【正文】 （安全管理人員）工區(qū)2（施工隊(duì)2）（專職安全管理人員）工區(qū)。）（專職安全管理人員）工區(qū)n（施工隊(duì)n）（專職安全管理人員）73 / 73四、建立橫向到邊，縱向到底安全責(zé)任體系（簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀或責(zé)任書）安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀必須層層簽訂，直至每個(gè)員工。五、建立安全生產(chǎn)安全責(zé)任制度。（具體內(nèi)容按照集團(tuán)公司安全管理辦法規(guī)定執(zhí)行）六、安全教育制度（一）安全教育培訓(xùn)的類型和對(duì)象：項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員年度安全教育培訓(xùn)；專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書、復(fù)審和年度安全教育培訓(xùn)；項(xiàng)目各層次、各類管理人員和技術(shù)人員的年度安全教育培訓(xùn)；特殊工種（電工、焊工、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員等）作業(yè)人員取證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全教育培訓(xùn)；待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前教育培訓(xùn)；新工人（包括大專院校學(xué)生）、企業(yè)外調(diào)入人員和勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育；全員經(jīng)常性安全教育等。（三）安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容安全生產(chǎn)知識(shí)（安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律、遵紀(jì)守法等）；安全基礎(chǔ)知識(shí)（單位安全生產(chǎn)概況，安全規(guī)章制度，施工流程、工藝、施工危險(xiǎn)區(qū)域及安全防護(hù)基本知識(shí)、注意事項(xiàng)，鐵路既有線施工安全知識(shí)，機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)安全知識(shí)，電氣設(shè)備、安全用電知識(shí)，高處作業(yè)安全知識(shí)、有毒、有害材料及接觸的安全防護(hù)知識(shí)，消防及滅火應(yīng)用知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等）；工種與崗位安全技能（安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生，安全操作規(guī)程等）；（四）三級(jí)安全教育內(nèi)容一級(jí)安全教育。教育的主要內(nèi)容：安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育。二級(jí)安全教育。教育的主要內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。三級(jí)安全教育。教育的主要內(nèi)容：本工程崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育。建立三級(jí)安全教育臺(tái)帳?？己撕细穹娇缮蠉?，否則不能上崗（臺(tái)帳式樣附后）。教育要結(jié)合施工實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣。簽名：簽名：年 月 日二級(jí)安全教育進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容：本單位施工特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)；本單位（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)；防火、防毒、防塵、防暴知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí)；防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識(shí)。簽名：簽名：年 月 日單位負(fù)責(zé)人： 部門負(fù)責(zé)人： 編制人：交 換 工 種 安 全 教 育 內(nèi) 容教育人受教育人原工種 新工種 簽名：簽名：年 月 日 單位負(fù)責(zé)人： 部門負(fù)責(zé)人： 編制人：安全考核成績(jī)記錄日 期成 績(jī)負(fù)責(zé)人日期成 績(jī)負(fù)責(zé)人應(yīng) 知應(yīng) 會(huì)應(yīng) 知應(yīng) 會(huì)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄日 期主 要 事 由獎(jiǎng) 懲 內(nèi) 容證人事故和“三違”記錄日 期事故類別事故主要原因傷害部位證人注：“一級(jí)教育”由項(xiàng)目安全總監(jiān)組織講解，進(jìn)行“入場(chǎng)教育”； “二級(jí)教育”由項(xiàng)目部組織進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)教育”； “三級(jí)教育”由施工隊(duì)或班組進(jìn)行“崗位教育”；受教育人如是文盲時(shí)，簽名可找人代簽，但受教育人必須在代簽名子上按手印。三級(jí)安全教育存在的問題（四不：不及時(shí)、不全面、不規(guī)范、不真實(shí)）一是項(xiàng)目開工前沒有對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育；二是教育的內(nèi)容不全面，只列出提綱，沒有具體內(nèi)容；三是教育的對(duì)象不完整（只對(duì)外部勞務(wù)，內(nèi)部管理人員未進(jìn)行）；四是教育的程序和內(nèi)容不規(guī)范。教育培訓(xùn)臺(tái)賬樣式培訓(xùn)需求申報(bào)表ZT11JL05——01單位： 編號(hào) ：序號(hào)專業(yè)與工種培訓(xùn)類型參訓(xùn)人數(shù)計(jì)劃培訓(xùn)時(shí)間備注填報(bào)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人簽名：日期： 年 月 日填報(bào)說明：培訓(xùn)類型分為崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)歷教育三種。施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。交底完成后由交底人、被交底人在安全技術(shù)交底書上當(dāng)面簽字。