【正文】 值，而要獲得使用價值，必須同時讓渡價值。這就決定了在對外經(jīng)濟活動中，一定要貫徹平等互利、等價交換的原則，只有這樣才能為對外經(jīng)濟的各方所接受，從而才能保證對外經(jīng)濟正常而順利地發(fā)展。但是，對外經(jīng)濟涉及到各種對象和各方面的內(nèi)容，與國內(nèi)經(jīng)濟相比，難度要大得多，具有復雜性和風險性特點，關(guān)系著國家的根本利益。如果各個部門、地方、單位和個人在對外經(jīng)濟活動中各行其是，就有可能導致失敗而給國家造成重大損失。統(tǒng)一領(lǐng)導是指黨和國家的方針、政策的領(lǐng)導，是指統(tǒng)一政策，要按黨和國家的方針政策辦事，不得各行其是搞無政府主義。所有從事對外經(jīng)濟活動的單位，都必須在統(tǒng)一政策、嚴格紀律的基礎(chǔ)上，互相支持，互相謙讓，聯(lián)合起來一致對外。只有統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)合對外，才能更好地保證黨和國家的方針、政策的貫徹執(zhí)行，更好地服務于社會主義現(xiàn)代化建設，從而更好地堅持對外開放的社會主義性質(zhì)。(四)遵循國際慣例國際慣例是指經(jīng)過長期的國際經(jīng)濟活動中形成，并為各國所承認和遵守的，具有法律約束力的，處理各種國際經(jīng)濟關(guān)系的不成文的行為規(guī)則。按國際慣例辦事的理論基礎(chǔ)是國際市場經(jīng)濟理論，它是在國際市場經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生，適應其發(fā)展要求而逐漸形成，進而成為其正常運動的必要條件，維系著市場經(jīng)濟運動各方的權(quán)利義務關(guān)系，或權(quán)責關(guān)系。涉外經(jīng)濟本身就是國際市場經(jīng)濟運動所形成的關(guān)系，受國際價值規(guī)律作用的支配，不僅存在著按國際慣例辦事的必然性，而且，只有按國際慣例辦事，才能為對外經(jīng)濟關(guān)系的各方所接受。在與世界各國的經(jīng)濟技術(shù)交流和貿(mào)易往來中，我們要遵循和按照國際慣例辦事，以利于正確地處理各種對外經(jīng)濟關(guān)系，更好地開拓國際市場。斯密和大衛(wèi)80年代中期以來各國普遍實施的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策。(一)重商主義15世紀至17世紀的歐洲正處于原始資本積累時期，海外貿(mào)易的范圍空前擴大，西歐對亞洲、非洲、美洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐，促進了商品貨幣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。人們認為金銀貨幣是財富的唯一形態(tài)，財富來源于流通領(lǐng)域，因此，這一時期的國家經(jīng)濟政策和一切社會經(jīng)濟活動是為了取得金銀貨幣。重商主義代表了當時興起的商業(yè)資本的利益。(二)自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策18世紀70年代在英國開始的產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)力迅速發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式開始建立。新興的工業(yè)資產(chǎn)階級需要更廣闊的國際市場，以銷售其工業(yè)產(chǎn)品，而重商主義的保護貿(mào)易政策阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，阻礙了資本的自由競爭，成為新興工業(yè)資產(chǎn)階級的障礙，因此，工業(yè)資產(chǎn)階級強烈要求實行自由貿(mào)易政策。這順應了當時社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，在歐洲各國占有統(tǒng)治地位，并推動了資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展。(三)超保護貿(mào)易政策及其發(fā)展19世紀末20世紀初，國際經(jīng)濟制度發(fā)生了很大變化。20年代初的世界經(jīng)濟危機使市場問題進一步尖銳化。實行外匯管制、數(shù)量限制、鼓勵出口，實行以保護壟斷資本利益為目的的對外貿(mào)易政策。