【正文】 活動。 質(zhì)量評定將質(zhì)量檢驗結(jié)果與國家、水利行業(yè)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的比較活動。 單位工程具有獨(dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的建筑物。對單位工程安全、功能或效益起決定性作用的分部工程稱為主要分部工程。 關(guān)鍵部位單元工程對工程安全、或效益、或功能有顯著影響的單元工程。 工序 按施工的先后順序?qū)卧こ虅澐殖傻娜舾蓚€具體施工過程或施工步驟。 主要建筑物及主要單位工程主要建筑物，指其失事后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房及泵站等。 中間產(chǎn)品工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂漿拌和物、混凝土預(yù)制構(gòu)件等土建類工程的成品及半成品。 質(zhì)量事故在水利工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、勘測、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理（監(jiān)造）、施工、安全監(jiān)測、材料、設(shè)備制造和安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合國家、水利行業(yè)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和對工程安全運(yùn)行造成隱患和危害的事件。 質(zhì)量缺陷對工程質(zhì)量有影響，但小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題。2 水利及其他相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備的基本條件1 具有相關(guān)工程專業(yè)學(xué)歷，且有從事水利工程建設(shè)工作經(jīng)歷（大專5年以上，本科3年以上，碩士、博士1年以上）的本單位在職人員。 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)持水利部“水政監(jiān)察員證”或“河南省人民政府行政執(zhí)法證（水行政執(zhí)法）”進(jìn)入現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督工作。 大型工程宜設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督項目站，其他工程應(yīng)明確責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督人員。 質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容1 復(fù)核勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)；監(jiān)督檢查派駐現(xiàn)場機(jī)構(gòu)人員的資格及投標(biāo)承諾人員到位情況。3 確認(rèn)工程項目劃分和外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。5 監(jiān)督檢查工程質(zhì)量檢驗與評定和法人驗收情況，核定（核備）工程質(zhì)量等級。 監(jiān)督權(quán)限1 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使監(jiān)督職能，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理，有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。3 對違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同或設(shè)計文件要求施工的，責(zé)成項目法人（現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)）采取措施立即整改。4 對派駐現(xiàn)場機(jī)構(gòu)及人員情況不符合規(guī)定要求的，責(zé)成項目法人（現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)）限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改的向水行政主管部門報告。6 對使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電等產(chǎn)品的，責(zé)成項目法人將不合格產(chǎn)品清除出場，并委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對已完成的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，根據(jù)檢測結(jié)論制定方案進(jìn)行整改，并將整改情況報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，情節(jié)嚴(yán)重的向水行政主管部門報告。5 監(jiān)督注冊 項目法人應(yīng)在工程開工前按規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督注冊，填寫《水利工程質(zhì)量監(jiān)督(補(bǔ)充)注冊表》（詳見附錄A），同時提交以下備案資料:1 項目法人（現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)）成立文件和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)等資料；2 工程項目的設(shè)計、審批文件及施工圖紙；3 項目法人與監(jiān)理（監(jiān)造）、勘測、設(shè)計、施工（含設(shè)備供應(yīng)）等單位簽訂的合同（協(xié)議）副本；4 招標(biāo)文件；5 勘測、設(shè)計、監(jiān)理（監(jiān)造）、施工（含設(shè)備供應(yīng)）等單位的投標(biāo)文件。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到監(jiān)督(補(bǔ)充)注冊資料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成注冊登記。項目法人在開工后辦理監(jiān)督(補(bǔ)充)注冊時，除提交監(jiān)督注冊的相關(guān)資料外，應(yīng)同時提交已完工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量和各參建單位的機(jī)構(gòu)組建等情況。 質(zhì)量監(jiān)督工作方案主要包括：質(zhì)量監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍、計劃監(jiān)督期限、責(zé)任監(jiān)督員等。 項目法人進(jìn)行補(bǔ)充注冊后，質(zhì)量監(jiān)督方式?jīng)]有變化的，可不再印發(fā)監(jiān)督工作方案。 質(zhì)量監(jiān)督計劃 質(zhì)量監(jiān)督計劃是具體開展監(jiān)督工作的實(shí)施文件，有利于加強(qiáng)工作的主動性、針對性和有序性，使整個監(jiān)督期的監(jiān)督工作做到有的放矢?？傆媱澰诒O(jiān)督注冊后編制，年度計劃在每年年初編制，階段計劃在分期工程實(shí)施初期編制。 質(zhì)量監(jiān)督計劃主要包括：項目基本情況、質(zhì)量監(jiān)督項目內(nèi)容及時間、質(zhì)量監(jiān)督的方式與要求。7 項目劃分 項目法人應(yīng)在監(jiān)督注冊后20個工作日內(nèi)，組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位進(jìn)行工程項目劃分，確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程類型，并將項目劃分表及說明報送責(zé)任監(jiān)督員初審。項目法人根據(jù)初審意見，在5個工作日內(nèi)對項目劃分進(jìn)行補(bǔ)充完善后，書面報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 工程實(shí)施過程中，需對單位工程、分部工程、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程的項目劃分進(jìn)行調(diào)整時，項目法人應(yīng)重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。