【正文】 節(jié)余；或支出大于收入，略有赤字。財(cái)政赤字意味著要靠借債過日子，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。②人的需要是多種多樣的，永無止境的，但在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利用的資源總是有限的。為了盡量滿足多方面的需要，社會(huì)必須合理配置有限的資源。市場經(jīng)濟(jì)：①市場經(jīng)濟(jì)就是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。③哪種商品在市場上好賣，人們就擴(kuò)大生產(chǎn)；哪種生產(chǎn)要素昂貴，供應(yīng)緊張，人們就減少這種要素的使用。市場配置資源的方式（途徑）及優(yōu)點(diǎn)。市場能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活地反映出市場供求變化，傳遞市場供求信息，實(shí)現(xiàn)資源合理配置?？键c(diǎn)二、市場秩序市場規(guī)則的含義及主要內(nèi)容：（1）市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。其中，市場準(zhǔn)入規(guī)則規(guī)定符合什么條件的企業(yè)、商品可以進(jìn)入市場。市場交易規(guī)則主要是對交易方式和行為作出規(guī)定。市場交易原則：（1）主要包括：自愿、平等、公平、誠實(shí)信用。（3）誠實(shí)信用是現(xiàn)代市場交易活動(dòng)的基本精神。有了這個(gè)原則，市場主體從事各項(xiàng)交易活動(dòng)便有章可循，買賣雙方才不致引起不必要的糾紛，從而使交易順利進(jìn)行。考點(diǎn)三、市場調(diào)節(jié)的局限性：市場調(diào)節(jié)不是萬能的： 并非所有行業(yè)和領(lǐng)域市場者能起作用，市場不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。因?yàn)槿绻犎谓?jīng)營者自由經(jīng)營這些產(chǎn)品，會(huì)嚴(yán)重危害公民的身心健康，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)安定。（2）盲目性（3）滯后性。②加強(qiáng)宏觀調(diào)控不僅是因?yàn)槭袌龅木窒扌?，而且取決于我國社會(huì)主義的性質(zhì)（指社會(huì)主義公有制及共同富裕的目標(biāo)）。①含義：指國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制?？键c(diǎn)五、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的含義基本特征：①堅(jiān)持公有制的主體地位。因?yàn)樯a(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就在于二者運(yùn)行的基礎(chǔ)不同，資本主義市場經(jīng)濟(jì)建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制上，而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立在公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的基礎(chǔ)上。③能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。（2）以人為本：堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。（3）全面發(fā)展：就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。（5）可持續(xù)發(fā)展：就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為什么要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？（1）發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)發(fā)展觀的主旨在于更好地發(fā)展。怎么樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？（1）走新型工業(yè)化道路第十二課 經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放面對經(jīng)濟(jì)全球化一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢經(jīng)濟(jì)全球化，指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，使各國經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。其中最主要的表現(xiàn)是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化。2生產(chǎn)的全球化有利于世界各國充分發(fā)揮優(yōu)勢，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國際貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的消極影響。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢，掌握著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的現(xiàn)代信息技術(shù)，主導(dǎo)著世界市場的發(fā)展，左右著國際經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則。這種由發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重。（3）經(jīng)濟(jì)全球化增加了國際風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國在經(jīng)濟(jì)上日益相互依賴、相互滲透。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力，任何國家也無法回避，正確的態(tài)度應(yīng)是：我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極參與，趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。中國加入世貿(mào)組織有利于我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作。2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力。 對外開放格局的基本形成，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和加入世貿(mào)組織的新形勢，我國必須全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！嗣衩裰鞯奶攸c(diǎn)？（1）人民民主的廣泛性。（2）真實(shí)性?！裰髋c專政的關(guān)系？（1）相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政適用于被統(tǒng)治階級?！鶠槭裁匆獔?jiān)持人民民主專政？（是正義的事情）（1）堅(jiān)持人民民主專政是我國的四項(xiàng)基本原則之一，已經(jīng)寫入憲法。（3）在改革開放的歷史條件下被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容?！竦臋?quán)利與義務(wù)的關(guān)系？統(tǒng)一的，不可分割的。（4）權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。 要求：（1）我們要積極履行公民義務(wù)，以維護(hù)國家利益。我國公民政治生活的本質(zhì)？內(nèi)容？要求？ 本質(zhì)：崇尚民主與法制 內(nèi)容：（1）行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)（2）參與社會(huì)公共管理活動(dòng)（3）參與社會(huì)主義政治文明建設(shè)（4）關(guān)注我國在國際社會(huì)中的地位和作用?！?公民應(yīng)如何珍惜自己的選舉權(quán)利？(1)選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。那種“選舉與我無關(guān)”、“選誰都可以”的想法，是公民意識不強(qiáng)、主人翁一時(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票?！?公民為什么要參與民主決策？地位：公民采用不同方式直接參與決策是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要決策。（2）有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。（4）有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和決心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。（3）是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。※1我國公民行使監(jiān)督權(quán)的方式有哪些？信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評議會(huì)、網(wǎng)上評議政府制度。（2）有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。1有序與無序的政治參與的區(qū)別？（1）是否遵循法律、法規(guī)（2）是否依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)（3）是否正確處理權(quán)利和義務(wù)?！覈淖谥己驮瓌t？宗旨：為人民服務(wù)；原則：對人民負(fù)責(zé)※※2堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則的基本要求？（1）工作態(tài)度：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。？政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則，是為人民服務(wù)政府的根本要求。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；利于防止行政權(quán)利的缺失和濫用，提高行政管理水平；利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。※2為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（必要性+意義）必要性：權(quán)利是把雙刃劍。