施工班組和每個(gè)作業(yè)人員在作業(yè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行。記錄方式：一是可以用安全工作日志薄記錄；二是可以使用筆記本記錄；三是可采用表格形式進(jìn)行記錄；四是記錄采用記流水賬、不間斷的方法。安全技術(shù)交底方法（1）多級(jí)交底。（2）集中交底。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容（1） 施工環(huán)境簡(jiǎn)介（要說明危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源）；（2）針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)采取的防患措施；（3）有關(guān)安全操作規(guī)程、規(guī)范和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）施工安全紀(jì)律；（5）應(yīng)采取的避險(xiǎn)和急救措施。工程施工中存在重大安全注意內(nèi)容的安全技術(shù)措施及方案應(yīng)由工程公司總工程師、安全總監(jiān)（或技術(shù)、安全管理部門負(fù)責(zé)人）向項(xiàng)目部和分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄。施工前，工程公司工區(qū)經(jīng)理或總工程師、安全總監(jiān)應(yīng)向工區(qū)相關(guān)管理人員、分包商項(xiàng)目部相關(guān)管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄。對(duì)分包工程，在分包工程施工前，工區(qū)專業(yè)工程師要向分包單位專業(yè)工程師及其班組進(jìn)行具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并做好記錄。施工技術(shù)交底由總工程師、工程部長(zhǎng)或?qū)I(yè)工程師進(jìn)行。1安全技術(shù)交底完成后，交底人必須要跟蹤監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全措施得到全面落實(shí)。1安全技術(shù)交底記錄表 安全技術(shù)交底記錄表（參考） 第 頁共 頁工程名稱施工單位名稱施工班組或隸屬分包單位名稱分部（分項(xiàng)）工程或各工種名稱施工部位施工負(fù)責(zé)人安 全 技 術(shù) 交 底 內(nèi) 容編制人審核人批準(zhǔn)人交 底 人 簽 名時(shí) 間被交底人簽名時(shí) 間本表一式多份，交底人、被交底人和安全管理部門各持一份。 八、安全檢查與隱患排查制度安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑；是預(yù)防和消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止或減少事故傷害，改善勞動(dòng)條件最直接的有效方法和手段；是發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中存在的不安全因素，宣傳落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)章制度，糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)的自覺性與責(zé)任感，掌握安全生產(chǎn)狀態(tài)、不斷改進(jìn)安全管理基礎(chǔ)和提高企業(yè)安全管理水平的重要途經(jīng)。（一）安全檢查分類聯(lián)合檢查?！　∪粘z查?！　〖竟?jié)性檢查?！　I(yè)性檢查?！　∽詸z?；z。上道工序與下道工序交接或同崗位、同工種員工之間交接進(jìn)行的安全檢查。包括：開工前的安全檢查內(nèi)容。施工過程中的安全檢查內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)危及人的危險(xiǎn)源時(shí)，必須果斷的消除。“三同時(shí)”檢查是指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）、引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。反“三違”檢查。主要對(duì)違反安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，違反安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底所要求的活動(dòng)進(jìn)行檢查；對(duì)違章作業(yè)，指揮違章，失職違章進(jìn)行檢查；違章不一定出事（故），出事（故）必是違章，堵住了“三違”，95％以上的事故就會(huì)遠(yuǎn)離項(xiàng)目。企業(yè)（項(xiàng)目）主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全檢查，確保萬無一失，尤其對(duì)復(fù)線和既有線施工竣工后要進(jìn)行檢查，消除危及行車安全的隱患，及時(shí)向建設(shè)單位辦理安全交接手續(xù)。項(xiàng)目管理人員和專職安全管理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)日常檢查、巡查，實(shí)行全過程、全方位跟蹤監(jiān)控，及時(shí)制止和糾正一切違章行為，保證安全生產(chǎn)。集團(tuán)公司每年檢查不少于兩次（特殊情況除外）；項(xiàng)目部每月檢查一次；施工隊(duì)每周進(jìn)行一次定期安全檢查；班組每日“三工”（工前、工中、工后）檢查；季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定日程進(jìn)行。對(duì)特別部門（單位、崗位）；特殊設(shè)備、小區(qū)域；特殊時(shí)間段（中午、夜間）；特殊氣候（暴雨、暴雪、臺(tái)風(fēng)、高寒、高溫）進(jìn)行的安全檢查，為突擊性安全檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前；對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查，以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查，為特殊安全檢查。成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。發(fā)動(dòng)全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。（2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位、工序和工種的檢查，分析安全隱患或事故。定解決與整改的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間）和“不推不拖”，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。　　 