【正文】 5韓國(guó)142445,332,5156日本42433,442,3637印度6352,807,0008澳大利亞32334,453,5289馬來(lái)西亞43151,317,97410新加坡29113,240,650（資料來(lái)源: 老撾計(jì)劃與投資部2010年整理數(shù)據(jù)）2001年至2009年外國(guó)對(duì)老撾各行業(yè)的直接投資匯總表總數(shù)1,38712,226,000,190（資料來(lái)源: 老撾計(jì)劃與投資部2010年整理數(shù)據(jù)）3) 云南與老撾的投資合作簡(jiǎn)況老撾是我省對(duì)外投資的第二大市場(chǎng)，截止2012年6月，我省在老撾共設(shè)立境外投資企業(yè)140家。其中，%，%，商貿(mào)租賃、%。2011年，2012年1—6月，%。 金融環(huán)境老撾金融環(huán)境相對(duì)寬松，外匯管制逐漸放寬，為外國(guó)投資者營(yíng)造了較好環(huán)境。當(dāng)?shù)匦庞每ㄊ褂蒙形雌占?，但中?guó)發(fā)行的帶有銀聯(lián)標(biāo)志或VISA及萬(wàn)事達(dá)卡可以在當(dāng)?shù)剌^大商店使用。在老撾工作的外國(guó)人，其合法稅后收入可全部轉(zhuǎn)出國(guó)外。老幣對(duì)人民幣約為1255基普=1元人民幣。近些年，老撾貨幣兌美元的匯率呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)。老師工資每月約150萬(wàn)基普（約合188美金），普通工人工資每月約65萬(wàn)基普（約合81美金），公司員工工資每月約150萬(wàn)基普（約合188美金）。老撾政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為63萬(wàn)基普（約合79美金），公務(wù)員最低工資標(biāo)準(zhǔn)為78萬(wàn)基普（約合98美金）。 基礎(chǔ)設(shè)施1) 交通老撾約有公路1萬(wàn)多千米，以13號(hào)公路為主干貫穿南北，連接各支線，溝通國(guó)內(nèi)主要城鎮(zhèn)，與鄰國(guó)都有公路聯(lián)結(jié)。這條大通道全長(zhǎng)1887千米，途經(jīng)玉溪、普洱、西雙版納進(jìn)入老撾境內(nèi)南塔、波喬省，經(jīng)會(huì)曬進(jìn)入泰國(guó)清孔，最后抵達(dá)泰國(guó)曼谷。湄公河在老撾境內(nèi)河段通航里程1600多千米，從萬(wàn)象北上瑯勃拉邦，南下沙灣拿吉，全年可以通航。近幾年老撾的航空業(yè)發(fā)展比較快，截至2012年4月，老撾國(guó)際航班主要有：萬(wàn)象市往返昆明、曼谷、清邁（泰）、金邊、暹粒（柬）、河內(nèi)、吉隆坡、新加坡、峴港、首爾；瑯勃拉邦市往返曼谷、清邁、烏隆（泰）、暹粒、河內(nèi)、景洪、胡志明市；巴色市往返曼谷、暹粒；沙灣拿吉往返曼谷。2012年底，老航將開(kāi)通萬(wàn)象直飛廣州的航線。按照老撾國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃，2010年供電率達(dá)70%, 2015年達(dá)90％。2011年，老撾全社會(huì)人均用電量約為340千瓦時(shí)，而中國(guó)人均用電量為3600千瓦時(shí)，兩者比較，老撾用電水平仍處于偏低水平。3) 通訊老撾的郵電通訊比較落后，只有省縣以上城市才有郵電通訊專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。目前全國(guó)約有郵電局（所）129家，電話轉(zhuǎn)接中心35家，移動(dòng)電話發(fā)射中心2家。隨著移動(dòng)用戶(hù)的增多，固定電話數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在老撾可以使用有線網(wǎng)絡(luò)和3G無(wú)線上網(wǎng)，但無(wú)論是老撾的有線網(wǎng)絡(luò)還是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際使用中存在不穩(wěn)定的情況，雷雨天氣經(jīng)常造成網(wǎng)絡(luò)連接不上，或速度極慢的問(wèn)題。2) 國(guó)內(nèi)和國(guó)外間的股份制投資：是指老撾國(guó)內(nèi)和外國(guó)投資人間在老撾法律下，擁有共同產(chǎn)權(quán)并成立新法人開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的共同股份制投資。至于投資于該形式的外國(guó)投資人，其出資額必須至少不得低于總投資的10%。該國(guó)內(nèi)法人必須向工貿(mào)部門(mén)、計(jì)劃投資部門(mén)及財(cái)政部門(mén)申報(bào)，以便按規(guī)定管理。 注冊(cè)資本規(guī)定各種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)資本必須不得低于總投資的30%，一般經(jīng)營(yíng)應(yīng)按《企業(yè)法》的規(guī)定執(zhí)行。 