【正文】 制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職業(yè)健康安全風險。職業(yè)健康安全目標：組織自我設定的在職業(yè)健康安全績效方面要達到的職業(yè)健康安全目的。事件：導致或可能導致傷害、疾病(不管嚴重程度)或死亡的與工作有關的情況。持續(xù)改進：不斷對職業(yè)健康安全管理體系 進行強化的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，實現(xiàn)對職業(yè)健康安全績效的全面改進。可接受風險 ：降低到根據(jù)組織適用的法律法規(guī)和職業(yè)健康安全方針可以容忍水平的風險風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合?？扇菰S風險：根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)、或其組合。糾正措施：為消消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。風險：發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共17個） 職業(yè)健康安全方針（要素1）最高管理者應確定并批準組織的職業(yè)健康安全方針，并在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)，確保其：適合于組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模；包括對傷害與疾病預防和職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。集團公司職業(yè)健康安全管理體系方針為：遵守法規(guī)，強化監(jiān)督；預防為主，減少風險；以人為本，提高素質(zhì)；科學管理，持續(xù)改進 。、風險評價和控制措施的確定（要素2）組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以持續(xù)進行危害因素辨識、風險評價及決定必要的控制方法。組織的危害因素辨識和風險評價的方法要求：依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；確定風險、優(yōu)先性排序，并形成文件；適用時包括控制方法的應用；對于變更管理，組織應在這些變更開始之前，識別其與組織、職業(yè)健康安全管理體系或其活動的變更相關的職業(yè)健康安全危害因素和風險；在決定控制方法時，組織應確保對風險評價的結(jié)果予以考慮。組織應將危險源辨識、風險評價和決定控制方法的結(jié)果形成文件并保持更新。危險源辨識是一個動態(tài)的過程，每當工作場所發(fā)生變化（如辦公地點搬遷等）設備設施（如新購進一臺攪拌機）及工藝（如由原來的合成生產(chǎn)改為來料加工）發(fā)生改變時，都要重新開展危險源辨識。作業(yè)活動分類方法廠房內(nèi)（外）的地理位置生產(chǎn)過程或所提供服務的階段計劃的和被動性的工作確定的任務（如駕駛）按裝置劃分確定作業(yè)活動，根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容，先選定一項作業(yè)活動，再將此作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟。作業(yè)活動信息包括但不限于以下幾個方面：⑴任務：實施的位置，持續(xù)時間、人員、實施頻率等；⑵設備：可能用到的機械、設備、工具及其使用說明；⑶物質(zhì)：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體）和化學性質(zhì)；⑷現(xiàn)場控制方法：作業(yè)程序或作業(yè)文件，工作人員的能力及已接受的相關培訓、硬件；⑸手工操作：可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征，要用手移動物料的距離和高度等；⑹數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；⑺事故：與該工作活動有關的事故經(jīng)歷。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸而引起的物體打擊；（2）車輛傷害：指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如工件或刀具飛出傷人，切屑傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機構(gòu)纏壓住等。包括各種起重作業(yè)引起的機械傷害，但不包括檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落式跌倒；（5）觸電：指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。如人體接觸帶電的設備金屬外殼或棵露的臨時線，漏電的手持電動手工工具；起重設備誤觸高壓線或感應帶電；雷擊傷害；觸電墜落等事故；（6）淹溺：指因大量水經(jīng)口、鼻進入肺內(nèi)，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故。適用于燒傷、燙傷、化學灼傷、放射性皮膚損傷等傷害。不適用于非企業(yè)原因造成的火災，比如，居民火災蔓延到企業(yè)。適用于腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的墜落，也適用于山地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。