保護的目的不再是培養(yǎng)自由競爭的能力，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷，在壟斷國內(nèi)市場基礎(chǔ)上對國外市場采取進攻性擴張；保護的措施多樣化，既有關(guān)稅措施，也有名目繁多的獎出限入的非關(guān)稅措施，既限制外國商品進入本國市場，以維持商品的壟斷高價來保持高額利潤，同時，將部分壟斷高額利潤作為補貼，以傾銷價格向國外進行傾銷，占領(lǐng)國外市場，將生產(chǎn)擴大到最大限度。二是對工業(yè)保護程度降低，對農(nóng)產(chǎn)品的保護程度提高。國家壟斷資本主義在推行超保護貿(mào)易政策和措施中的作用大大加強，60年代后期以來，限制進口的措施已從關(guān)稅轉(zhuǎn)向非關(guān)稅措施，采取非關(guān)稅措施的名目日益繁雜。同時在戰(zhàn)后，一些發(fā)達資本主義國家和一些發(fā)展中國家結(jié)成經(jīng)濟貿(mào)易集團，在這些經(jīng)濟貿(mào)易集團內(nèi)部，貿(mào)易自由化的程度超過了同集團外國家的貿(mào)易自由化程度。1．保護貿(mào)易措施是針對某些進口商實施的限制性措施，這些措施彼此之間可以是互不關(guān)聯(lián)的，其形式和內(nèi)容也有不確定的特點，往往是一些臨時性的保護貿(mào)易措施。2．發(fā)達國家管理貿(mào)易的法律已由原來的單一的法律發(fā)展成為以對外貿(mào)易法規(guī)為中心，與其他方面的國內(nèi)法規(guī)相配合的統(tǒng)一整體。如西方國家用法律條款規(guī)定處理不同國別、地區(qū)和多邊貿(mào)易關(guān)系的準則以及進出口貿(mào)易的管理和控制、外匯管理、對外經(jīng)濟援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多項法律條款。這種彈性政策便于各發(fā)達國家更有效地施用保護貿(mào)易措施。無論是歐洲的經(jīng)濟一體化，還是美洲的經(jīng)濟一體化都迅速發(fā)展，推動了成員國貿(mào)易和投資的發(fā)展。發(fā)達、發(fā)展中國家都努力地實施世界貿(mào)易組織的各協(xié)議、協(xié)定，并以世界貿(mào)易組織協(xié)議、協(xié)定為核心，協(xié)調(diào)本國貿(mào)易政策，以便推動貿(mào)易與投資的自由化，促進全球貿(mào)易發(fā)展。這種支付手段包括以外幣表示的信用工具和有價證券，如銀行存款、銀行匯票、銀行支票、外國政府庫券及其長短期證券，還有商業(yè)匯票等等。它也是一國貨幣兌換另一國貨幣的比率。經(jīng)常項目，是指本國與外國交往而經(jīng)常發(fā)生的項目，它又包括以下三個重要的收支項目：一是貿(mào)易收支，；二是勞務收支；三是轉(zhuǎn)移收支。資本項目，主要指資本的輸出和輸入。平衡或結(jié)算項目。黃金、外匯是最后的支付手段，用于平衡國際收支，列入平衡項目。3．答：在外匯市場上，外匯交易的參與者主要有以下四類：①外匯銀行。②外匯經(jīng)紀人。③顧客。他們主要包括：交易性的外匯買賣者，如套期保值者；投機性的外匯買賣者，即外匯投機商。它們是一國執(zhí)行金融管理和宏觀調(diào)控的專業(yè)機構(gòu)，經(jīng)常通過參加外匯市場的交易來干預外匯市場，使匯率保持在目標水平上。4．答：(一)即期外匯交易(二)遠期外匯交易(三)掉期外匯交易(四)套匯和套利(五)外匯期貨交易和期權(quán)交易5．答：國際儲備又稱官方儲備，是一國政府(中央銀行)持有的備用于彌補國際收支逆差和維持本國貨幣匯率穩(wěn)定的、在國際上可以普遍被接受的一切資產(chǎn)。6．答：國際貨幣基金組織的業(yè)務活動包括以下三個方面：(1)匯率監(jiān)督。一方面，IMF要分析主要工業(yè)國家國際收支和匯率政策的相互作用，并估價這些政策對世界經(jīng)濟的影響。各會員國必須隨時將其匯率變動通知IMF，使IMF得以實行不斷的監(jiān)督。原則上IMF每年與各會員國進行一次磋商，了解會員國的經(jīng)濟、金融形勢與政策措施，對其經(jīng)濟與政策做出評價，以便更好地履行監(jiān)督匯率政策的職責，并能迅速處理會員要求貸款的申請。IMF的主要業(yè)務活動是向會員國政府提供貸款。貸款規(guī)模與會員國所繳基金份額成比例。IMF發(fā)放的貸款有如下幾種：①普通貸款。③緩沖庫存貸款。⑤信托基金。7．答：世界銀行的貸款按其用途及其與投資和組織機構(gòu)的聯(lián)系，可大致劃分為如下幾種類型；(1)特定投資貸款，也就是通常意義上的項目貸款。部門貸款通常又可以劃分為：部門投資貸款；中間金融機構(gòu)貸款，這實際上是一種通過中間金融機構(gòu)進行轉(zhuǎn)貸的項目貸款；部門(政策)調(diào)整貸款。(4)技術(shù)援助貸款。8．答：經(jīng)常項目可兌換并不意味著對經(jīng)常項目下的外匯收支完全放任自由，國家在經(jīng)常項目可兌換的大原則下規(guī)定了對這一項目下外匯收支管理的具體做法，主要包括經(jīng)常項目可兌換、銀行結(jié)匯制和進出口核銷制度。