥市公路與橋梁工程有限公司《安全生產管理辦法》（試行），為進一步加強項目工程施工的安全管理，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持做到“安全生產，警鐘長鳴”，加強安全教育、嚴格規(guī)章制度、確保安全生產、提高項目部全體人員的安全責任意識，全面實現(xiàn)項目工程安全、優(yōu)質和高效完成的目標，特制定《項目部安全生產管理實施細則（討論稿）》（以下簡稱本細則）。第二條 本細則適用于公司內各項目部（養(yǎng)護公司可參照執(zhí)行）的安全生產管理。第四條 安全生產管理目標：一、項目部必須完成和實現(xiàn)與業(yè)主簽訂的《安全生產合同》和與公司簽訂的《安全生產責任書》中的安全目標，并按相關條款對公司負責。三、公務車、機械設備無重大以上安全責任事故。五、無等級火警事故。第六條 建立項目部領導成員輪流安全施工值日制度，及時解決和處理施工中的安全問題及進行日常巡回安全監(jiān)督檢查。由項目部安全領導組其他成員各自分管范圍內的工區(qū)（施工隊），落實安全生產管理制度；各工區(qū)（施工隊）負責人和兼職安全員要監(jiān)督、指導本工區(qū)（施工隊）的全體施工人員執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，嚴格按照安全技術操作規(guī)程進行作業(yè)，正確運用安全生產方面的權利，履行好施工人員的安全生產義務。第八條 各工區(qū)（施工隊）的負責人和項目部分管責任人，要以加強施工現(xiàn)場作業(yè)控制為重點，把定期檢查、專項檢查、日常巡查和安全教育相結合，確保工程項目施工實現(xiàn)安全、優(yōu)質、高效地完成的安全生產目標。第十條 項目部經理是本項目安全生產的第一責任人，對本項目安全生產負全面領導責任；項目部專職安全管理人員負責本項目部安全生產的全過程檢查、指導和監(jiān)督；各工區(qū)（施工隊）的專（兼）職安全員，負責檢查、監(jiān)督本工區(qū)（施工隊）對安全法規(guī)、規(guī)章制度、安全措施的執(zhí)行情況。第十一條 項目部的安全責任制與安全生產目標管理掛鉤，層層負責。第十二條 項目部安全生產領導組應認真貫徹落實國家有關安全生產法律、法規(guī)及方針政策，每月至少召開一次安全生產工作例會和防范重、特大安全事故工作會議，研究部署和解決本項目在施工中所存在的安全問題，為職工提供一個安全衛(wèi)生的工作場所。負責制定檢查落實安全生產規(guī)劃、計劃，考核本項目部目標管理執(zhí)行情況，定期召開項目部安全生產工作會議，及時研究解決各部門、各工區(qū)（施工隊）的安全生產存在的問題，并將安全生產工作中的重要問題及時向上級報告。第十四條 建立和實施嚴格的施工安全生產技術管理責任制度。第十五條 為加強對項目部人員的安全管理，項目人員配備后，項目經理應及時同項目部全體人員簽訂《安全生產責任書》（詳見附件4），明確各自的安全職責。第十七條 項目部工作人員安全守則：1）樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，增強自我保護意識和環(huán)境保護意識，堅持安全生產，文明施工。3）加強安全生產、環(huán)保知識學習，不斷提高個體和群體保護能力，自覺服從領導和安全檢查人員的指揮。5）積極參加各種安全生產活動，并主動提出改進安全生產工作的意見，爭當安全生產先進個人。7）養(yǎng)成良好習慣，經常保證作業(yè)環(huán)境整潔，做到文明生產。第六章 施工安全管理責任制第十八條 項目經理部安全生產職責：（1）項目經理部是安全生產工作的載體，具體組織和實施項目安全生產、文明施工、環(huán)境保護工作，對本項目工程的安全生產負全面責任。（3）建立并完善項目部安全生產責任制和安全考核評價體系，積極開展各項安全活動，監(jiān)督、控制施工隊（協(xié)作方）隊伍執(zhí)行安全規(guī)定，履行安全職責。第十九條 各科室安全生產職責：一、安全科安全生產職責： 安全科是項目部安全生產的主管部門。其主要職責是：認真貫徹執(zhí)行國家相關的安全生產方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關安全生產的規(guī)定，在項目經理、副經理和項目總工程師的領導下，負責項目部的安全生產管理工作；組織制定、修訂項目部的各項安全生產管理制度，并檢查執(zhí)行情況，督促檢查各分項和專項安全技術措施方案的落實情況；組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施，及時整改；負責職工的勞保用品發(fā)放管理和安全設備設施的使用管理，并及時編制采購計劃；深入施工現(xiàn)場，檢查解決有關安全問題，糾正違章指揮和違章作業(yè)。做到持證上崗、持證作業(yè)。二、工程科安全生產職責： 工程科是項目部安全生產的技術管理部門，對本項目部所承建工程的安全生產、安全施工負技術管理責任。三、試驗室、質檢科安全生產職責：試驗室和質檢科是項目部安全生產不可忽視的部門。四、物資科安全生產職責： 物資科是項目部安全生產的職能部門。五、財務科安全生產職責：財務科是項目部安全生產的職能部門。