單元工程劃分結(jié)果應(yīng)書面報送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 在工程建設(shè)過程中，遇到《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元（工序）工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)時，項目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計和施工單位，根據(jù)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計要求和設(shè)備生產(chǎn)廠商的技術(shù)說明書等，按照《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》的格式制定質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)責(zé)任監(jiān)督員審核后，報河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站批準(zhǔn)后執(zhí)行。 采用非水利行業(yè)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)時，按以下原則執(zhí)行：獨(dú)立劃分為單位工程的非水利工程，可直接采用相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評定；在單位工程、分部工程中部分采用非水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量驗收評定時，應(yīng)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，并由項目法人書面報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 合同項目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對施工單位（含金屬結(jié)構(gòu)與設(shè)備制造單位）的質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查，填寫《質(zhì)量體系檢查表》（、）。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核和體系檢查前，宜告知項目法人檢查時間、要求、內(nèi)容等。 質(zhì)量巡查 質(zhì)量巡查采取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織專家組檢查或由質(zhì)量監(jiān)督人員抽查的方式進(jìn)行。 質(zhì)量巡查內(nèi)容1 抽查各單位質(zhì)量體系的運(yùn)行情況，重點(diǎn)是主要管理人員的到位、出勤情況。3 抽查單元工程施工質(zhì)量驗收評定情況。5 抽查原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量證明材料是否齊全。7 抽查施工單位是否按有關(guān)規(guī)定對原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了自檢，檢測項目、數(shù)量是否滿足規(guī)定要求，檢測結(jié)果是否滿足規(guī)范及設(shè)計要求。9 抽查制造單位對金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量檢驗情況，監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加交貨驗收情況。11 檢查質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故處理情況。 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)及時填寫《質(zhì)量監(jiān)督工作記錄表》（詳見附錄D），記錄每次質(zhì)量監(jiān)督檢查活動情況，主要包括檢查內(nèi)容、存在問題、整改要求等；按月填報質(zhì)量監(jiān)督月報。 質(zhì)量監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量存在問題時，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)及時記入《質(zhì)量監(jiān)督工作記錄表》。 項目法人應(yīng)對《質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》中提出的問題及時進(jìn)行整改，并將整改情況報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。 監(jiān)督檢測 監(jiān)督檢測是加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜配備能滿足工作需要的檢測儀器、設(shè)備。發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，項目法人應(yīng)對檢測不合格的部位制定方案進(jìn)行整改，并將整改情況報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項目法人應(yīng)對檢測不合格的部位制定方案進(jìn)行整改，并將整改情況報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 水利工程外觀質(zhì)量評定應(yīng)執(zhí)行《河南省水利工程外觀質(zhì)量評定實(shí)施辦法》（以下簡稱“外觀辦法”）。 外觀質(zhì)量評定由項目法人組織成立外觀質(zhì)量評定組具體實(shí)施。從省外觀質(zhì)量評定專家?guī)熘谐槿〉膶＜也簧儆?人。 11 工程驗收 一般規(guī)定 水利建設(shè)工程驗收可分為法人驗收和政府驗收。 工程驗收應(yīng)以下列文件為主要依據(jù)：1 國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2 有關(guān)主管部門的規(guī)定；3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件及相應(yīng)的工程變更文件；4 施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等；5 法人驗收還應(yīng)以施工合同為依據(jù)。驗收的成果性文件是驗收鑒定書，驗收委員會（驗收工作組）成員應(yīng)在驗收鑒定書上簽字。 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（驗收工作組）協(xié)商確定。 驗收委員會（驗收工作組）對工程驗收不予通過的，應(yīng)明確不予通過的理由并提出整改意見。 驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按要求及時完成并提交。 法人驗收 工程開工后，項目法人應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)計劃及時組織制定工程驗收工作方案和計劃，并將驗收工作方案和計劃報法人驗收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 法人驗收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法人驗收的監(jiān)督工作。 項目法人應(yīng)在法人驗收前5個工作日通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 列席法人驗收會議時，監(jiān)督檢查以下主要內(nèi)容：1 驗收條件是否具備；2 驗收人員組成是否符合規(guī)定；3 驗收程序是否規(guī)范；4 驗收資料是否齊全；5 驗收結(jié)論是否明確等。 單位工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，項目法人的負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理應(yīng)參加單位工程驗收，每個單位代表人數(shù)不宜超過3名。 當(dāng)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程驗收不符合有關(guān)規(guī)定時，應(yīng)及時要求驗收主持單位予以糾正，必要時可要求暫停驗收或重新驗收。合同約定不明確的，按國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理。 法人驗收后，應(yīng)按規(guī)定時間將驗收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行核備（核定）。 