【正文】 假冒偽劣產品充斥市場；(2)偷稅、漏稅、騙匯和走私活動屢禁不止；(3)商業(yè)欺詐、逃廢債務現(xiàn)象嚴重；(4)財務失真、違反財經紀律的行為比較普遍；(5)工程建設領域招標投標弄虛作假、工程質量低劣的問題相當突出；(6)文化市場混亂；(7)生產經營中的重大特大安全事故時有發(fā)生；(8)地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷問題不少?！贝_實應當深入反思一下：我們的觀念、體制和作風能否充分適應市場經濟發(fā)展的要求?政府行為本身存在哪些不規(guī)范的情況?對市場經濟秩序，如何在規(guī)范中整頓、在整頓中規(guī)范?首先要規(guī)范政府行為國務院《關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》指出：“規(guī)范市場經濟秩序，首先要規(guī)范政府行為。為什么某些地方、部門假冒偽劣、騙稅、騙匯等老是整不下去?其重要原因之一就是地方保護主義、部門保護主義作怪。諸如此類的現(xiàn)象表明，政府要擺正自己的位置、規(guī)范自己的行為。第二，要實行全國法制統(tǒng)一，特殊經濟區(qū)(包括經濟特區(qū)等)也不能例外。中國政府負有保證有關WTO的法律制度在全國范圍內統(tǒng)一實施的責任。第三，在市場經濟活動中要嚴格遵守非歧視原則(包括最惠國待遇和國民待遇)。內部文件以及領導人寫條子、打電話不能作為處理對外經濟事務的依據(jù)。它是國家在經濟運行中，為了促進市場發(fā)育、規(guī)范市場運行，對社會經濟總體的調節(jié)與控制。（二）維護市場秩序首先要把好市場準入這一關。無證經營，無照經營，不僅得不到法律保護，還應予以取締。政府的基本任務是要創(chuàng)造和維護公平競爭的經濟、法律環(huán)境，包括信用環(huán)境。首先要保護企業(yè)的財產權，維護企業(yè)的經營自主權；其次要采取有效措施，鼓勵和支持企業(yè)提高在國內外市場的競爭力：最后還要為某些失敗的企業(yè)退出市場提供一種合適的途徑。總之，政府在國民經濟管理方面是有許多可為的，再以信息化問題為例。”[2]運用法律手段保障和促進信息網(wǎng)絡健康發(fā)展，不僅對維護市場秩序，而且對實施宏觀調控，都有重要的作用?！盵3]這個觀點很道理。三 文化搭臺、市場唱戲——湖南文化大省的經驗湖南人曾戲稱當?shù)亟洕恰暗静菁訜煵荨保湫偷霓r業(yè)經濟。 湖南省文化體制改革工作會議提出湖南要用國際化的視野來謀劃和推進文化產業(yè)發(fā)展,大力保護和弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和湖湘文化特色,努力使湖南的文化產業(yè)成為全國最活躍、最具競爭力、最具國際化風格、最具湖湘文化底蘊的特色產業(yè),到十一五末,力爭使全省文化產業(yè)增加值過600億元,占GDP的7%左右，實現(xiàn)由文化大省向文化強省的跨越。隨著文化產業(yè)各項改革的深入,湖南出版集團、廣播影視集團、報業(yè)等6家大型文化產業(yè)集團的組建,打造了湖南文化產業(yè)的航空母艦。 (一)文化產業(yè)對國民經濟的貢獻不斷提高 到 2005年, 億元,%,。從文化產業(yè)九大層次看,核心文化層舉足輕重,外圍文化層發(fā)展迅速,相關文化產業(yè)層初具規(guī)模。以從事文化用品、設備及相關文化產品生產、銷售的相關層,%。經濟普查結果顯示2004年全省文化產業(yè)法人單位7956個,。從全國對各省文化產業(yè)核算的增加值數(shù)據(jù)看,2004年湖南省文化產業(yè)增加值總量位居全國第8位。%,%,湖南文化產業(yè)增加值占GDP的比重僅低于經濟發(fā)達的廣東、北京、上海、浙江、天津、福建,在中部地區(qū)位居第一位。經過幾年的努力,以長沙為重點的文化產業(yè)中心區(qū)的積聚效應、以京廣線、瀟湘流域和大湘西三個特色產業(yè)帶的開發(fā)帶動效應,以廣電、出版、報業(yè)、娛樂為四輪的驅動效應,初顯成效,文化產業(yè)對國民經濟經濟發(fā)展的貢獻增強。十五期間長沙文化產業(yè)憑借快于全省平均增速的速度迅速發(fā)展, ,%, %。 2005年一點一線經濟帶,%；大湘西的張家界(行情,論壇)、懷化、, %, 其中:2005年張家界(行情,論壇),%,%。精心培育了金鷹節(jié)、動漫城、衛(wèi)視臺、數(shù)字電視等媒體產業(yè)鏈,出版湘軍的一些主要經濟指標總量如增長額和增長率均居全國前8名,一些重要指標位居全國前5位,湖南出版集團連續(xù)4年入圍中國最大企業(yè)500強,湖南省已成為全國重要的出版基地；報刊經濟迅速增長,品牌效應正在形成,《體壇周報》,發(fā)行和廣告均占據(jù)了全國體育類報刊50%以上的市場份額,成為全國綜合實力最強、發(fā)行量最大的體育類報紙；電視湘軍在全國聲譽鵲起,先后誕生了《還珠格格》、《走向共和》、《雍正王朝》和《漢武大帝》等鴻篇巨制,《晚間新聞》、《快樂大本營》、《背后的故事》、《超級女聲》等在全國形成了品牌優(yōu)勢,其中超女的影響力不僅輻射全國,甚至吸引了世界的眼球；以歌廳文化為代表的娛樂湘軍蜚聲省內外,僅省會長沙就擁有大小歌廳、酒吧、演藝吧等演藝場所4000多家,每天吸引40萬人,每年經濟收入達20多億元。 (四)卡通、動漫產業(yè)領跑全國同業(yè) 經過十五期間的發(fā)展,湖南具備了良好的卡通產業(yè)基礎和人才優(yōu)勢,擁有國內第一個卡通原創(chuàng)馳名商標藍貓,以及虹貓、山貓等一系列原創(chuàng)卡通形象,擁有動畫研發(fā)、制作、出版、發(fā)行、教育和傳媒機構共18家,年產值13億元。四 發(fā)揮優(yōu)勢、開拓進取——廣東省佛山市未來發(fā)展戰(zhàn)略佛山市位于中國廣東省中南部，地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，南鄰港澳，地理位置優(yōu)越，氣候溫和，雨量充足，四季如春，自古就是富饒的魚米之鄉(xiāng)。 未來五年仍是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，中央提出全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，為我市發(fā)展指明了方向；我國經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，區(qū)域合作進一步加強，市場化水平不斷提高，為我市加快發(fā)展和全面推進現(xiàn)代大城市建設提供了新的發(fā)展機遇。（一）經濟性節(jié)慶活動——深化城市文化底蘊經濟性節(jié)慶活動即“文化搭臺”是促進經濟發(fā)展一個很好的載體，因為它是綜合了文化、經濟等諸多因素的大型