提升青藏高原特色農(nóng)業(yè)國際競爭力的政策建議-在線瀏覽
2024-08-02 17:14本頁面
【正文】 爭意識 農(nóng)產(chǎn)品的競爭是全方位的，不僅要提高出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，也要提高內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，因?yàn)闆]有國際競爭力就經(jīng)受不住國外同類產(chǎn)品的沖擊，生活水平提高了的國內(nèi)消費(fèi)者也不樂意接受。從微觀上來說，喚起農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶勇于競爭、善于競爭的意識，乃取勝之道。確立競爭意識是開展競爭的發(fā)動機(jī)，是在競爭中取勝的內(nèi)在因素。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。 ?。?）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。因此，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加強(qiáng)科學(xué)研究，強(qiáng)化技術(shù)推廣應(yīng)用，著力提高勞動者素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。深化農(nóng)牧業(yè)科研體制改革，采取有效措施，吸引農(nóng)牧業(yè)科研、教學(xué)單位進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主戰(zhàn)場，對有些項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、科技承包，興辦各種科研、生產(chǎn)聯(lián)合體和科技型企業(yè)。推廣機(jī)制要市場化，政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，采取多種途徑，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。[2] （2）長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營制度，尊重農(nóng)戶的市場主體地位。長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營制符合農(nóng)民的根本利益。從世界范圍來看，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)幾乎都以家庭經(jīng)營為主，說明家庭經(jīng)營能夠容納不同水平的生產(chǎn)力。農(nóng)戶是市場主體，家庭經(jīng)營是雙層經(jīng)營的基礎(chǔ)層次，制度創(chuàng)新必須保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。 在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。由于目前農(nóng)民的承包地承擔(dān)著雙重功能，既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的社會保障，因此引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營不能急于求成。 ?。?）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。面對這種情況，必須在堅持家庭承包經(jīng)營制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，為青藏高原特色農(nóng)業(yè)參與農(nóng)業(yè)國際化競爭提供動力和支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅僅是生產(chǎn)、加工、銷售的連接，而且是一種重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，也將是青藏高原特色農(nóng)業(yè)躋身國際市場、參與農(nóng)業(yè)國際化的有力保障。一是大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。要采取有效政策措施，積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化的商品生產(chǎn)基地。三是加強(qiáng)市場體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是廣大分散的農(nóng)戶為了抵御市場和自然風(fēng)險，降低交易費(fèi)用，提高交易效率而作出的現(xiàn)實(shí)選擇。同時，基層政治組織在專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展中具有不可替代的外部推動作用，應(yīng)創(chuàng)造一個良好的制度實(shí)施機(jī)制與環(huán)境，促進(jìn)政治組織和經(jīng)濟(jì)組織良性互動，共同發(fā)展，為新時期解決“三農(nóng)”問題開辟一條切合實(shí)際的有效途徑。有關(guān)部門要研究制定有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和措施，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度；完善合同契約制
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