投資經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)1) 一般經(jīng)營(yíng)一般經(jīng)營(yíng)是指投資于普通經(jīng)營(yíng)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)，包括《限制進(jìn)口商品列表（Negative List）》所列的行業(yè)，和此列表之外的非經(jīng)營(yíng)特許權(quán)行業(yè)。經(jīng)營(yíng)特許權(quán)項(xiàng)目列表（詳見(jiàn)附件1），由政府制定。截至2012年5月，老撾批準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)的土地已達(dá)5—6萬(wàn)公頃。已經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)項(xiàng)目，批準(zhǔn)繼續(xù)勘查、開(kāi)采或加工；橡膠、桉樹(shù)種植等需要大面積土地的項(xiàng)目，原則上暫停審批投資，直至完成農(nóng)業(yè)土地調(diào)查及劃分。專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指根據(jù)實(shí)際條件和法律規(guī)定，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)成工業(yè)區(qū)、出口生產(chǎn)區(qū)、旅游城市區(qū)等各種區(qū)以及其他。投資開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和境界專(zhuān)區(qū)的經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)該經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)區(qū)的種類(lèi)、規(guī)模、條件等決定，最長(zhǎng)不超過(guò)99年，如投資者在開(kāi)發(fā)過(guò)程中能很好地為老撾國(guó)家?guī)?lái)優(yōu)厚的利潤(rùn)，為老撾地方建設(shè)作出貢獻(xiàn)，在獲得老撾政府同意后，經(jīng)營(yíng)期限可以延長(zhǎng)。劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：第一區(qū)：指經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施未能向投資提供便利的地區(qū)，并且大部分是偏僻山區(qū)。第二區(qū)：指經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施可以向投資提供便利的，并且地形不如第一區(qū)險(xiǎn)惡的地區(qū)。第三區(qū)：指經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施能夠向投資提供較好的便利的地區(qū)。鼓勵(lì)投資的行業(yè)有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、手工藝和服務(wù)行業(yè)，并且政府制定了上述部門(mén)各行業(yè)的詳細(xì)列表（詳見(jiàn)附件3），根據(jù)政府的優(yōu)先行業(yè)、與解決貧困、提高人民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造就業(yè)及其他有關(guān)的行業(yè)劃分為以下3級(jí)：1級(jí)是獲得最高級(jí)投資鼓勵(lì)的各行業(yè)；2級(jí)是獲得中等級(jí)投資鼓勵(lì)的各行業(yè)；3級(jí)是獲得最低限度投資鼓勵(lì)的各行業(yè)。第二區(qū)已獲得一級(jí)促進(jìn)的部門(mén)行業(yè)，將獲得免征利潤(rùn)稅6年；已獲得二級(jí)促進(jìn)的部門(mén)行業(yè)，將獲得免征利潤(rùn)稅4年；已獲得三級(jí)促進(jìn)的部門(mén)行業(yè)，將獲得免征利潤(rùn)稅2年。免利潤(rùn)稅期，是從開(kāi)展經(jīng)營(yíng)之日計(jì)算。如果新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新工藝和新技術(shù)的研發(fā)在三年內(nèi)不能獲得論證通過(guò)，減免利潤(rùn)稅則以開(kāi)始生產(chǎn)之日起計(jì)算。l 企業(yè)減免利潤(rùn)稅期過(guò)后，如果把繳納年度利潤(rùn)稅后的純利潤(rùn)用于投資以擴(kuò)大再生產(chǎn)，可以根據(jù)下一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)表免除用于再投資利潤(rùn)部分的利潤(rùn)稅。期滿后，虧損余額將不允許再?gòu)睦麧?rùn)中扣除。3) 關(guān)稅、其他稅收方面的優(yōu)惠政策l 向附件3鼓勵(lì)投資行業(yè)和附件1規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目表中所列的項(xiàng)目或業(yè)務(wù)進(jìn)行投資的企業(yè)，依法免除原材料、設(shè)備、機(jī)械、以及直接用于生產(chǎn)的交通運(yùn)輸工具的進(jìn)口稅。l 用于創(chuàng)辦企業(yè)而必須進(jìn)口的符合有關(guān)部門(mén)通過(guò)的企業(yè)可行性報(bào)告，或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的辦公用品，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等職能享受一次免除進(jìn)口稅。