【正文】 出，將溫泉縣列為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地予以培育發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，積極開拓市場，進(jìn)一步做大做強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品，力爭多出品牌，打好品牌。2008年，重點依托“福鑫”、“雙勁?！钡绕髽I(yè)，打好糧油品牌，建立8萬畝“高產(chǎn)無公害油料基地”；依托“綠牧源”、“蒙新”等企業(yè)，打好牛羊肉品牌，建立安鄉(xiāng)、博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場細(xì)毛羊、優(yōu)質(zhì)奶牛、有機(jī)牦牛肉、綠色牛羊肉及禽蛋生產(chǎn)示范基地；依托蒙新、惠農(nóng)等企業(yè)，推廣種植優(yōu)質(zhì)剝殼油葵澳533新品種，做大做強(qiáng)油葵剝殼產(chǎn)業(yè)；依托博州甜源公司，打好甜菜品牌，“高產(chǎn)高糖綠色食品甜菜基地”；依托博樂市博圣玉米酒精公司，打好玉米品牌，建立6萬畝“千公斤綠色食品玉米示范基地”；依托“賽湖漁業(yè)”，打好冷水魚品牌，新增冷水魚養(yǎng)殖戶20戶；依托伊犁西域香源科技有限公司，在2007年成功試種的基礎(chǔ)上，在呼場推廣種植薰衣草200畝；依托天源花卉公司，在博格達(dá)爾鎮(zhèn)建立以玫瑰為主的花卉種植基地及郁金香、百合為主的種球繁育基地。逐步形成一個基地就有一個協(xié)會，一個協(xié)會就有一份訂單，一份訂單就有一個企業(yè)，一個企業(yè)就有一個品牌的發(fā)展經(jīng)營模式。力爭2008年全面完成城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)，發(fā)展各類協(xié)會5個。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)農(nóng)牧民收入突破性增長的重要舉措，必須立足于幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，進(jìn)一步加大引導(dǎo)和組織農(nóng)民走出一產(chǎn)、走出家門創(chuàng)收的工作力度，通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移與向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、常年轉(zhuǎn)移與季節(jié)性轉(zhuǎn)移相結(jié)合，使勞動力轉(zhuǎn)移不斷從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。把有計劃地組織外出務(wù)工、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作機(jī)構(gòu)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)場勞務(wù)辦、勞務(wù)派遣公司和勞動保障站，搞好信息收集、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、維權(quán)等服務(wù)。力爭2008年農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移9000人（次），使勞務(wù)創(chuàng)收在農(nóng)民增收份額中所占比重達(dá)到40％以上，其中有組織的勞務(wù)創(chuàng)收人數(shù)要占到總?cè)藬?shù)的30％以上。緊緊抓住關(guān)鍵，加大“陽光工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民致富增收。二要根據(jù)勞動力轉(zhuǎn)移的需求，按照實用、實效的原則，堅持需要什么培訓(xùn)什么的要求，著力抓好傳統(tǒng)常規(guī)技術(shù)的培訓(xùn)，為農(nóng)村富余勞動力從一產(chǎn)進(jìn)入二產(chǎn)、三產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)造條件。積極開展科技入戶、田間地頭培訓(xùn)，增強(qiáng)直觀性和易操作性。要建立農(nóng)牧民培訓(xùn)檔案，掌握各村農(nóng)牧民培訓(xùn)情況，及時進(jìn)行培訓(xùn)情況反饋，提高培訓(xùn)效果。四要把農(nóng)牧民和村干部培訓(xùn)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，確保培訓(xùn)經(jīng)費的足額到位。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，既要從農(nóng)牧民群眾最關(guān)心、最迫切、最容易做的事抓起，又要注意認(rèn)真研究解決事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，扎扎實實推進(jìn)。我們要緊緊抓住這一時機(jī)，多方爭取政策支持，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，切實抓好農(nóng)田水利工程、林業(yè)生態(tài)工程、中低產(chǎn)田改造、土地治理項目以及科技推廣站、標(biāo)準(zhǔn)化炮點、護(hù)林站、畜牧獸醫(yī)站、活畜交易市場、群眾活動場所等基層基礎(chǔ)建設(shè)工程。經(jīng)過幾年的努力，我縣抗震安居房加固改建工作已經(jīng)基本結(jié)束，今年要在投入資金和渠道不變的前提下，進(jìn)一步調(diào)整完善抗震安居房建設(shè)的扶持政策，把重點轉(zhuǎn)移到鼓勵新建住房上來。建設(shè)部門要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和群眾實際意愿，設(shè)計不同類型、不同標(biāo)準(zhǔn)的安居房模型，讓農(nóng)戶自行選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立沼氣池建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)，制定沼氣池建設(shè)維修保養(yǎng)管理辦法，加強(qiáng)建設(shè)和維護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保建設(shè)一座，投入使用一座，提高沼氣池綜合利用率。要提高農(nóng)機(jī)大院建設(shè)水平，選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械多的村隊，利用閑置土地，以農(nóng)機(jī)戶自籌為主、各級財政補(bǔ)貼為輔的方式建設(shè)農(nóng)機(jī)大院，組建農(nóng)機(jī)協(xié)會，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)資產(chǎn)管理。總之，在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分利用好這些有效的載體，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最容易做的事抓起，力爭在較短時間有效改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活環(huán)境，并與加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、強(qiáng)化民主管理結(jié)合起來，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。我們必須自加壓力，立足實際，嚴(yán)格按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、突出抓招商”的要求，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加大招商引資工作力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。