糖業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析-在線瀏覽
2024-08-07 06:11本頁(yè)面
【正文】 糖廠中所凸現(xiàn)的不僅是難以監(jiān)控的高成本運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)，及誘發(fā)追求短期利益的相關(guān)舉措，最嚴(yán)重的是造成國(guó)有資產(chǎn)流失的高風(fēng)險(xiǎn)危害及喪失民族工業(yè)走向良性發(fā)展所需的積累基礎(chǔ)。若企業(yè)定位不準(zhǔn)，則直接影響戰(zhàn)略規(guī)劃，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 如不少地區(qū)的制糖企業(yè)受限于該地區(qū)的地形特征，蔗區(qū)分隔不連片，使得以蔗區(qū)為依托的糖廠普遍都規(guī)模偏小。而且由于政府沒有對(duì)整個(gè)地區(qū)的糖業(yè)發(fā)展實(shí)施必要的規(guī)劃，常犯重復(fù)投資建設(shè)等錯(cuò)誤。而且由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)制糖企業(yè)的過多干預(yù)（尤其是對(duì)國(guó)有制糖企業(yè)的干預(yù)），使得企業(yè)普遍存在管理不善、機(jī)制不活的問題，這樣的企業(yè)自然效益不佳、競(jìng)爭(zhēng)力低下。 如主產(chǎn)糖省區(qū)之一的湛江地區(qū)，至今仍有幾個(gè)問題得不到有效解決，一是糖廠歷史包袱沒能解決，負(fù)債重，％，嚴(yán)重資不抵債；二是歷史蔗款沒能兌現(xiàn)，到目前全市共拖欠歷史蔗款白條近10億元；三是糖廠大多數(shù)采取的是掠奪性生產(chǎn)，科技進(jìn)步緩慢；四是信用體系沒能建立。 以上現(xiàn)象說(shuō)明了我國(guó)制糖企業(yè)及政府相關(guān)管理部門中普通存在的定位失誤問題。就政府而言，過多的干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，將會(huì)喪失企業(yè)的活力以靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，使企業(yè)在過多的行政干預(yù)中窒息而亡；另一方面政府若完全放開對(duì)企業(yè)的行政管理，將無(wú)法對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行適度引導(dǎo)，無(wú)法為企業(yè)提供必要的技術(shù)革新支持與幫助，且無(wú)法根據(jù)其區(qū)域特點(diǎn)培育和扶持企業(yè)，無(wú)法形成該地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使得單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力過于薄弱，易被市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)者所擊垮；同時(shí)該地區(qū)也因企業(yè)的規(guī)模過小或無(wú)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的品牌效應(yīng)，無(wú)法帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)卣穆曂?，影響該地區(qū)政治及經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)地位，最終也都直接或間接影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。 廣西多丘陵，資源不太豐富，許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民生活貧困，發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)并不理想，因此政府大力號(hào)召種蔗脫貧，扶持當(dāng)?shù)刂铺枪I(yè)的發(fā)展，積極推廣連片種植，發(fā)展規(guī)模較大的制糖工廠，在技改及相關(guān)政策方面給予扶持，推進(jìn)廣西糖業(yè)的發(fā)展。最重要的是，廣西政府提出了“廣西糖業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”，政府與企業(yè)密切配合，齊心在降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力方面狠下功夫，在近幾年甜菜糖及其它不適宜發(fā)展糖業(yè)的地區(qū)因成本過高而逐步退出市場(chǎng)的同時(shí)，廣西卻擴(kuò)大糖料生產(chǎn)，并推行科技興蔗，加快高糖高產(chǎn)的步伐，同時(shí)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，使全區(qū)糖業(yè)生產(chǎn)步入良性軌道，以成功的低成本擴(kuò)張的市場(chǎng)戰(zhàn)略搶占其它地區(qū)退出的市場(chǎng)份額，成為國(guó)內(nèi)糖業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域。 上世紀(jì)90年代以前，我國(guó)糖業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自給，減少進(jìn)口，按照國(guó)內(nèi)的消費(fèi)習(xí)慣，制糖企業(yè)基本上只生產(chǎn)色值180IU以下的一級(jí)白砂糖。但國(guó)際成品糖的消費(fèi)一般是色值小于45IU的精制糖或色值小于100IU的優(yōu)級(jí)糖，因此，我國(guó)食糖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際嚴(yán)重脫節(jié)。