【正文】 因此，國家自然科學基金已被“炒”到一個不合適的高度。 不少部門和單位給獲得國家自然科學基金的專家提教授、副教授，發(fā)高額獎金，把有無基金項目和基金項目多少，作為重點實驗室的評估標準，作為能否進入“211”的重要指標之一，這里稱之為“炒基金”現(xiàn)象。不少重點、開放實驗室的目標和任務并不完全是針對基礎研究的，而且可能完全是工程技術或工藝研究，憑什么一定要他們?nèi)幦』痦椖磕?“211”是評價一個學校的教學、科研等綜合水平，但多數(shù)高校的基金批準率低于基金會的平均資助率，因此，怎么能用基金做衡量標準呢?況且，基金的獲得與項目的完成，對有些單位、有些個人完全是兩回事。 在不正確的導向下，申請數(shù)的不合理增加使基金資助率不斷下降。 基金項目的評審實際上是對申請書的質(zhì)量的評審 根據(jù)目前基金會現(xiàn)有的評審體制和人力情況，基金面上項目的評審其實只是評價一份申請書撰寫的好壞，而不完全是評價申請項目的實際水平和學術水平。但一份申請真正的學術水平究竟如何，還要看項目完成的情況如何。曾有一位教授兩次申請沒獲準，他說：“失去信心了”，我們反問：“你知道未批準的原因嗎?”他說：“不知道。后來的新申請把那個問題講清楚了，他的申請項目就得到了資助。 有些單位重視申請書質(zhì)量把關，因此，他們的申請項目的批準率就高。對這些單位的科研管理部門應該給予批評，因為，獲準率低，不僅意味著一個單位的學術水平低，而且管理水平也低。早在1994年，我們曾提出對面上項且實行限項申請的建議，2000年4月27日基金會的《情況交流》委內(nèi)?？匦驴橇讼嚓P的文章，2002年再一次提出類似問題，但由于委領導認為具體實施有一定難度，暫時不實行限項申請。 目前，科學基金的批準率約20％，即80％的申請人得不到資助，2002年有2萬多人付出了勞動而無收獲。如能正確引導，讓他們把精力放在提高自身的競爭能力上，我們稱之為“練內(nèi)功”，而不要在明明不能成功的事情上花力氣，那該多好!這與職稱晉升很類似，如果你覺得自己條件不夠，不參與競爭，心里很坦然。當然，僅差一票、兩票沒有得到資助的項目有點情緒，還是可以理解的，或許進一步修改申請書，下一年度還有獲資助的希望。為了使基金的評審工作減少失誤，更有效，希望各單位正確引導基金申請，申請者要根據(jù)自己的條件，在提高申請質(zhì)量上認真下工夫。其申請不同于其他招投標式的項目，要求申請人自己提出研究課題，然后，與來自全國各科研單位和高等院校的眾多申請競爭。這是目前多數(shù)申請者還沒有做到的。資助期限一般為3年。它和其他面上基金一樣，允許申請人的學術思想自由，選題自由，而不是有些人提出的“自由申請就是誰都可以申請”。這種導向是不正確的。項目組的主要成員以青年人為主。離崗半年以上、一年以內(nèi)的，項目負責人須報項目依托單位和對口科學部備案；超過一年的，項目依托單位應專報對口科學部辦理中止手續(xù)。 按新規(guī)定在職研究生可申請面上項目，但須征得導師的同意。但是，作為過去的導師，最好不作項目組成員(除非導師已退休，不能再作為項目負責人，對此，在申請書中要有說明)。有人說導師作為課題組的顧問行不行，除非導師已退休，否則不妥。 試圖以名人效應來提高申請項目獲準的可能性，已沒有太多的必要性。％％，45歲以下的中青年學者的比例2000年已超過60％。在同等水平的情況下，老、邊、少地區(qū)的項目有可能優(yōu)先送審。但地區(qū)基金項目數(shù)有限，平均一個學科也就一到兩個資助項目。 關于申請人的申請資格，基金會的規(guī)定是相當寬松的。這與科學基金要支持從事基礎研究的“國家隊”，參與國際競爭，在世界上占領一席之地的要求似乎不完全一致。所以，現(xiàn)狀是“少體校、省市隊、地方隊與國家隊一起參與競爭”。我們受理和管理基金項目的過程，實際上是對申請者和項目執(zhí)行者了解的過程。但是，很多申請人及其所在依托單位至今對基金會的了解相當有限。作為基金管理工作者對申請書的理解和如何撰寫好申請書的看法，我們提出一些建議和應該注意的事宜，供申請者和依托單位的基金管理人員參考。如果讓別人一看題目就能明了你干哪方面的具體研究，對象是什么，用什么研究方法，解決什么具體問題，在同行評議中就等于你下了一個“先手棋”。如果申請的研究內(nèi)容基礎性不強，題目上多了“基礎”兩個字也無濟于事。代碼l表示投送學科，代碼2表示相關學科，并不像考大學有第一志愿和第二志愿。對屬于本學科的項目，即使你把代碼填錯了，學科也會按照申請內(nèi)容遴選合適的同行評議專家。如果投送學科完全錯了，就相當于考大學時報錯了志愿，也許會白白錯失一次申請機會?；饡膶W科劃分，自基金會成立以來基本沒有變動，有的研究內(nèi)容可能會涉及到多個學科，例如：半導體就涉及到至少3個學部下屬的學科，數(shù)理學部的物理工、工程與材料科學部的無機非金屬材料學科、信息學部的半導體學科和光學學科。 盡管我們的指南還不十分理想，但它畢竟反映了學科的資助動向，有一定的導向作用。如果你的申請內(nèi)容涉及多個學科，你就要比較各相關學科的項目指南，看一看你的研究重點與哪個學科更接近，決不要認為幾個學科都有關系，憑僥幸心理，第一年這個學部沒批，第二年到那個學部去試試。