【正文】 況各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)都比較低，列舉幾項(xiàng)如下：銷售利稅率居全國(guó)第23位，%，%，在五省市中僅高于上海；資產(chǎn)負(fù)債率居于全國(guó)第5位，%，%的平均值，在比較的五省市中也是最高的，負(fù)債總額高達(dá)到1338億元，%；產(chǎn)值利稅率居第20位，%，%的平均值；資金利潤(rùn)率居第12位，%，%的平均值；成本費(fèi)用利潤(rùn)率居第20位，%，%的平均值。資源的利用程度運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法對(duì)全國(guó)30個(gè)單位進(jìn)行生產(chǎn)有效性的比較（分析模型見(jiàn)附錄A）。：全國(guó)省市生產(chǎn)有效性排名表排序單位工業(yè)總產(chǎn)值所占比重%有效性系數(shù)排序單位工業(yè)總產(chǎn)值所占比重%有效性系數(shù)1天津市17河北省2內(nèi)蒙18湖南省3廣東省19云南省4福建省20貴州省5山東省21廣西6江蘇省22陜西省7全國(guó)平均10023四川省8上海市24河南省9浙江省25黑龍江省10遼寧省26青海省011北京市27新疆12安徽省28山西省13江西省29甘肅省14湖北省30寧夏015重慶市31吉林省16海南省江蘇的生產(chǎn)有效性排在第6位，略高于全國(guó)平均值，而最好的依次是天津、內(nèi)蒙、廣東、福建、山東，上海和浙江則低于全國(guó)的平均值，排在第9位。2003年上海通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1941億元，%。2004年出口交貨值達(dá)到2011億元，比江蘇僅少了684億元。 ：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)幾大城市的比較 單位：萬(wàn)元，%　利潤(rùn)總額比重利稅總額比重工業(yè)總產(chǎn)值比重工業(yè)銷售產(chǎn)值比重南京74110 161065 4137915 4137170 鎮(zhèn)江12845 19891 479893 479893 揚(yáng)州13341 18946 258506 238361 蘇州433000 538000 15660000 15421245 無(wú)錫165515 196328 3470392 3385899 常州50869 76044 1275089 1243108 南通27198 40280 514525 506371 江蘇省782700 1062000 25957700 25567000 上海4719047140431941465819221819通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是蘇州的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)已占據(jù)了江蘇的“半壁江山”。蘇州該產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。%，%。由此可見(jiàn)，蘇州該行業(yè)在長(zhǎng)三角的“老二”地位，是不爭(zhēng)的事實(shí)。南京與杭州相比，資產(chǎn)規(guī)模大于杭州，尤其是固定資產(chǎn)凈值平均余額，；，；產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)值也均高于杭州。產(chǎn)值利稅率和資金利潤(rùn)率均明顯低于杭州。無(wú)錫是一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的城市。而與南京相比，在實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)、利稅總額方面都遠(yuǎn)大于南京，但在實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值方面低于南京。由此可以看出：“長(zhǎng)三角”的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，形成了以上海為中心，蘇州為副中心，南京、杭州和無(wú)錫為重要城市的格局。此二表反映了南京作為都市圈的中心，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上具有絕對(duì)的中心地位，無(wú)論是投入的指標(biāo)，還是產(chǎn)出的指標(biāo)，多數(shù)在80%以上，尤其是資產(chǎn)總額，%。在安徽的三市中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的是滁州，其次是蕪湖，最弱的是馬鞍山。南京可以將圈內(nèi)周邊城市作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的地區(qū)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。本課題運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)20個(gè)城市的生產(chǎn)有效性進(jìn)行比較分析，分析模型見(jiàn)附錄一。滁州排在第三位，也是較高的。南京排在第13位，僅高于馬鞍山。以滁州為例，2003年全省該行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)共72個(gè)，滁州就有14個(gè)，占了1/5。滁州和蕪湖不僅是南京的加工基地，也是今后都市圈向西擴(kuò)展的要地。要提高圈內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)效益水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，關(guān)鍵在南京。