六、辦公室安全生產職責： 辦公室是項目部安全生產的職能部門。組織檢查落實工地的值班制度，工地的職業(yè)健康檢查，有毒有害物質的檢測、檢驗及項目部住地的安全保衛(wèi)等項工作；認真執(zhí)行上級有關交通安全的規(guī)定，做好公務車的年檢、維修和駕駛員的年審、安全教育和考核工作，確保行車安全；做好食堂的衛(wèi)生清潔工作，防止食物中毒，做好安全衛(wèi)生宣傳工作。其安全生產職能是：嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、政策和項目部的安全生產管理制度，加強對所屬人員進行安全教育培訓，接受安全培訓考核；審定安全生產計劃，確定本工區(qū)（施工隊）安全生產目標，制定本工區(qū)（施工隊）安全生產規(guī)章制度和保證措施；檢查、督促所屬作業(yè)班組（工種）安全生產責任制落實情況，搞好環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)文明生產、文明施工；建立健全安全生產管理組織，配備專（兼）職安全員和交通維護人員，確保本工程的交通安全和生產安全；負責所屬人員（職工、臨時工、民工）的安全教育培訓和安全管理工作，特殊崗位必須堅持持證上崗；安全工作要堅持天天做、天天查，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有重大隱患的應立即停止施工，并向項目部報告，共同處置，限期整改；當發(fā)生工傷事故時，應及時組織人員進行應急救援，并保護好現(xiàn)場，及時向項目部報告，防止事態(tài)的發(fā)展。八、施工班組安全生產職責： 班組處在安全生產、安全施工的第一線，是項目部安全生產的關鍵所在，在其施工、生產范圍內對安全生產負直接責任。第二十條 各級人員安全生產職責：一、項目經理安全職責：（1）對本項目工程的安全生產負全面責任，要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)主管部門的安全生產法令、法規(guī)、標準、規(guī)范以及公司的安全規(guī)章制度。（2）工程開工前，負責組織編制施工組織設計和施工方案，經批準后，組織實施，并做好安全技術交底工作。（4）組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。（5）采用新設備、新材料、新工藝時必須組織向作業(yè)人員進行性能、特點、安全技術要求及作業(yè)防護條件的交底。必須安排有特種作業(yè)操作證的人員在其準操類別工種進行特種作業(yè)。（8）合理安排施工程序和施工技術保障，保證從業(yè)人員勞逸結合，有充分的休息時間。（10）要建立事故應急救援體系。并要本著“四不放過”即：事故原因不查清不放過、責任人和從業(yè)人員受不到教育不放過、沒有制定出防止類似事故再次發(fā)生的措施或措施不落實不放過、責任人受不到責任追究不放過。（2）參與編制安全管理規(guī)定和安全技術操作規(guī)程。（4）參與關健崗位人員操作技能的考核和安全設施、設備的驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題，從技術角度提出意見和改進建議。（6）參與對一般事故的調查處理，從技術角度提出責任認定和整改意見，并組織有關工作的落實。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，把安全工作貫穿到每個環(huán)節(jié)中去，定期召開安全例會，定期參加安全檢查，對因施工組織、安排不合理造成的事故負責。（3）組織制定各工種的安全技術操作規(guī)程，并負責貫徹實施。（5）負責保證施工現(xiàn)場各種臨時建筑和臨時設施符合安全技術標準和文明施工要求。對發(fā)生的事故或常見違章和隱患，要及時組織分析，弄清原因、找出規(guī)律、采取防范措施。（2）督促、檢查所管轄的部門負責人落實本部門的安全職責。 積極參加行業(yè)主管部門安全例會和安全活動，接受主管部門考核，執(zhí)行主管部門的指令，呈報工程中安全情況，傳達安全例會精神，準確按時報送各種報表和主管部門所需資料。 深入施工現(xiàn)場抓好安全文明施工管理、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患，下達隱患整改通知并督促整改。 負責整理項目部安全文明施工管理資料，按公司主管部門要求建立檔案目錄，做好資料存檔工作。 做好項目部安全人員資格考核（年檢）工作，組織安全管理干部、特種作業(yè)人員的教育培訓，負責項目部新工人上崗前的三級教育、持證作業(yè)、掛牌上崗的管理、監(jiān)督、檢查工作。六、專（兼）職安全員的安全職責：專（兼）職安全員應立足本職，做好安全管理和監(jiān)督檢查工作，其職責是：宣傳執(zhí)行國家行業(yè)有關法律、法規(guī)標準規(guī)范及行業(yè)最新的有關管理要求。負責安全管理資料的收集、整理、歸檔及各類報表材料的上報。負責組織人員的教育培訓工作。負責違章指揮、違章作業(yè)行為的查處。