那樣的申請往往都很難得到資助，因為它們給整個評審工作帶來了不必要的麻煩和浪費。目前，基金會與一些部門簽訂了聯(lián)合資助協(xié)議，也設計一些偏應用的項目，但一般都納入專項領域。如不是基礎研究，就不該由基金會支持。對于少數(shù)對國民經(jīng)濟有重要作用的基礎研究項目，它的應用與開發(fā)能創(chuàng)造重大的社會或經(jīng)濟效益，我們曾作為試點(快速反應項目)支持過，但項目必須有較強的基礎性。一般說來，基礎研究要解決“為什么或是什么”的問題，而應用研究主要解決“怎么樣”的問題，也就是常說的“know how39。應用基礎研究在聯(lián)合國科教文組織有關解釋中尚沒有定義，但我們認為，可以這樣理解：應用基礎研究可以指具有明確應用背景的基礎研究或者在實際應用中提出的基礎性問題。例如：作為材料的制備科學，不僅要解決如何獲得優(yōu)異性能的材料，而且要解釋“為什么”那樣做就好。因此，作為基礎研究或者應用基礎研究的目標，必須體現(xiàn)出解決什么科學問題和學術問題，否則，就不符合科學基金的要求了。應避免寫得空洞，無法讓別人了解已獲準基金項目從事哪方面的研究工作而失去摘要的意義。 2．項目組主要成員 (1)第一人必須是申請人，信息從基本信息自動讀入 (2)隊伍要精悍，以免出現(xiàn)超項申請問題 目前基金面上項目的強度雖已達20萬元，年平均不到7萬元，不可能負擔很多人從害科研活動，所以，一個面上項目有3～5人就足夠了。限項申請是指基金會規(guī)定“作為申請者當年同期只能申請1項同類基金項目”、“每人在研面上項目和申請(含具有高級職稱的參加者)的面上項目總數(shù)不得超過兩項”。我們發(fā)現(xiàn)超項申請比較多的往往是從事檢測工作、在項目中起輔助作用的人員，因為他們不是從事項目研究的直接成員，往往記不清自己參加了幾個項目的工作，你讓他參加，他就簽名，他根本不了解超項申請是怎么一回事。申請科技獎都限制名額，如果你沒有列上他的名字，或者無法列上他的名字，有時會影響到彼此間以后的合作關系。希望在考慮研究組成員時要慎重一些，不要為了申請而隨便湊人數(shù)。特別是與外單位合作項目，代簽就會出現(xiàn)一些糾紛。過去基金會的解決辦法是申請人紿基金會寫一份檢查，并停止今后兩年的申請權利，然后，解放被侵權合作單位申請人的申請項目，重新按基金會的規(guī)定進行評審。 我們分析了問題產(chǎn)生的原因，很可能事先雙方曾有非正式口頭承諾，但為了簽名，專門出差到合作單位又不值得，就隨便找人代簽了。報告正文部分正文報告撰寫提綱：1．立項依據(jù)與研究內(nèi)容(4000～8000字)：(1)項目的立項依據(jù)(附主要的參考文獻目錄)(2)項目的研究內(nèi)容，研究目標，以及擬解決的關鍵問題(3)擬采取的研究方案及可行性分析(4)本項目的特色與創(chuàng)新之處(5)年度研究計劃及預期研究結果2．研究基礎與工作條件(1)工作基礎(2)工作條件(3)申請人簡歷(4)承擔科研項目情況 正文第一部分 1．項目的立項依據(jù) 立項依據(jù)與研究內(nèi)容中的前3部分是撰寫基金申請書最關鍵的3個部分。立項依據(jù)應包括項目的研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析。這部分應注意以下幾方面主要問題： (1)既要介紹國外動態(tài)，更要介紹國內(nèi)研究情況 不知從何時開始，中國人寫論文時喜歡引用外國人的工作，而不注意引用國內(nèi)同行的工作，基金申請書也有類似的問題。 (2)國內(nèi)情況應包括申請者自己的研究工作 不少申請人往往只介紹他人的工作，而不介紹自己的工作。這樣就顯得立項依據(jù)不太全面、充分。 (3)必須闡明申請人要從事本項研究的理由 有些申請只談及本項目的意義和國內(nèi)外動態(tài)，但沒看介紹申請者本人為什么要從事本項研究，似乎申請是給別人寫的，而不是給自己寫的。否則，評審人難以判斷申請人自己的具體想法，這樣的申請絕對屬于沒有到位。科學基金是要使我國的基礎研究在世界上占有一席之地，而不是跟蹤或填補空白。有人指出，基礎研究只能爭第一名，第二名、第三名等于白干，所以，更不應該去填補什么空白。如果國家經(jīng)濟需要，可以填補某些空白，但做基礎研究就不一樣了，填補空白必要性不大，也許可以培養(yǎng)一些年輕人，但根據(jù)目前國家的經(jīng)濟實力還不能夠這么做。 總之，立項目的要明確，申請理由要充分，立項依據(jù)既不要太科普，又要把關鍵問題交待清楚，能引起評審人的興趣，愿意繼續(xù)讀完你的申請。 2，項目的研究內(nèi)容、研究目標，以及擬解決的關鍵問題 這是正文的重點闡述部分，應該注意以下問題： (1)研究目標應是解決科學問題和學術性問題 作為基金項目不是簡單地去做一件具體的事，解決一個非學術性的目標，而是要研究和解決具體事件中的科學問題或?qū)W術性問題。 另外，探索規(guī)律本應該屬于基礎研究，但在目前經(jīng)費還比較緊張的情況下，泛泛地探索什么規(guī)律，而不能很好地論證要了解某個規(guī)律的意義，