它不僅有較強(qiáng)的吸收新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的能力，也有較強(qiáng)的向周邊城市輻射的能力。雖然有以江蘇移動(dòng)通信有限責(zé)任公司、：有效性系數(shù)蕪湖 臺(tái)州 滁州 寧波 無(wú)錫 江蘇省 上海 常州 廣州 鎮(zhèn)江 南通 揚(yáng)州 南京 杭州 嘉興 馬鞍山 紹興 湖州 溫州 舟山 通信有限公司、華東電子集團(tuán)為代表的一批上規(guī)模、具有良好競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，同時(shí)也有以華飛彩色顯示系統(tǒng)有限公司為代表的虧損企業(yè)。南京都市圈規(guī)劃的出臺(tái)存在先天缺限，跨省區(qū)域規(guī)劃直接面臨著行政區(qū)劃的障礙。許多官員在被問(wèn)及這些問(wèn)題的時(shí)候，都表示在目前的條件下很難得到解決。南京是省轄市，對(duì)省內(nèi)的揚(yáng)州，鎮(zhèn)江沒(méi)有行政權(quán)力，而馬、滁、蕪還是外省的城市，管理體制上更加復(fù)雜。安徽省3個(gè)城市積極響應(yīng)的態(tài)度是事前沒(méi)有預(yù)料到的。有觀點(diǎn)認(rèn)為，鎮(zhèn)江的態(tài)度之所以不積極，是怕句容有一天會(huì)棄鎮(zhèn)江而奔南京。并且，這個(gè)圈并不是封閉的，而是開(kāi)放性的。安徽境內(nèi)的那些城市要想在經(jīng)濟(jì)上有很大的發(fā)展，就必須先接受南京的輻射。因而，這里態(tài)度上的差距就出來(lái)了。因?yàn)?，都市圈的形成，在空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上提出了要求，最為重要的則是要求區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一體化與錯(cuò)位發(fā)展。譬如對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，矛盾凸現(xiàn)，周邊城市會(huì)發(fā)出這樣的疑問(wèn)，為什么這樣的產(chǎn)業(yè)放在南京發(fā)展，而不是自己的城市？各地政府如何來(lái)促使產(chǎn)業(yè)與南京相配套，共謀協(xié)調(diào)發(fā)展，防止圈內(nèi)成員為招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是都市圈面臨的問(wèn)題之一。有人指出，目前安徽省對(duì)馬滁兩市的道路建設(shè)，基本不予主動(dòng)對(duì)接，生怕投入太多，相關(guān)資源反倒流入南京。而南京的經(jīng)濟(jì)效益情況又低于蘇州、無(wú)錫這兩個(gè)電子行業(yè)大市，所以從全省的情況也可了解南京的產(chǎn)業(yè)效益。工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)年價(jià)格比不變價(jià)格的系數(shù)：該系數(shù)反映了價(jià)格的綜合波動(dòng)狀況， 以下指標(biāo)值除特別說(shuō)明外，都是指2003年的數(shù)據(jù)?？梢?jiàn)江蘇的工業(yè)品價(jià)格還是相對(duì)比較高的，絕不是因低價(jià)格而造成低效益?？梢?jiàn)虧損面是很低的。指標(biāo)名稱全國(guó)平均江蘇廣東上海山東浙江其它收入占利潤(rùn)總額的比重總成本費(fèi)用相對(duì)于產(chǎn)品銷售收入的比例產(chǎn)品銷售成本占總成本費(fèi)用的比重產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重期間費(fèi)用相對(duì)于銷售產(chǎn)值的比例全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(千元/人)8006207431541707424總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率本課題研究認(rèn)為，造成經(jīng)濟(jì)效益低于全國(guó)平均水平的根本原因，就在于現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高。工業(yè)總成本及費(fèi)用。：2003年通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析指標(biāo) 單位：%首先考察總利潤(rùn)的構(gòu)成。其它收入占利潤(rùn)總額的比重，可以反映其它活動(dòng)對(duì)利潤(rùn)總額的貢獻(xiàn)程度。這就說(shuō)明了江蘇在投資收益、營(yíng)業(yè)外凈收入等方面對(duì)實(shí)現(xiàn)總利潤(rùn)是產(chǎn)生了積極影響的，成本費(fèi)用利潤(rùn)率低不是由于企業(yè)營(yíng)業(yè)外的其它活動(dòng)造成的，而是因營(yíng)業(yè)活動(dòng)造成的。用“工業(yè)總成本費(fèi)用相對(duì)于產(chǎn)品銷售收入的比例”衡量工業(yè)總成本費(fèi)用的高低：（以銷售收入為100），居全國(guó)第13位，高于全國(guó)平均值約2個(gè)百分點(diǎn)，在五省市中也是位列第二的。再考察總成本費(fèi)用的內(nèi)部構(gòu)成。%，居全國(guó)之首，可見(jiàn)生產(chǎn)階段費(fèi)用之高。費(fèi)用的高低，用“期間費(fèi)用相對(duì)于銷售產(chǎn)值的比例”反映，（以銷售產(chǎn)值為100），也低于其它四省市，居全國(guó)倒數(shù)第三位。工業(yè)總成本的高低，用“產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重 因?yàn)楫a(chǎn)品銷售收入=產(chǎn)品銷售成本+產(chǎn)品銷售稅金及附加+產(chǎn)品銷售利潤(rùn)，該比例可以反映工業(yè)總成本的高低。