【正文】 見。 （三）預(yù)算分析 分析的內(nèi)容：學(xué)院事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；資金收支情況，超計(jì)劃和未達(dá)計(jì)劃的程度，存在主要問題、原因和應(yīng)該采取的措施；預(yù)算執(zhí)行措施落實(shí)情況，有何經(jīng)驗(yàn)和問題。 分析的方法：采用比例法、對比法等。如因國家有關(guān)政策、事業(yè)計(jì)劃有重大調(diào)整，公用開支部分物價調(diào)整，除申報(bào)市財(cái)政撥款外，應(yīng)由預(yù)算內(nèi)的機(jī)動費(fèi)解決。 不論何人、何部門不經(jīng)院長辦公會討論，均無權(quán)修改預(yù)算。 （五）決算的編報(bào) 編報(bào)決算報(bào)表 （1）報(bào)表分別報(bào)送市財(cái)政局、市教委。 （2）決算報(bào)表編制時間：每年1月。 （ 4）決算報(bào)表編制程序： 第一步：做好充分準(zhǔn)備。 第二步：經(jīng)過復(fù)核后，填寫正式表，再經(jīng)復(fù)核后打印、裝訂、簽章。 組織好決算工作 （1）年終決算的任務(wù) 第一，搞好年終清理、核對年度預(yù)算數(shù)字和撥入經(jīng)費(fèi)數(shù)字，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。該收的都要收回入帳；應(yīng)上交的全部上交；應(yīng)提取分配的按規(guī)定辦理完畢。 清查貨幣資金，清點(diǎn)現(xiàn)金、存款、有價證券，做到帳實(shí)相符。做到帳帳、帳表相符。 （1）決算時間：當(dāng)年12月下旬至下年1月上旬。在年終決算開始前，由財(cái)務(wù)處印發(fā)決算通知，要求各部門協(xié)助財(cái)務(wù)部門搞好報(bào)帳、結(jié)算工作。 第四章 收入管理制度 第十四條　收入是指我院開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。具體包括： 　　 １．教育經(jīng)費(fèi)撥款，即我院從天津市地方財(cái)政取得的教育經(jīng)費(fèi)，包括教育事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)撥款等。 　　 ３．其他經(jīng)費(fèi)撥款，即我院取得的除上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)等。 （二）上級補(bǔ)助收入，即我院從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。包括： 　　 １．教學(xué)收入，指我院開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委培費(fèi)、報(bào)名考試費(fèi)、高自考學(xué)費(fèi)、短訓(xùn)班學(xué)費(fèi)，實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施對外開放收入等。特別指出，該項(xiàng)收入僅指從學(xué)院外取得的縱向和橫向科研經(jīng)費(fèi)，不含由學(xué)院預(yù)算安排的科研費(fèi)。 　 （四）經(jīng)營收入，即我院在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。 　 （五）附屬單位上繳收入，即我院附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。 　 （六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。 第十六條 收入管理規(guī)定 （一）教育經(jīng)費(fèi)撥款 每月25日至月底，由財(cái)務(wù)處催促上級主管部門劃撥下月經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)到位后及時劃給二級核算單位。 每年12月份，由財(cái)務(wù)處向上級主管部門催要當(dāng)年政策性調(diào)整應(yīng)補(bǔ)撥經(jīng)費(fèi)。 每年市財(cái)政下達(dá)當(dāng)年預(yù)算后，我院要編制用款計(jì)劃。 根據(jù)學(xué)院年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)處下達(dá)各二級核算單位撥款數(shù)額后，各二級核算單位應(yīng)在一周內(nèi)將每月用款計(jì)劃數(shù)報(bào)財(cái)務(wù)處作為撥款依據(jù)。 經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)撥款年終結(jié)余可轉(zhuǎn)事業(yè)基金，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款結(jié)余不轉(zhuǎn)。 （三）其他經(jīng)費(fèi)撥款 公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)由市財(cái)政下達(dá)指標(biāo)后，要核對離退休人數(shù)和金額數(shù)。 教職工醫(yī)療保險(xiǎn)由人事處提供上繳數(shù)額，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)核對劃撥。 （五）科研事業(yè)收入 縱向科研費(fèi)（合國家部委、省市級科研項(xiàng)目費(fèi)等）由學(xué)院財(cái)務(wù)處按項(xiàng)目立戶核算。 每月、每季度、年度由科研處統(tǒng)一報(bào)表交財(cái)務(wù)處。 （六）經(jīng)營收入 房屋、場地、設(shè)備出租按本院《行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》辦理。 （八）其他收人 投資收益和利息收入按天津市教委和財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第五章 支出管理制度 第十七條　支出是指我院開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。事業(yè)支出的內(nèi)容包括人員支出、對個人及家庭補(bǔ)助支出、日常公用支出、固定資產(chǎn)購建及大修理支出。 對個人及家庭補(bǔ)助支出：離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼、住房公積金、購房補(bǔ)貼、助學(xué)金、其他。 4 、固定資產(chǎn)購建和大修理：建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大修理、更新改造、其他 。 　　 教學(xué)支出是指我院各教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出。 　　 業(yè)務(wù)輔助支出是指我院圖書館、計(jì)算中心、電教中心、測試中心等教學(xué)、科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動所發(fā)生的支出。 后勤支出是指我院后勤部門為完成所承擔(dān)的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。 　　 福利保障支出是指我院用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費(fèi)用開支。 　　 （三）自籌基本建設(shè)支出，即我院用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。核定的自籌基本建設(shè)納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。 第十九條 支出管理規(guī)定： （一）各項(xiàng)支出要嚴(yán)格按各級預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。包干經(jīng)費(fèi)無余額時一律停止借報(bào)。 （三）各項(xiàng)支出要嚴(yán)格審查每筆業(yè)務(wù)和原始單據(jù)的合法性、正確性、合理性。 （四）給獨(dú)立設(shè)置的校區(qū)劃撥經(jīng)費(fèi)，使用“撥出經(jīng)費(fèi)”科目核算，月末匯總報(bào)表。 （五）給二級核算單位撥款要使用“應(yīng)收及暫付款”科目，月末以支出明細(xì)表沖帳，但不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)。 （七）學(xué)院內(nèi)部各單位、部門自定補(bǔ)貼部分，由各單位、部門在創(chuàng)收留存收益中列支，不得列入預(yù)算支出范圍。必須注意經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。 第二十二條　學(xué)院及各單位、部門要加強(qiáng)對支出的管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。 第二十三條　學(xué)院及各單位、部門的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)院結(jié)合本院實(shí)際情況規(guī)定。 第六章 結(jié)余及其分配管理 第二十四條　結(jié)余是指我院年度收入與支出相抵后的余額。　　經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。 第二十五條　我院結(jié)余除專項(xiàng)資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度收支差額。 第七章 專用基金管理制度 第二十六條　專用基金是指我院按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。 　　 （一）修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。 設(shè)備購置費(fèi)和修繕費(fèi)各占提取額的50％。 每年七月份、十月份、十二月份集中提取。 按市教委和財(cái)政局的規(guī)定比例提取。 （三）學(xué)生獎貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學(xué)生獎學(xué)金和貸款的資金。 （五） 學(xué)生困難補(bǔ)助基金是用于特困學(xué)生生活補(bǔ)助的資金。 （七）留本基金是指接受捐贈款等資金。 第二十八條 專用基金管理規(guī)定 （一）專用基金列支必須專款專用，不得挪用、擠占。 （二）專用基金列支要按國家規(guī)定項(xiàng)目和學(xué)院自定項(xiàng)目分別在財(cái)政撥款和教育事業(yè)收入中按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得混用。 （四）專用基金分別由以下主管部門管理： 職工福利基金，由財(cái)務(wù)處按