這是指匯率生成機制是由市場機制決定的，匯率水平高低是以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)的。這是指中國人民銀行每日公布的人民幣市場匯價適用于外匯指定銀行進行的所有外匯與人民幣的結(jié)算與兌換，包括經(jīng)常項目收支和資本項目收支，適用于中資企業(yè)和外商投資企業(yè)的外匯收支往來，也適用于居民與非居民交往活動所引起的外匯收支。③有管理的匯率。④浮動匯率。10．答：如何確定外匯儲備的適度水平，是外匯儲備管理中一個十分重要的問題。如果外匯儲備過多，會減慢經(jīng)濟發(fā)展速度，與我國利用外資的方針相違背；也會由于世界性通貨膨脹，使外匯儲備貶值；同時擁有大量外匯儲備，還不能從國際貨幣基金組織得到優(yōu)惠貸款。第二，外商直接投資規(guī)模。第四，國家宏觀調(diào)控和應付突發(fā)事件的需要。外匯，就是以外幣表示的用以進行國際之間結(jié)算的支付手段。外國鈔票也可算是外匯，但一般來說必須是能夠兌換成其他國家貨幣的外國鈔票才算。復匯率指一國貨幣的匯率不是規(guī)定一種，而是規(guī)定兩種或更多種，即幾種匯率同時并存，這就是所謂的復匯率制度。復匯率有兩種：一種叫雙重匯率，即一國貨幣兌換他國貨幣時，同時并存兩種匯率；另一種叫多種匯率，即一國貨幣有幾種匯率，這一種匯率適用于某一類貿(mào)易或某一種商品，而另一種匯率則適用于另一類交易或另一種商品，有的匯率達幾十種，高低相差懸殊。經(jīng)常項目是指本國與外國交往而經(jīng)常發(fā)生的項目，它又包括以下三個重要的收支項目：一是貿(mào)易收支；二是勞務收支；三是轉(zhuǎn)移收支。資本項目主要指資本的輸出和輸入。5．答：錯誤。中央銀行或外匯主管機構(gòu)行使上述職能可以直接參與市場操作，但通常多是通過辦理外匯業(yè)務的商業(yè)銀行來實現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著黃金在國際儲備總額中的比重下降，儲備貨幣的比重則相對上升，50年代約占25％，70年代上升為48％左右，80年代達到82．5％，90年代甚至擴大到90％以上，成為主要的國際儲備資產(chǎn)。國際貨幣基金組織的主要資金來源是會員國繳納的基金份額(相當于股金)。8．答：正確。其貸款投向，應當是一國國民經(jīng)濟中最優(yōu)先考慮和發(fā)展的部門。9．答：人民幣匯率制度是指由人民幣匯率的標價方法、形成機制、調(diào)整程序等所構(gòu)成的匯率體系。它采用直接標價法，即以一個固定整數(shù)的外國貨幣額為標準，折算成一定數(shù)額的人民幣對外公布。如果沒有管理，便不能保證人民幣匯率的穩(wěn)定，各種外匯交易活動便不能順利進行，從而使我國的經(jīng)濟運行和發(fā)展以及對外交往的擴展受到不利的影響。(一)調(diào)節(jié)臨時性的國際收支不平衡當一國國際收支發(fā)生逆差時，可以動用國際儲備來彌補。短期的、臨時性的國際收支逆差，可以動用它來彌補，無須采用壓縮進口等措施，以免影響國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標。但為了使實施這些政策措施有一個合理的時間安排，避免調(diào)整過快而帶來國內(nèi)經(jīng)濟震藹，就需要動用國際儲備作為彌補國際收支的臨時性應急措施，以便爭取時間，從容合理地采取其他根本性的調(diào)節(jié)措施，使之既達到調(diào)節(jié)國際收支的目的，又維持國內(nèi)經(jīng)濟的正常增長的。(二)干預外匯市場，維持匯率穩(wěn)定當一國外匯市場上本國貨幣的幣值下降太快，政府就可以出售國際儲備中的外匯儲備部分收購本幣以維持匯率穩(wěn)定。這也就是利用外匯市場的供求機制來維持匯率的穩(wěn)定。一國擁有國際儲備的多少，表明它干預外匯市場和維持匯率穩(wěn)定的能力。在1973年主要發(fā)達國家實行浮動匯率制后，不再負有維持固定匯率的義務，但一國可以通過變動國際儲備量來進行外匯干預，操縱匯率以實現(xiàn)國內(nèi)的經(jīng)濟目標。至于實行外匯管制的大多數(shù)發(fā)展中國家，不存在外匯市場機制，匯率由官方控制，不通過動用國際儲備來調(diào)節(jié)，因此，這些國家的國際儲備基本上沒有干預外匯市場的功能。國外銀行或國際金融機構(gòu)在向借債國提供貸款時，往往要事先調(diào)查借債國的資信，即借債國的還債和支付利息的能力。如果借債國的國際儲備實力很強，就表明其資信比較可靠；反之，則表明資信不佳，貸款者對其貸款就必然有所顧忌。(四)增強綜合國力和抵御外匯風險的能力國際上評價一國的綜合國力時，通常把國際儲備作為一項重要指標。2．