如高處作業(yè)時，因觸電失足墜落應定為觸電事故，不能按高處墜落劃分；（10）坍塌：指建筑物、構(gòu)筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石的塌方等情況。二者常同時發(fā)生，簡稱為冒頂片幫。適用于井巷與含水巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時，涌水成災的事故。適用于各種爆破作業(yè)。主要適用于煤礦，同時也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場合；（15）火藥爆炸：指火藥與炸藥在生產(chǎn)、運輸、貯藏的過程中發(fā)生的爆炸事故。適用于使用工作壓力大干0．7表大氣壓(0．07兆帕)、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐(以下簡稱鍋爐)，但不適用于鐵路機車、船舶上的鍋爐以及列車電站和船舶電站的鍋爐；（17）容器爆炸：容器(壓力容器的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。爐膛爆炸，鋼水包、亞麻粉塵的爆炸，都屬于上述爆炸方面的，亦均屬于其他爆炸。兩種現(xiàn)象合為一體．稱為中毒和窒息事故。不安全行為１操作錯誤，忽視安全，忽視警告、關停、移動機器、關停機器時未給信號，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等、警告信號（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作），手伸進沖壓模２造成安全裝置失效，失掉了作用３使用不安全設備４手代替工具操作、用手拿工件進行機加工５物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當６冒險進入危險場所（無安全設施）、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)“敲幫問頂”開始作業(yè)７攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）８在起吊物下作業(yè)、停留９機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作１０有分散注意力行為１１在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用１２不安全裝束１３對易燃、易爆等危險物品處理錯誤不安全狀態(tài)１防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷（電氣）未接地、噪聲大“跑車”的檔車器或檔車欄、隧道開鑿支撐不當、集材作業(yè)安全距離不夠２設備、設施、工具、附件有缺陷，結(jié)構(gòu)不合安全要求、毛邊“病”運轉(zhuǎn)、調(diào)整不良、設備失靈３個人防護用品用具——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷、用具、用具不符合安全要求４生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良、制品、材料堆放不安全，未開“安全道”、坐殿樹、搭掛樹未作處理、濕度不當其他危險、危險源參照職業(yè)病類別進行分類《職業(yè)病目錄》2002，將職業(yè)病分為10大類，115種。結(jié)合流程，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、標準或法規(guī)設計檢查表，查找安全衛(wèi)生危害。風險評價及控制措施的確定控制措施計劃應在實施前予以評審，應針對以下內(nèi)容進行評審：制定的控制措施是否使風險降低到可容許水平；是否產(chǎn)生新的危險源；是否已選定了投資效果最佳的解決方案；受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性；計劃的控制措施是否會被應用于實際工作中，并在面對很大的工作壓力下仍不被忽視？持續(xù)評審，必要時進行修改。危險源辨識后續(xù)工作在控制措施經(jīng)過評審，確認可行后，應組織將控制措施納入管理制度、規(guī)程和作業(yè)標準中予以文件化。 法律法規(guī)和其他要求（要素3）組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以識別和獲取適用的法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應保持相關信息的更新。具體工作要求：收集法律法規(guī)的文本，識別適用的條款，并形成法律法規(guī)和其他要求清單。各單位根據(jù)本單位的特點，在獲取法律法規(guī)和其他要求時，對其適用性進行識別，并將相關信息傳遞給公司有關部門。安全處和各單位要根據(jù)活動、產(chǎn)品或服務的變化，及時更新公司和本單位法律法規(guī)和其他要求清單。第二講：體系的由來、方針和策劃（下）不安全狀態(tài)１防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷（電氣）未接地、噪聲大“跑車”的檔車器或檔車欄、隧道開鑿支撐不當、集材作業(yè)安全距離不夠２設備、設施、工具、附件有缺陷，結(jié)構(gòu)不合安全要求、毛邊“病”運轉(zhuǎn)、調(diào)整不良、設備失靈３個人防護用品用具——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷、用具、用具不符合安全要求４生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良、制品、材料堆放不安全，未開“安全道”、坐殿樹、搭掛樹未作處理、濕度不當其他危險、危險源參照職業(yè)病類別進行分類《職業(yè)病目錄》2002，將職業(yè)病分為10大類，115種。