l 在《投資法》（2009年7月通過(guò)）頒布之前享有投資優(yōu)惠政策的國(guó)內(nèi)外投資者需要減免進(jìn)口稅時(shí)，也同樣可以按規(guī)定享受同樣的待遇。l 至于一般出口產(chǎn)品，獲得免征出口關(guān)稅。若15個(gè)工作日內(nèi)不予以答復(fù)，則視為同意；l 財(cái)政部門(mén)在收到書(shū)面答復(fù)后，召集有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究投資者的年度進(jìn)口計(jì)劃表，并在受理投資者申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)把通過(guò)意見(jiàn)答復(fù)投資者。l 對(duì)于進(jìn)口計(jì)劃表以外物品的進(jìn)口，如進(jìn)口用于服務(wù)的設(shè)備或由于原零配件損壞而緊急進(jìn)口的替代零配件，總價(jià)值不超過(guò)30000美元，交由財(cái)政部門(mén)直接審批，但每年不得超過(guò)兩次；若總價(jià)值超過(guò)30000美元，必須由有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究決定。5) 專(zhuān)門(mén)的促進(jìn)政策根據(jù)2009年7月頒布實(shí)施的《老撾人民民主共和國(guó)投資促進(jìn)法》，老撾實(shí)行以下專(zhuān)門(mén)促進(jìn)政策：投資建醫(yī)院、幼兒園、學(xué)前班、職業(yè)學(xué)校、大專(zhuān)院校、研究分析中心以及某些公益的，將享受免除租賃場(chǎng)地費(fèi)和土地特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的優(yōu)惠政策，具體如下：第一區(qū)：將享受免除租賃場(chǎng)地費(fèi)和土地特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的優(yōu)惠15年；第二區(qū)：將享受免除租賃場(chǎng)地費(fèi)和土地特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的優(yōu)惠10年；第三區(qū)：將享受免除租賃場(chǎng)地費(fèi)和土地特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的優(yōu)惠3年。6) 以土地使用權(quán)方式促進(jìn)投資項(xiàng)目投資注冊(cè)資金在50萬(wàn)美元以上的外國(guó)投資者可根據(jù)項(xiàng)目的投資年限依法使用老撾政府安排的土地，投資者可依法根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)定修建居住房屋或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。最長(zhǎng)期限不得超過(guò)30年，但是，如果政府批準(zhǔn)，可以延期。如果合同雙方 協(xié)商一致并且獲得土地所在地省級(jí)或市級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的，可以延期。但最長(zhǎng)不得超過(guò)50年，不過(guò)，如獲得政府批準(zhǔn)，則可以延期。但最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。在經(jīng)濟(jì)專(zhuān)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，土地租期不得超過(guò)75年，但是，經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的，可以延期。租地期或租借地特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限應(yīng)該根據(jù)擬開(kāi)展業(yè)務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和條件確定 。但租期最長(zhǎng)不得超過(guò)99年。不管出于何種情形，都不允許外國(guó)投資者直接購(gòu)買(mǎi)不是老撾政府安排的土地或直接從老撾個(gè)人或法人手中購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)。如審核通過(guò)后，則由土地所在?。ㄊ校┑耐恋毓芾頇C(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)所在省（市）的有關(guān)部門(mén)到實(shí)地進(jìn)行考察，之后報(bào)所在地省（市）政府依法審批。