答：中國外匯管理制度的歷史演變(一)第一階段：國民經(jīng)濟恢復時期(1949—1952年)這個時期的外匯管理主要是頒布各種有關(guān)法令，建立獨立自主的外匯管理制度。通過這些措施，初步建立起我國獨立自主的外匯管理體制，保證了外匯收入集中在國家手中，并用于經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，對穩(wěn)定金融物價起了重要作用。這個時期我國實行對外貿(mào)易的國家專營制；在外匯方面實行“統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營”、“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線”的方針，進一步完善了高度集中統(tǒng)一的外匯管理體制。這一時期外匯管理的主要措施是：對國營對外貿(mào)易外匯實行計劃管理，加強對非貿(mào)易外匯的管理，將有限的外匯集中于國家手中，用于滿足重點建設的需要。(三)第三階段：改革開放，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期(1979—1993年)黨的十一屆三中全會后，全國的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義建設上來，實行了改革開放政策，國際交往迅速擴大，國際收支規(guī)模成倍增長，對外經(jīng)濟貿(mào)易合作的形式日益多樣化，以及國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，所有這些，使得原來高度集中的外匯管理體制越來越不能適應客觀形勢發(fā)展的要求；特別是我國從高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，也要求改革原來在計劃體制下形成的高度集中的單純性直接管制的外匯管理體制，逐步培育并采用市場機制調(diào)配外匯資源，以促進我國社會主義市場經(jīng)濟建設的發(fā)展，并逐步使我國經(jīng)濟同國際經(jīng)濟接軌。②公布全國統(tǒng)一的外匯管理條例和各項實施細則。④逐步建立外匯交易市場，對外匯進行市場調(diào)節(jié)。(四)第四階段：前一時期的繼續(xù)發(fā)展(1994年至現(xiàn)在)從1994年1月以來的外匯管理體制改革，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：①從1994年1月1日起，實現(xiàn)人民幣匯率并軌，取消人民幣官方匯率，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度；②從1994年4月1日起，實行銀行結(jié)匯、售匯制度；③建立銀行間外匯市場；④取消境內(nèi)外幣計價結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通；⑤建立出口收匯、進口付匯核銷體制；⑥建立外債管理體制；⑦規(guī)定由外匯指定銀行經(jīng)營外匯業(yè)務。3．答：人民幣匯率制度及其管理演變過程，大體可分為六個階段。這個階段我國處在國民經(jīng)濟恢復時期，人民幣匯率變化與國內(nèi)外物價變化緊密結(jié)合，變動比較頻繁；同時由于經(jīng)營貿(mào)易的企業(yè)主要是私營企業(yè)，匯價機制主要是通過市場調(diào)節(jié)，人民幣匯率的作用實際上是調(diào)節(jié)對外貿(mào)易，照顧非貿(mào)易外匯收入。從1953年開始，我國進入了社會主義建設時期，國民經(jīng)濟逐步實行全面的計劃化，國內(nèi)金融、物價基本保持穩(wěn)定；在國際上，布雷頓森林體系基本上能發(fā)揮作用，維持著紙幣流通下的固定匯率制，主要國家的匯率相對穩(wěn)定。在這樣的條件下，人民幣匯率采取穩(wěn)定的方針。(三)第三階段：1973—1980年這一階段，人民幣采用“一籃子貨幣”單一浮動政策，匯率的特點是原則上參照國際金融市場浮動匯率的變化而進行調(diào)整。同時，為了在對外貿(mào)易活動中避免西方國家貨幣貶值所帶來的風險，也就是為了保值，于1968年開始嘗試使用人民幣計價結(jié)算，并在70年代逐步擴大，因此人民幣匯率的高低對以人民幣計價的這部分對外貿(mào)易的外匯收支產(chǎn)生直接的影響，這也要求人民幣匯率要有一個合理的水平。在不同時期，選擇具有一定代表性的、在國際上行市又比較堅穩(wěn)的幾種外幣，構(gòu)成“貨幣籃子”，按各種貨幣的重要程度和政策上的需要確定每種貨幣在“籃子”中的權(quán)重，算出它們在市場上升或下降的幅度，加權(quán)計算出人民幣匯率。為了鼓勵出口、適當限制進口、加強外貿(mào)的經(jīng)濟核算和適應我國對外貿(mào)易體制的改革，