提升青藏高原特色農(nóng)業(yè)國際競爭力的政策建議-閱讀頁
2025-07-07 17:14本頁面
【正文】 度，嚴(yán)格合同管理，約束經(jīng)營主體行為，保護(hù)農(nóng)民利益。目前農(nóng)民貸款難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難、農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，其中既有資金供應(yīng)方面的原因，也有信用制度不完善的因素。一是構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、能夠支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融體系，形成商業(yè)金融、政策金融共同發(fā)揮作用的農(nóng)村金融體系，增加農(nóng)村資本流入；二是加快農(nóng)村信用社改革，重點(diǎn)是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束機(jī)制。同時(shí)國家要給農(nóng)村信用社以必要的政策支持。通過貼息、減稅等形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村貸款，增加對農(nóng)村的資金供給。首先，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場信息等服務(wù)體系建設(shè)的力度，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施稅收優(yōu)惠，減輕帶動(dòng)輻射能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，并運(yùn)用農(nóng)林特產(chǎn)稅促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。根據(jù)世界貿(mào)易組織國內(nèi)支持“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”條款，我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持與補(bǔ)貼還有較大的調(diào)節(jié)空間。第四，可考慮設(shè)立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。這是國際上一些國家通行的做法，也符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則。近年來，我國部分出口產(chǎn)品及其包裝因不符合某些發(fā)達(dá)國家的環(huán)境法規(guī)和相應(yīng)環(huán)境指標(biāo)的要求，已蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)測體系，以標(biāo)準(zhǔn)化手段提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益，為提高青藏高原特色農(nóng)業(yè)國際競爭力提供技術(shù)保障。一是加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量升級、進(jìn)口貿(mào)易和農(nóng)民增收的需要。在制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理，尤其要加強(qiáng)對特色農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。重點(diǎn)研究和采用國際食品法典委員會、國際獸疫局（世界動(dòng)物衛(wèi)生組織）和國際植物保護(hù)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的需要。其次，要加快建立以“五站”為主體的綜合服務(wù)實(shí)體。第三，為了銜接農(nóng)戶與市場，解決特色農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，在專業(yè)化初始階段，基層政府直接出面組織流通生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)、林、水等生產(chǎn)部門向流通領(lǐng)域擴(kuò)展。 參考文獻(xiàn)： [1][J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2002（12）：2－5. [2][J].攀登，2004（1）：82－84. [3][J].福建論壇（經(jīng)濟(jì)社會版），2000（10）：18. [作者簡介]余敬德（1970－），男，青海省樂都縣人，青海大學(xué)副教授，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；李雙元（1971－），男，青海省樂都縣人，青海大學(xué)教授，博士，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)
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