七、項目部工作人員安全生產職責： 項目部工作人員應牢記“安全生產，人人有責”的原則，對各自崗位上的安全生產工作負直接責任，其安全生產職責是：，嚴格遵守安全生產的各項禁令和規(guī)定，切實履行各自的安全責任；，熟知各自的崗位安全職責和安全常識及安全操作規(guī)程；，嚴肅認真地做好各自工作崗位上的安全生產工作；、正確使用各種防護設施和消防器材等，保持工作環(huán)境整潔，文明辦公。否則，所造成的一切后果自負。八、公務車駕駛員安全職責： “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強《道路交通安全法》和相關法律法規(guī)的學習，提高全員安全責任意識，確保安全無責任事故的目標。 ，不得擅自出車。 ，特別是交給無證或與準駕類不符的人員駕駛。 。其安全生產職責是：對本項目工程所涉及各項安全技術措施及專項方案的編制和落實；執(zhí)行項目部各項安全生產、安全施工管理規(guī)章制度，并配合項目部安全員搞好安全生產工作；嚴格按照圖紙和施工技術規(guī)范進行施工，并根據施工組織設計里的安全技術措施，做好防范工作；督促檢查各工種按工序作業(yè)及各工種交叉作業(yè)，把好安全生產關，做好安全記錄；負責各工種逐道工序的安全技術書面交底，不違章指揮，制止工人違章作業(yè)；監(jiān)督檢查各班組分部分項作業(yè)計劃的實施，確保工程質量安全無事故；配合項目經理參加每月定期安全生產檢查，做到安全生產、文明施工。其主要職責是：檢查、督促本隊各項安全生產技術措施和安全操作規(guī)程的落實情況，制止違章指揮和違章作業(yè)；負責本隊施工過程中的安全管理，檢查、落實作業(yè)班組（工種）的安全教育、學習及記錄情況，做好安全生產管理資料的收集整理工作；服從項目部專職安全員的統(tǒng)一調度和指揮，按要求設置交通安全設施、維護設施并做好巡視工作。同時，做好交通安全標志、標牌整齊及清潔工作，始終保持其醒目易識別；當本工區(qū)（施工隊）施工（交通維護）路段內出現(xiàn)堵車、交通事故等情況時，在疏導的同時必須在第一時間向項目部有關人員報告，以便及時處置，確保道路暢通；做好本工區(qū)（施工隊）的安全生產管理工作方面的日記，參加上級有關部門組織的安全生產檢查、總結、評比等活動，并組織落實。其安全生產職責是： 認真執(zhí)行上級有關安全生產、文明施工的要求和規(guī)定，遵守并執(zhí)行安全施工管理制度，遵守安全技術操作規(guī)程，不違章指揮，不違章作業(yè)； 做好對新工人的崗前安全教育培訓，監(jiān)督安全技術操作規(guī)程的執(zhí)行，制止違章及酒后作業(yè)； 做好分部分項技術交底和班前技術交底到人，認真填寫安全日記；組織班組開展安全活動，堅持班前講安全、班后總結安全，表揚先進。督促教育班組成員正確使用勞動防護用品、用具等； 負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。十二、崗位工人安全生產職責：崗位工人應自覺遵守安全規(guī)章制度，按操作規(guī)程作業(yè)，其安全生產職責是：自覺遵守安全生產規(guī)章制度，嚴格按技術操作規(guī)章作業(yè)；不違章作業(yè)、不酒后作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)；自覺學習施工安全生產知識，積極參加各種安全施工管理活動，增強自我保護意識；積極提出合理化建議，改進安全施工、生產工藝，提高勞動生產率；愛護和正確使用機械設備、工具及防護用品；安全生產，文明施工，保持施工現(xiàn)場整潔，做到工完料盡場地清；不亂拉亂接照明線，發(fā)現(xiàn)事故苗頭時，應及時上報，把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中；當事故發(fā)生時，應積極參加應急救援工作；愛護施工現(xiàn)場警示標志等安全防護設施，不擅自亂拆亂移，確因施工需要應先申請，批準后方可變更和移動。第二十二條 項目部進場后，工程技術人員在編制施工階段的《施工組織設計》或施工方案中，必須有針對性的安全技術措施，且必須符合國家和地方以及行業(yè)的有關安全技術標準，并有安全管理人員參與意見，經過項目總工審批后生效。第二十四條 嚴格實行逐段技術交底制度：一、各分項工程開工前，項目總工要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向各分項、各工區(qū)、各施工隊負責人進行詳細的書面交底，并向參加施工的全體從業(yè)人員進行技術交底，同時做好每次的書面技術交底記錄（詳見附件10）。三、各工區(qū)、施工隊負責人每天要向本工區(qū)（施工隊）的從業(yè)人員進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，工程量大、技術復雜、連續(xù)多天從事一項工作的，要進行書面交底。項目總工應指派工程技術人員和專職安全管理人員對施工現(xiàn)場的各項安全技術措施的實施情況進行驗收簽認。第二十六條 特種作業(yè)等各類安全關鍵崗位的人員均應具備相應的技術等級和從業(yè)資格。第二十八條 專（兼）職安全管理人員對日常安全檢查負責。第八章 會議制度第二十九條 項目部每月召開一次安全生