一般方法。　　安全檢查表法?！　?安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、檢查情況、存在問題、改進(jìn)措施/整改情況、檢查時(shí)間、檢查人等內(nèi)容。企業(yè)每次/項(xiàng)目每月至少對(duì)安全檢查情況總結(jié)評(píng)比一次，從正反兩方面全面進(jìn)行總結(jié)，并下發(fā)檢查情況通報(bào)。項(xiàng)目部、隊(duì)(勞務(wù)隊(duì))要根據(jù)定期、不定期、季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查結(jié)果，采用不同形式大力表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)積極性。安全檢查頻次規(guī)定不當(dāng)：有的項(xiàng)目部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢，周末的周檢，月底的全面大檢查。安全檢查覆蓋范圍不全面。安全檢查形式單一：有的項(xiàng)目部的安全檢查形式僅規(guī)定對(duì)施工過程的全面性檢查；安全檢查無重點(diǎn)和針對(duì)性。有些項(xiàng)目把安全檢查理解為安全部門和安全管理人員的工作，認(rèn)為有他們檢查就行了，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員未能履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)所賦予的職責(zé)（安全職責(zé)有檢查一項(xiàng)）。安全檢查準(zhǔn)備不充分。既沒有明確的檢查內(nèi)容也沒有檢查的重點(diǎn)，使安全檢查成為盲目檢查，雖然檢查的次數(shù)不少，但收到的成效卻不大。安全檢查“重物輕人”；主觀判斷多，客觀依據(jù)少。孤立地查看安全資料：在安全檢查分工時(shí)，通常是派一個(gè)人專門查看安全資料，其他人去現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看資料的人不參加現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)資料的真實(shí)性與現(xiàn)場(chǎng)情況的符合性不能做出判斷，只能檢查資料是否齊全，是否按要求填寫；往往資料中反映出的安全生產(chǎn)狀況和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。在制定整改措施時(shí)，以 “就事論事”的方式僅制定出一些消除安全隱患表面現(xiàn)象的措施；整改完成期限又全都籠統(tǒng)地規(guī)定為若干天之內(nèi)，沒有輕重緩急之分，使本該馬上或盡快整改的安全隱患反而得不到及時(shí)整改，整改過程無資料佐證，安全隱患的危害性和整改的必要性認(rèn)識(shí)不夠，往往抱著應(yīng)付了事的態(tài)度去做，大部分籠統(tǒng)寫一句“已按整改措施進(jìn)行了整改”，部分項(xiàng)目安全隱患整改都是做文字游戲。同時(shí)，大部分項(xiàng)目未按規(guī)章制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰（八）注意事項(xiàng)（克服“六多、六少”現(xiàn)象）一要克服檢查組成員領(lǐng)導(dǎo)多、專家或?qū)I(yè)人員少的現(xiàn)象。二要克服定期檢查多、突擊檢查少的現(xiàn)象。三要克服關(guān)鍵要害部位檢查多、一般生產(chǎn)裝置檢查少的現(xiàn)象。因此,要樹立安全工作無小事的思想,做到安全檢查不留死角、不留盲區(qū)、全面覆蓋。安全生產(chǎn)檢查要多深入施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)車間,特別是交通不便、環(huán)境惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng),不被表面現(xiàn)象所迷惑,一竿子插到底,查清真實(shí)情況,掌握第一手資料,增強(qiáng)安全檢查的客觀效果。檢查本身不是目的,檢查的目的是為了查隱患、堵漏洞、保安全。六要克服縱向檢查多、橫向檢查少的現(xiàn)象。要能有效地提高安全檢查質(zhì)量，就需要配備“望遠(yuǎn)鏡、顯微鏡、放大鏡”這3種常用“工具”。如：集團(tuán)公司、工程公司或項(xiàng)目部；編號(hào)——一般采取“年+月+日+順次排序號(hào)”方式編號(hào)。如：ⅩⅩⅩ工程公司、ⅩⅩⅩ項(xiàng)目部或ⅩⅩⅩ施工隊(duì)（班組）；檢查項(xiàng)目——可填寫單位名稱，也可填寫分項(xiàng)分部工程名稱，視情況而定；檢查內(nèi)容及結(jié)果——先填寫檢查內(nèi)容（要具體、與施工內(nèi)容相對(duì)應(yīng)）；檢查結(jié)果要有文字和照片兩部分組成；受檢查方確認(rèn)——由受檢查方的第一責(zé)任簽名，不允許打印或代簽；檢查人及日期——由參與檢查的所有人員簽名，不允許打印或代簽，日期就填寫檢查日期；整改措施——一般由受檢查方制定，如果受檢查方制定措施有困難時(shí)，檢查方應(yīng)一同與受檢查方共同制定。（可另附頁）；制定人及日期——誰制定誰簽名，日期就填寫措施制定日期；整改過程——一定要有文字和照片反應(yīng)整改全過程（可另附頁）；整改人及日期——誰整改誰簽名，日期就填寫整改完成的日期；驗(yàn)證意見——已按整改措施進(jìn)行了整改，隱患已消除；驗(yàn)證人及日期——由檢查組組長(zhǎng)或成員進(jìn)行驗(yàn)證，誰驗(yàn)證誰簽名，日期填寫驗(yàn)證日期。（二）企業(yè)和項(xiàng)目部的隱患排查應(yīng)與安全檢查同時(shí)進(jìn)行，當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，集團(tuán)公司、工程公司、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織隱患排查工作：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；操作條件或工藝改變；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)； 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。（四）隱患排查范圍、內(nèi)容與方式、方法隱患排查的范圍集團(tuán)公司、工程公司、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)進(jìn)行排查。隱患排查的主要內(nèi)容（1）施工人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為；（2）在施工過程中存在施工設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)保障和組織等方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；施工場(chǎng)所未達(dá)到安全防護(hù)