品質(zhì)規(guī)格與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的脫節(jié)，形成了我國(guó)食糖進(jìn)口容易出口難的被動(dòng)局面，阻礙了國(guó)內(nèi)糖業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)大循環(huán)，嚴(yán)重削弱了國(guó)內(nèi)糖業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。若要擺脫我國(guó)糖業(yè)這種無(wú)序發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力低下的現(xiàn)狀，必須從根本上解決糖業(yè)體制中阻礙糖業(yè)發(fā)展的問題。 2002/03年榨季全國(guó)估產(chǎn)糖總量1050萬(wàn)t，食糖消費(fèi)量估計(jì)很難達(dá)到1000萬(wàn)t；而2003/04年榨季全國(guó)估產(chǎn)糖總量將超過1100萬(wàn)t，由于每年食糖消費(fèi)增長(zhǎng)速度較為緩慢，屆時(shí)食糖市場(chǎng)將面臨巨大壓力。在國(guó)產(chǎn)糖總量相對(duì)過剩的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們必須把食糖生產(chǎn)總量控制在消費(fèi)總量之內(nèi)，同時(shí)由于加入WTO后無(wú)法回避的國(guó)際糖市的競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須給進(jìn)口糖預(yù)留出一部分市場(chǎng)空間，不僅有利于緩解國(guó)際糖市所帶來(lái)的低價(jià)沖擊，而且有利于進(jìn)行國(guó)內(nèi)糖市調(diào)控，保障糖農(nóng)、制糖企業(yè)和商業(yè)的利益，使制糖行業(yè)能夠有利潤(rùn)的積累，得以良性發(fā)展，最終才能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于自由經(jīng)濟(jì)，世界上主要產(chǎn)糖國(guó)家對(duì)食糖產(chǎn)銷實(shí)行的有效管理政策已為我國(guó)糖業(yè)法規(guī)的制定方向提供了可靠依據(jù)，像歐盟、美國(guó)、澳洲、日本等經(jīng)過長(zhǎng)期摸索對(duì)糖業(yè)均制定有效的管理措施，其在食糖生產(chǎn)、進(jìn)出口、儲(chǔ)備等有關(guān)問題的管理辦法制定方面都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)有必要對(duì)食糖的生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口、收儲(chǔ)、投放等方面進(jìn)行立法，制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糖業(yè)的治理有法可依，有法必依，使我國(guó)糖業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。同時(shí)可以參照國(guó)外的一些做法，把政府的一些職能委托給糖業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)執(zhí)行，利用行業(yè)協(xié)會(huì)真正了解行業(yè)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，制定和修改行業(yè)法律法規(guī)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。我國(guó)2002年人均食糖消費(fèi)量為7kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。由于食糖是一大宗產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)單一，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，單個(gè)制糖企業(yè)很難對(duì)食糖消費(fèi)進(jìn)行宣傳，行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。 因此，在品牌眾多、品質(zhì)無(wú)差異、無(wú)特殊制作工藝的食糖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最根本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略應(yīng)是低成本戰(zhàn)略，只有降低成本才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。按當(dāng)前配額內(nèi)關(guān)稅率20％計(jì)算，進(jìn)口巴西原糖到國(guó)內(nèi)加工為成品糖完稅成本為2000元/t，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)食糖平均生產(chǎn)成本。而國(guó)產(chǎn)糖要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須把噸糖含稅成本降低至1600～1800元。 廣西近幾年對(duì)糖業(yè)進(jìn)行深化改革，由政府引導(dǎo)，通過市場(chǎng)行為建立大型糖業(yè)集團(tuán)，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，提高制糖企業(yè)的綜合實(shí)力和國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已組建了東亞、洋浦南華、南糖、鳳糖、農(nóng)墾、博慶博華等6大糖業(yè)集團(tuán)，2001/02年榨季6大集團(tuán)總產(chǎn)量近300萬(wàn)t，％；2001/，2002/03年榨季噸糖含稅成本降至2200元/t，個(gè)別企業(yè)的含稅成本已降至2000元/t或者更低。 湛江市2001/，2002/03年榨季通過調(diào)低糖料價(jià)格、降低稅費(fèi)和管理挖潛等，噸糖含稅成本降至2300元以下，也是一個(gè)具有可參
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