結(jié)合流程，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、標準或法規(guī)設計檢查表，查找安全衛(wèi)生危害。風險評價及控制措施的確定控制措施計劃應在實施前予以評審，應針對以下內(nèi)容進行評審：（1）制定的控制措施是否使風險降低到可容許水平；（2）是否產(chǎn)生新的危險源；（3）是否已選定了投資效果最佳的解決方案；（4）受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性；（5）計劃的控制措施是否會被應用于實際工作中，并在面對很大的工作壓力下仍不被忽視？（6）持續(xù)評審，必要時進行修改。危險源辨識后續(xù)工作在控制措施經(jīng)過評審，確認可行后，應組織將控制措施納入管理制度、規(guī)程和作業(yè)標準中予以文件化。 法律法規(guī)和其他要求（要素3）組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以識別和獲取適用的法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應保持相關信息的更新。具體工作要求：收集法律法規(guī)的文本，識別適用的條款，并形成法律法規(guī)和其他要求清單。各單位根據(jù)本單位的特點，在獲取法律法規(guī)和其他要求時，對其適用性進行識別，并將相關信息傳遞給公司有關部門。安全處和各單位要根據(jù)活動、產(chǎn)品或服務的變化，及時更新公司和本單位法律法規(guī)和其他要求清單。 目標和方案（要素4）組織應針對內(nèi)部有關職能和層次，建立、實施并保持文件化的職業(yè)健康安全目標。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括傷害和疾病預防、遵守適用法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求，以及持續(xù)改進的承諾。組織應建立、實施并保持一個或多個用以實現(xiàn)其目標的職業(yè)健康安全方案，其中至少應包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關職能和層次實現(xiàn)目標的職責。職業(yè)健康安全方案應定期并按計劃的時間間隔進行評審，必要時，應調(diào)整職業(yè)健康安全方案，以確保實現(xiàn)目標。（如：杜絕工亡事故、特種作業(yè)人員員持證上崗率100%、重大生產(chǎn)、設備、火災事故為0等）職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應，并且必須具備職責、權限和完成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規(guī)范的管理方案。：降低風險的級別或較好地控制風險；突出對事故的預防；盡可能的量化和可測量。，由最高管理者主持會議審議，批準后下達到各單位。b. 職業(yè)健康安全目標應逐級傳達，確保相關員工能夠及時獲取，相關員工可對目標和目標完成情況提出建議和舉報。 職業(yè)健康安全管理方案的基本要求。管理方案的主要形式管理方案可以包括安全技術措施計劃（安措計劃）或與職業(yè)健康安全目標相關的設備大中修計劃、設備檢修計劃、技術創(chuàng)新項目計劃、其他專項治理項目等?！堵殬I(yè)健康安全管理方案一覽表》。 實施與運行 資源、作用、責任、職責與權限（要素5）職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系的最終責任由最高管理者承擔。 注1: 資源包括人力資源、專門技能、基礎設施、技術及財力資源。作用、 職責、責任與權限應形成文件并予以溝通。 注2：最高管理者代表(例如一個大的組織中董事會或執(zhí)委會成員)應被授予管理下屬職責的同時仍有確定的責任。所有承擔管理職責的人員，都應表明其對持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效的承諾。　　各單位最高管理者應指定一名班子成員作為管理者代表承擔特定職責，管理者代表的職責是負責體系的建立和實施。各單位職業(yè)健康安全管理通用職責。（部門）工作有關的內(nèi)部審核及管理評審資料，以及審核和管理評審中提出的糾正和預防措施的實施工作。員工職業(yè)健康安全通則；；，不斷提高安全意識，豐富職業(yè)健康安全知識，增強自我防范能力；，隨時提出職業(yè)健康安全方面的意見和建議；、事件、事故，按要求參與應急處理；、風險運行控制；；、工具及個體防護用品。 組織應識別與其職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全管理體系相關的培訓需求。應評估培訓或采取的其他措施的有效性，并應保留相關記錄。培訓程序應考慮不同層次的： a) 職責、能力、語言能力和讀寫能力；以及 b) 風險。本要素重點關注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識和能力。各單位根據(jù)體系文件要求確定培訓需求和其他要求，向人事企管處上報培訓需求計劃，由人事企管處編制年度培訓計劃并組織實施。學員培訓結(jié)業(yè)前應進行考試或考核，可根據(jù)文件要求給予不合格者轉(zhuǎn)崗或安排重新培訓。培訓效果評價：以學員培訓后的考試（考核）成績和各單位每月對所承擔的培訓工作的綜合性效果分析作為培訓效果的評價依據(jù)。資格確認：各單位負責人、安全管理人員、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員必須通過相應的培訓和作業(yè)資格鑒定后方可上崗，對有安全資格要求的崗位應寫入崗位說明書。已取得政府相關專業(yè)主管部門頒發(fā)的相關證書的人員，視同其資格得到有效認可。三級安全教育：新入廠或離崗一年以上的職工上崗前經(jīng)過廠、作業(yè)區(qū)（分廠）