要繼續(xù)加大對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)測、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要認(rèn)真落實區(qū)、州支持新型工業(yè)化及龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)拓寬技改資金渠道，提升企業(yè)科技支撐能力，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬企業(yè)銷售渠道。一是依托豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的深度和廣度，開發(fā)深加工制品，增加產(chǎn)品花色、品種，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。三是四是加大特色資源開發(fā)培植力度，實施統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，實施產(chǎn)品深加工。六是重點監(jiān)測扶持好銅源、鑫泉、匯通、福鑫、均勝、雙勁福、蒙新、明源、賽湖食品九大重點企業(yè)，力爭這九家重點企業(yè)2008年實現(xiàn)工業(yè)增加值1300萬元以上，確保全年工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)完成。把招商引資工作放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位，進(jìn)一步加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費，改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，提高工作效率，做好項目前期準(zhǔn)備工作。要加大項目建設(shè)力度。要創(chuàng)新招商引資方式。實行重點項目、重點產(chǎn)業(yè)招商，增強(qiáng)招商選擇性和針對性，降低招商成本。通過引進(jìn)有實力的企業(yè)推動金北鯢、賽恒等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)重組改造，盤活實現(xiàn)盤活存量，優(yōu)化增量的新突破。要在礦業(yè)勘探和開發(fā)方面有所突破。我們要抓住國務(wù)院32號文件實施的有利時機(jī)，加快對縣域現(xiàn)有礦山資源潛力作出評價，摸清礦產(chǎn)資源家底的基礎(chǔ)上，建立健全和完善探礦權(quán)、采礦權(quán)的申請、轉(zhuǎn)讓、出讓等相關(guān)制度和規(guī)定，對圈而不探，占礦不采，倒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)行為要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)良好的礦業(yè)投資環(huán)境和礦業(yè)秩序。要大力加強(qiáng)新型工業(yè)化建設(shè)所需的各類人才隊伍建設(shè)。今后我們要把人才培養(yǎng)作為加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要工作來抓，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會及重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，制定規(guī)劃、強(qiáng)化措施，做好各類人才培養(yǎng)和儲備。三、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷提升以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平豐富的旅游資源是我縣的一大優(yōu)勢，需要進(jìn)一步圍繞“綠色溫泉、生態(tài)溫泉、魅力溫泉”大做文章、做好文章，力爭把溫泉縣創(chuàng)建為自治區(qū)級旅游城市。認(rèn)真貫徹新頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)作用。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，不斷提升城市建設(shè)管理水平。重點完成博格達(dá)爾民俗風(fēng)情園綠化及續(xù)建工程；縣城商業(yè)步行街新建項目；體育館續(xù)建和體育場改建項目。要進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)，努力提高旅游業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。要牢固樹立生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境的關(guān)系，從項目規(guī)劃入手，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在突出的位置，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，做到好中選優(yōu)，寧缺勿濫，讓寶貴的資源用最先進(jìn)的工藝、技術(shù)和裝備生產(chǎn)出高質(zhì)量、高檔次的產(chǎn)品。圍繞生態(tài)旅游，2008年要加大“三北”防護(hù)林體系建設(shè)，實施博爾塔拉河、鄂托克賽爾河河谷林恢復(fù)、304省道溫泉段綠色通道等三大工程建設(shè)；合理規(guī)劃縣域旅游布局，突出生態(tài)理念，在建設(shè)中綜合考慮環(huán)保要求，使城市和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，做到生態(tài)促進(jìn)旅游；進(jìn)一步加強(qiáng)自然景區(qū)、景點的保護(hù)，力爭將“新疆北鯢”保護(hù)區(qū)濕地和博格達(dá)爾濕地列入國家級保護(hù)項目；大力實施以林業(yè)資源建設(shè)與保護(hù)為主的生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護(hù)。著力在打造“綠色溫泉、生態(tài)溫泉、魅力溫泉”的基礎(chǔ)上，重點挖掘我縣人文、歷史、自然、地理等文化資源，努力打造和提升“神山圣水、西域夏都”品牌文化，爭創(chuàng)“中國民俗文化之鄉(xiāng)”。并以“創(chuàng)優(yōu)評星”為抓手，著力提升旅游服務(wù)接待水平和做好以北鯢、母親石、草原石人為主要形象的旅游紀(jì)念品和民族服飾、民間刺繡等旅游小商品的開發(fā)，通過旅游業(yè)的帶動作用，力爭使第三產(chǎn)業(yè)增長3個百分點以上。運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理方式改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快市場體系建設(shè)，實施對商貿(mào)、餐飲、公用事業(yè)等行業(yè)的改組改造，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送等經(jīng)營形式的發(fā)展，培育市場競爭力強(qiáng)的商貿(mào)流通和服務(wù)企業(yè)，積極實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快建成一批規(guī)模適度、功能完善的城鄉(xiāng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品交易市場。切實加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會生活各領(lǐng)域的應(yīng)用。四、全面貫徹國務(wù)院32號文件精神，進(jìn)一步加大項目工作力度，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁堅持以項目促發(fā)展，以大項目促大發(fā)展，切實樹立搶抓項目工作的意識，緊緊圍繞國務(wù)院32號文件精神，以國家、自治區(qū)、自治州產(chǎn)業(yè)政策和投資重點為方向，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大項目前期工作投入，進(jìn)一步調(diào)整充實項目儲備庫，增強(qiáng)項目前期工作的