為了防止權(quán)利的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力來為人民謀利益。※2怎樣監(jiān)督政府的權(quán)利？（1）建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制（2）建立起全面的行政監(jiān)督體系2政府為什么接受人民的監(jiān)督？（1）從根本上說，是有我國政府的性質(zhì)所決定的。因此，只有自覺接受人民的監(jiān)督，才能更好地執(zhí)行人民的意志，捍衛(wèi)人民的利益，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則的。只有自覺接受人民監(jiān)督，才能依照法律規(guī)定的程序依法行政。2如何接受人民監(jiān)督？我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了政府信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。建立政府信息公開制度，實(shí)施“陽光工程”是自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。開放紅頭文件的查閱，說明政府的群眾意識、服務(wù)意識正在逐步加強(qiáng)。政府權(quán)威表現(xiàn)、怎樣樹立（最根本的三點(diǎn)）體現(xiàn)：（1）堅(jiān)持依法行政、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。（3）講信譽(yù)的政府，有令必行、有禁則止，得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù)。要求：（1）政府的權(quán)威是通過政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來（2）政府樹立自己的權(quán)威，要堅(jiān)持以下三個(gè)方面：首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。最后，政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用；堅(jiān)持情為民所系；堅(jiān)持利為民所謀。職權(quán)：全國人大及其常委會(huì)行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會(huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會(huì)代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。注意：人民代表是國家權(quán)力的直接行使者，人民是間接行使者。另一方面，人民代表要與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。義務(wù)：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)行使管理國家的權(quán)力?！?政體與國體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國體決定政體，政體反映國體。同時(shí)，政體具有相對獨(dú)立性。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定。（2）在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，只有人民代表大會(huì)才是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。3人民代表大會(huì)制度的含義和地位：含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。※※3人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性——為什么是適合我國國情的根本政治制度？ （1）保障了人民當(dāng)家作主；（2）動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；（3）保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；（4）維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。40“人民代表大會(huì)”是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)?！?中國特色社會(huì)主義事業(yè)為什么必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心？ P63客觀必然性：中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！饬x：（1）才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向（2）才能維護(hù)國家統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。※※4中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政(含義、原因、具體要求及三者的關(guān)系)科學(xué)執(zhí)政：就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。依法執(zhí)政：就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心工作。※4如何貫徹“三個(gè)代表”重要思想?(關(guān)鍵、核心、本質(zhì)) (1) 關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)?！叭齻€(gè)代表”的重要思想是堅(jiān)持馬克思主義的典范，又是馬克思主義的典范。黨的先進(jìn)性是黨存在和發(fā)展的根本條件?！?鄧小平理論的主要內(nèi)容、核心、精髓是什么？主要內(nèi)容：鄧小平理論圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)主題，深刻揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會(huì)主義發(fā)展的一系列基本問題。意義：它科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題。※※4我國政黨制度的內(nèi)容？（1）中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，他們是通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨；（2）多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（3）多黨合作的基本方針是長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；（4）多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律；（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu):中國人民政治協(xié)商會(huì)議。4我國的政黨制度符合我國國情，絕不能實(shí)行西方的多黨制的原因？實(shí)質(zhì)：取消中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位?！?0、我國處理民族關(guān)系的基本原則？民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮※5民族團(tuán)結(jié)的重要性？民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。※5共同繁榮的必要性？是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。※5處理民族關(guān)系的三原則的關(guān)系？互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。？（該做什么，能做什么）（1）我們應(yīng)該珍惜、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型的民族關(guān)系。這種社會(huì)主義新型的民族關(guān)系已由憲法予以確認(rèn)，也是我國在各族人民生活中都能體會(huì)到的感受到的。（2）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是每個(gè)公民的責(zé)任。自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，是每個(gè)中國公民的責(zé)任。5民族區(qū)域自治制度的含義？自治地方？自治機(jī)關(guān)？自治權(quán)？含義：是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度?！灾螜C(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。※※56民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性有哪些？（1）有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；（2）有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；（3）有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；（4）有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持不懈地對廣大人民群眾進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論的宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要任務(wù)。怎樣：（1）我們要用辯證唯物主義和歷史唯物主義以及現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝自己，弘揚(yáng)科學(xué)精神（2）不斷提高科學(xué)思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義公民，創(chuàng)造美好人生。原因：（1）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。社會(huì)主義越發(fā)展，民主也越發(fā)展。要求：（1）必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，建設(shè)政治文明涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建設(shè)等方面，是一個(gè)廣泛的系統(tǒng)工程。這是我國推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針，也