項目法人應(yīng)在階段驗收前10個工作日通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)涉及的已完單元工程質(zhì)量評定情況及分部工程、單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論的核定（核備）意見等編寫工程質(zhì)量評價意見。 竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督工作 竣工驗收分為竣工技術(shù)預(yù)驗收和竣工驗收兩個階段。自查前10個工作日通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席竣工驗收自查會議。 項目法人應(yīng)根據(jù)竣工驗收主持單位的要求和項目的具體情況，負(fù)責(zé)提出工程質(zhì)量抽樣檢測的項目、內(nèi)容和數(shù)量，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后報竣工驗收主持單位核定。已按照批復(fù)的檢測方案檢測合格的，可不再重復(fù)檢測。項目法人應(yīng)自收到檢測報告10個工作日內(nèi)將檢測報告報竣工驗收主持單位，同時報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 竣工技術(shù)預(yù)驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)參加會議并提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。 工程質(zhì)量監(jiān)督報告的格式、內(nèi)容詳見附錄F。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定內(nèi)容包括大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論、單位工程外觀質(zhì)量評定結(jié)論、單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論、工程項目質(zhì)量等級。項目法人所報資料應(yīng)有資料清單（詳見附錄G、附錄H、附錄I、附錄J），并承諾對所報資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗收質(zhì)量結(jié)論有異議時，項目法人應(yīng)組織參加驗收單位進(jìn)一步研究，并將研究意見報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程 項目法人應(yīng)在每月月底前，將當(dāng)月評定的重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量資料及時報送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 項目法人應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送一套完整的重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量核備資料原件。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程資料的核備意見分為不齊全、基本齊全、齊全三個檔次。1）無重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級簽證表；2）無單元（工序）工程質(zhì)量驗收評定表；3）無“三檢”資料；4）無灌漿施工原始記錄；5）資料不真實(shí)。1）重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級簽證表簽字不完整；2）“三檢”資料不完整；3）灌漿施工原始記錄不完整；4）無地質(zhì)編錄；5）無檢測試驗報告（巖芯試驗、軟基承載力試驗、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等）；6）采用未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的自制質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和表格。4 重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程評定后，報送滯后2個月及以上的，在核備意見中增加“報送滯后”。大型樞紐工程主要建筑物分部工程的驗收質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 核備分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論時，應(yīng)核查該分部工程涉及的原材料、中間產(chǎn)品、混凝土（砂漿）試件以及金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)、機(jī)電產(chǎn)品等資料；還應(yīng)抽查單元工程資料，數(shù)量不少于該分部工程中單元工程數(shù)量的10%（不含已核備的重要隱蔽、關(guān)鍵部位單元工程），且每種單元工程類型至少抽查1個。 分部工程資料齊全、基本齊全、不齊全的標(biāo)準(zhǔn)：1 當(dāng)原材料、中間產(chǎn)品、混凝土（砂漿）試件以及金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)、機(jī)電產(chǎn)品等資料符合要求，抽查單元工程（含已核備的重要隱蔽、關(guān)鍵部位單元工程）中資料齊全比例達(dá)到90%以上，且沒有資料不齊全的單元工程時，該分部工程資料評價意見為“資料齊全”。3 當(dāng)原材料、中間產(chǎn)品、混凝土（砂漿）試件以及金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)、機(jī)電產(chǎn)品等資料符合要求，抽查單元工程（含已核備的重要隱蔽、關(guān)鍵部位單元工程）中資料齊全比例小于90%，而資料齊全和基本齊全比例達(dá)到50%以上時，則該分部工程資料評價意見為“資料基本齊全”。若增加抽查資料數(shù)量后被檢查的資料中資料齊全和基本齊全比例達(dá)到50%以上，則該分部工程資料評價意見為“資料基本齊全”。對分部工程資料評價意見為“資料不齊全”的，應(yīng)要求項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對該分部工程進(jìn)行全面質(zhì)量檢測。 分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論的核備意見為：當(dāng)分部工程資料評價意見為“資料齊全”的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論的核備意見為“資料齊全，同意備案”。當(dāng)分部工程資料評價意見為“資料基本齊全”，而驗收結(jié)論為優(yōu)良的。當(dāng)分部工程資料評價意見為 “資料不齊全”，驗收結(jié)論為合格的，經(jīng)檢測合格，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備意見為“資料不齊全，檢測結(jié)論合格，同意備案”。 大型樞紐工程主要建筑物分部工程的實(shí)體質(zhì)量檢測，由項目法人根據(jù)工程的具體情況提出工程質(zhì)量檢測的項目、內(nèi)容和數(shù)量，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后，委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。當(dāng)分部工程資料評價意見為“資料基本齊全”，且驗收結(jié)論為合格的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定意見為“資料基本齊全，同意驗收質(zhì)量結(jié)論”。當(dāng)分部工程資料評價意見為“資料不齊全”，驗收結(jié)論為合格，且檢測結(jié)論合格的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定意見為“該分部工程資料不齊全，可定為合格”。1 全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級；2 經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)并經(jīng)設(shè)計及監(jiān)理單位鑒定能達(dá)到設(shè)計要求時，其質(zhì)量評定為合格；3 處理后的工程部分質(zhì)量指標(biāo)仍達(dá)不到設(shè)計要求時，經(jīng)設(shè)計復(fù)核，項目法人及監(jiān)理單位確認(rèn)，能滿足安全和使用功能要求，可不再進(jìn)行處理；或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后，改變了外形尺寸或造