可見(jiàn)總成本費(fèi)用高確是因工業(yè)總成本偏高所致。一般情況下，產(chǎn)品成本項(xiàng)目包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用三部份。按不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（千元/人）江蘇為620，居15位，低于全國(guó)的平均值800 ，也低于上海、廣東、山東。平均資產(chǎn)總額100%%，居第13位，%的平均值，也低于山東、廣東、浙江。基本結(jié)論：江蘇通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均低于全國(guó)平均值，也低于廣東、上海、山東和浙江，綜合反映經(jīng)濟(jì)效益狀況的效益基礎(chǔ)指數(shù)排在全國(guó)第23位 參閱 胡理增，江蘇電子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2004（4）。根本原因是境內(nèi)有大量小規(guī)模企業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高，勞動(dòng)力使用效率和資金使用效率低是兩個(gè)明顯因素——江蘇省該行業(yè)走了一段速度規(guī)模型而非效益型的發(fā)展之路。產(chǎn)品銷售收入占到六市總收入的84%的南京市，該行業(yè)的生產(chǎn)有效性系數(shù)很低，雖然蕪湖、滁州很高，但是其產(chǎn)業(yè)水平很低，對(duì)整個(gè)都市圈沒(méi)有產(chǎn)生影響。南京的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與廣州相當(dāng)，但是其生產(chǎn)有效性也明顯落后于廣州。故長(zhǎng)期以來(lái)，研發(fā)資金投入嚴(yán)重不足，制約了該行業(yè)的發(fā)展后勁。1994年，OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）將Ramp。2003年，全市大中型工業(yè)企業(yè)Ramp。所以，技術(shù)成為圈內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)的最大瓶頸。近期，都市圈省內(nèi)部分實(shí)現(xiàn)全面小康；遠(yuǎn)期，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的現(xiàn)代化都市圈。（一）建立都市圈經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)。行政管轄讓位于該組織后，各個(gè)城市的規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，對(duì)于都市圈的發(fā)展顯得更加重要。2004年組建的“南京都市圈消費(fèi)者維權(quán)投訴網(wǎng) :31:40”，可為任一城市的消費(fèi)者就近投訴維權(quán)提供了方便。另外，維權(quán)網(wǎng)的成立還將定期互通維權(quán)信息，發(fā)布消費(fèi)警示，及時(shí)曝光一些“打一槍換一個(gè)地方”的經(jīng)營(yíng)者。（二）加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)南京都市圈實(shí)際上是以南京為核心，“一個(gè)小時(shí)單程出行時(shí)間”為標(biāo)準(zhǔn)的城市群。將這些城市與南京的快速環(huán)路相連，構(gòu)筑一個(gè)以快速軌道交通和快速道路為骨架的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，成為南京都市圈發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。（三）在南京和鎮(zhèn)江兩地推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略　　實(shí)施地區(qū)間的行業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)有力地促進(jìn)區(qū)內(nèi)的互動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步，以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。理由如下：都市圈內(nèi)電子行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，資金使用效率低已經(jīng)成為制約都市圈內(nèi)該行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要因素。兩地有大企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。實(shí)施兩地的大集團(tuán)戰(zhàn)略，對(duì)于提高都市圈的整體行業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的作用。要大量引入外資，以外企帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。要通過(guò)上市融資和國(guó)際合作等措施，促進(jìn)一大批電子企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模的提高，并通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快其發(fā)展步伐，使其步入良性發(fā)展的軌道。