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遼寧省地方財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投入狀況分析-在線(xiàn)瀏覽

2024-08-01 21:10本頁(yè)面
  

【正文】 占全國(guó)中央財(cái)政科技撥款比重(%) 占全國(guó)中央財(cái)政支出比重(%) 占國(guó)家財(cái)政收入比重(%) 占全國(guó)GDP比重(%) ,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)(1)和領(lǐng)頭羊廣東比,差距在不斷拉大1996年。1996年,%,%的水平,但到2000年,%。究其原因,我們認(rèn)為主要在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間的差距。從中可以看出,科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有極為密切的關(guān)系。(2)山東、浙江、福建等省迅速趕上來(lái),差距不斷在縮小山東地方財(cái)政科三費(fèi)曾于1999年超過(guò)遼寧居全國(guó)第2位,只是在2000年又退居遼寧之后。福建地方財(cái)政科三費(fèi)于2000年挺進(jìn)5億元,,在全國(guó)的位次從第11位升至目前的第6位;%%,從當(dāng)時(shí)的全國(guó)第7位升到2000年的第4位。以上省份,山東、浙江、福建和遼寧同為沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū),但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)目前較遼寧更為完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力;河北依托首都優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。(3)北京、上海在中科院所屬和中央部委所屬科研機(jī)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)地位非遼寧所能及盡管從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,北京和上海地方財(cái)政科三費(fèi)和占地方財(cái)政支出的比重居于全國(guó)中下游水平,但它們集中了大量的中科院和中央部委所屬科研院所,是中央財(cái)政科三費(fèi)的重要流向地。這一切都遠(yuǎn)非遼寧所及。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,為西部各省的科技發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。陜西的省本級(jí)科三費(fèi)(12811萬(wàn)元)及其占同級(jí)財(cái)政支出的比重(%),1999年分別居全國(guó)的第7位、第5位;1999年,寧夏占地方財(cái)政支出比重居全國(guó)之首,山西、云南、廣西、四川也居前十名之列。這一發(fā)展勢(shì)頭不容我們忽視。從全國(guó)情況看,1999年從上年全國(guó)的第7位升至第3位,位居北京(39022萬(wàn)元)、天津(21075萬(wàn)元)之后,略高于上海(19237萬(wàn)元);%,居寧夏(%)、浙江(%)之后,居全國(guó)第3位。%%。表61 省本級(jí)科三費(fèi)在全國(guó)位次情況 單位:萬(wàn)元  遼寧 北京 上海 山東 廣東 江蘇 黑龍江 陜西 天津 1999年 20636 39022 19237 17940 13075 10354 12451 12811 21075 在全國(guó)位次 3 1 4 5 8 14 10 7 2 2000年 27535 34081 21160 12579 17803 11332 13790 15361 36987 在全國(guó)位次 3 2 4 11 6 14 10 9 1 表62 省本級(jí)科三費(fèi)占省本級(jí)財(cái)政支出比重在全國(guó)位次情況 單位:%  遼寧 浙江 寧夏 山東 陜西 山西 吉林 云南 廣西 四川. 1999年 在全國(guó)位次 3 2 1 4 5 5 7 8 9 10 2000年 在全國(guó)位次 2 1 4 11 8 9 10 7 16 21 2000年,歸口省科技廳管理的省本級(jí)科三費(fèi)為10291萬(wàn)元,和上年比沒(méi)有變化,比“九五”起始年還有所減少。由于省財(cái)政計(jì)劃5年內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)投資資金從省本級(jí)科三費(fèi)中列支10億元,預(yù)計(jì)省科技廳管理的科三費(fèi)數(shù)量在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)很難有大的增長(zhǎng)??梢哉f(shuō),歸口省科技廳管理的科三費(fèi)無(wú)論是絕對(duì)量還是相對(duì)量,下降趨勢(shì)都非常明顯。2000年,%,在全國(guó)列第23位,比上年后移3位?!”? 省科技廳科三費(fèi)占省本級(jí)科三費(fèi)比重在全國(guó)位次情況 單位:%注:,這與財(cái)政決算體制有關(guān),省本級(jí)決算數(shù)是指安排在省級(jí)單位的經(jīng)費(fèi),省級(jí)經(jīng)費(fèi)安排在非省級(jí)單位,不列入省本級(jí)決算。三、省科技廳科三費(fèi)運(yùn)行效益分析對(duì)地方財(cái)政科三費(fèi)的執(zhí)行情況的跟蹤和調(diào)查,一直是我們科技管理工作的一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié)。另外,由于科三費(fèi)是歸口管理,省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門(mén)掌握的科三費(fèi)的執(zhí)行情況,我們更是無(wú)從了解。由于掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)十分有限,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身也比較粗略,以下的分析結(jié)論僅供有關(guān)部門(mén)參考。%,. 表10 “九五”期間省科技廳科技計(jì)劃基本情況年份 科技三項(xiàng)費(fèi)(萬(wàn)元) 項(xiàng)目數(shù)(項(xiàng)) 資助強(qiáng)度(萬(wàn)元/項(xiàng)) 合計(jì) 57773 3079 1996 10850 1097 1997 10200 1042 10 1998 11141 456 23 1999 10291 249 2000 10291 235 資料來(lái)源(表1013):《遼寧省科學(xué)技術(shù)年度報(bào)告》(19972001),遼寧省科學(xué)技術(shù)廳。在農(nóng)業(yè)方面,以實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,實(shí)施“科技進(jìn)山增效工程”和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范區(qū)建設(shè),取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。表11 省科技廳計(jì)劃項(xiàng)目行業(yè)分布情況  項(xiàng)目數(shù)(項(xiàng)) 經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元) 經(jīng)費(fèi)比例 1998年 1999年 2000年 1998年 1999年 2000年 1998年 1999年 2000年 合計(jì) 456 249 235 11141 10291 10291 100 100 100 工業(yè) 284 131 99 4900 4610 3428 農(nóng)業(yè) 84 59 68 3760 3478 3915 社會(huì)發(fā)展 36 27 32 1610 1369 1345 軟科學(xué) 28 29 29 420 422 823 其它 24 3 7 451 412 780 ,加大投入力度加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我省老工業(yè)基地振興發(fā)展的關(guān)鍵,是我省科技工作的重點(diǎn)。省科技廳通過(guò)組織實(shí)施以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“新高地”計(jì)劃和“1355”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,有利地推動(dòng)了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。表12 省科技廳科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域分布情況  經(jīng)費(fèi)所占比例(
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