l 外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)應(yīng)具備的條件01) 注冊(cè)資金在50萬(wàn)美元以上，必須有老撾國(guó)家銀行出具的資金入境證明；02) 必須是由老撾政府安排的面積不超過(guò)800平米的土地使用權(quán)；03) 必須用于修建自己居住的房屋或者從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的辦公場(chǎng)所；04) 不論在老撾的公司有多少個(gè)部門(mén)，一個(gè)公司只能向老撾政府購(gòu)買(mǎi)一次土地使用權(quán)；若公司有多個(gè)股東或投資分公司，也只能以一個(gè)法人的名義購(gòu)買(mǎi)一次土地使用權(quán)。供其向工貿(mào)部門(mén)申請(qǐng)貿(mào)易營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)稅務(wù)登記，向外事部門(mén)申請(qǐng)簽證，向勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)工作證，向公安部門(mén)申請(qǐng)居住證，要證件齊全，并按國(guó)民待遇收取相關(guān)費(fèi)用納入縣財(cái)政。倘若兩年內(nèi)未達(dá)到10億基普，則讓其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并返回所在國(guó)。同時(shí)，宣傳引導(dǎo)嚴(yán)格遵守老撾相關(guān)法律法規(guī)。 4) 對(duì)于本決議出臺(tái)后進(jìn)入老撾的外國(guó)人員，應(yīng)嚴(yán)格按照《投資促進(jìn)法》第17條執(zhí)行。 對(duì)于身體健康，并有熟練技藝的建筑技術(shù)人員、工人，家具工匠，電工等外國(guó)勞務(wù)人員，按以下方法執(zhí)行： 1) 縣政府直接負(fù)責(zé)管理、跟蹤檢查該外國(guó)勞務(wù)人員，并向其提供證明，供其向外事部門(mén)申請(qǐng)簽證，向勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)工作證，向公安部門(mén)申請(qǐng)居住證，要證件齊全，并按國(guó)民待遇收取相關(guān)費(fèi)用納入縣財(cái)政。應(yīng)遵守及尊重老撾的法律法規(guī)和文化習(xí)俗。 4) 雇用外國(guó)勞務(wù)人員的單位、項(xiàng)目應(yīng)擬定內(nèi)容清晰、全面的勞務(wù)協(xié)議，包括以下方面：勞務(wù)人數(shù)、各人的專(zhuān)業(yè)、工作期限、工作地點(diǎn)、月薪、獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)及支付方式、工作種類(lèi)、作息時(shí)間、工作形式（總包、分包、按月付薪）、伙食、住宿、體檢、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)、差旅費(fèi)、參與勞務(wù)人員回國(guó)基金、專(zhuān)業(yè)證書(shū)或工作經(jīng)歷證明、健康證、交納個(gè)人所得稅、工作管理費(fèi)以及履行社會(huì)福利政策等。規(guī)定工作期限為2年，可以續(xù)期2年，最長(zhǎng)不能超過(guò)4年。 6) 在未得到勞動(dòng)部門(mén)的允許下，勞動(dòng)力所在單位和項(xiàng)目（雇用單位）無(wú)權(quán)將外國(guó)勞務(wù)人員轉(zhuǎn)給其他部門(mén)使用，勞動(dòng)力雇用單位應(yīng)在勞動(dòng)協(xié)議期滿在15天內(nèi)，將該勞務(wù)人員送返所在國(guó)。 7) 根據(jù)老撾與各國(guó)簽訂勞動(dòng)方面的協(xié)議和合作備忘錄，勞動(dòng)與社會(huì)保障部成立勞務(wù)人員回國(guó)基金，如：在與泰國(guó)的協(xié)議中，扣除勞務(wù)人員月薪的15%作為勞務(wù)人員回國(guó)基金。倘若勞動(dòng)力所在單位和項(xiàng)目隱瞞不報(bào)或與該勞務(wù)人員同謀，將受到處罰并承擔(dān)將其送回國(guó)內(nèi)的全部費(fèi)用。農(nóng)業(yè)一直是老撾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為20億美元，農(nóng)業(yè)人口230萬(wàn)，%。老撾相對(duì)周邊國(guó)家地廣人稀，土地資源豐富，全國(guó)潛在可耕地面積800萬(wàn)公頃，實(shí)際耕地面積約80萬(wàn)公頃。 林業(yè)老撾森林茂密，種類(lèi)繁多，積蓄量大，熱帶雨林是世界上現(xiàn)存的少量的熱帶雨林之一，主要分布于萬(wàn)象以北湄公河沿岸海拔900米以上地區(qū)，年均降雨量2000毫米，與中國(guó)云南省西雙版納的熱帶雨林相連。同時(shí)老撾植物種類(lèi)繁多，達(dá)200多科，1000多屬，7000余種。但開(kāi)發(fā)程度低，礦業(yè)基礎(chǔ)薄弱，礦業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有比例較低，出口礦產(chǎn)品以錫、石膏等為主。地質(zhì)勘查程度較低，截至2008年底1:20萬(wàn)地質(zhì)礦產(chǎn)填圖完成了國(guó)土面積的66%；1:5萬(wàn)地質(zhì)填圖尚未開(kāi)展；部分地區(qū)為地質(zhì)工作空白區(qū)。在所有礦權(quán)中，處于普查階段的有50宗，勘探階段的59宗，投入開(kāi)采的49宗。老撾政府高度重視本國(guó)水電資源開(kāi)發(fā)和利用，提出要將老撾