2003年南京人事部門與上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、寧波人事局的培訓(xùn)中心合署的《共建長(zhǎng)三角緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)中心合作協(xié)議書(shū)》，僅是一個(gè)開(kāi)頭。（四）努力提高資金使用效率，減少資金耗費(fèi)。它表明，在目前的這種競(jìng)爭(zhēng)格局下（這二十個(gè)城市的投入與產(chǎn)出的格局），在產(chǎn)出水平不變的前提下，減少要素投入比增加產(chǎn)出顯得更為重要。這表明：在目前的這種競(jìng)爭(zhēng)格局下，在影響生產(chǎn)有效性的諸投入要素中，最重要的“資產(chǎn)總計(jì)”，其中包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，還包括其它資產(chǎn)。在五項(xiàng)輸出指標(biāo)的權(quán)數(shù)中，利潤(rùn)總額和利稅總額的權(quán)數(shù)最大，最小的是工業(yè)總產(chǎn)值。這一分析結(jié)果，為提高的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力指明了方向。同時(shí)南京又是重要的商業(yè)貿(mào)易城市。（六）作細(xì)作好都市圈的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如，南京市曾作了一個(gè)規(guī)劃，提出要高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息制造業(yè)等等，但是落實(shí)到具體市縣時(shí)，則茫然不知從何下手。（七）加強(qiáng)南京都市圈與環(huán)太湖都圈的合作與交流“長(zhǎng)三角”由南京都市圈、環(huán)太湖都市圈、杭州灣都市圈組成。蘇、錫、常三地不僅與南京都市圈緊密相連，而且該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大于南京都市圈。從2002年電子及通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模在全省的地區(qū)分布看，各市的比重為：%，%，%，%， %，%，%，%；%（%，%，%，%，%）。事實(shí)上，各企業(yè)會(huì)自動(dòng)尋找合作伙伴的。%的企業(yè)獲得過(guò)質(zhì)量控制技術(shù)和測(cè)試技術(shù)的支持，有15家企業(yè)，%的企業(yè)曾從長(zhǎng)三角地區(qū)獲得設(shè)計(jì)方面的技術(shù)支持。（八）推進(jìn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間2003年江蘇人均GDP已達(dá)到16796元，相當(dāng)于2070美元，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已處于工業(yè)化中期并向后期過(guò)渡階段，跨越“機(jī)械化、自動(dòng)化、電氣化”的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展階段，快速走向信息化的工業(yè)階段，是江蘇率先全面實(shí)現(xiàn)小康的必然選擇。商務(wù)電子化一浪高過(guò)一浪，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部前不久也在全國(guó)實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣計(jì)劃 即實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)驗(yàn)工程、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)工程、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。國(guó)際IT廠商提供的電子商務(wù)解決方案大都是一步到位的：通過(guò)Internet實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商和客戶的信息交流整合，并完成內(nèi)部工作流程信息化改造。能實(shí)施電子商務(wù)化的企業(yè)還只是少數(shù)，而大多數(shù)企業(yè)只能從初級(jí)的“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”入手。而這些工程必然會(huì)帶動(dòng)以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)為核心的信息設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展。南京是電子行業(yè)的老基地，在江蘇省有著重要的地位。其資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)可觀，流動(dòng)資產(chǎn)平均余額、固定資產(chǎn)凈值平均余額、%、%、%，其中，總資產(chǎn)達(dá)到了459億元，比廣州多了93億元。資金投入與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不成比例，導(dǎo)致南京市經(jīng)濟(jì)效益低下，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)少于全省1次，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低于全省11843元/人。2003年全市該行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)123個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值414億元，%，銷售收入達(dá)到448億元，%，占信息設(shè)備制造業(yè)的86%