專題5：中國(guó)的政治體制改革-在線瀏覽
2025-08-08 07:25本頁(yè)面
【正文】 國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位 ； ? 堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民； ? 堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略 ? 堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)； ? 健全民主制度 ? 完善法律制度 ? 完善司法體制機(jī)制 ? 加快 行政管理體制改革 ，建設(shè)服務(wù)型政府 ? 健全政府職責(zé)體系 ? 完善制約和監(jiān)督機(jī)制 二、中國(guó)政治體制改革的歷史進(jìn)程 ?第一階段：從十一屆三中全會(huì)前后到 1989年春。 ? 一是 1979年 3月鄧小平在理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話。 ? 三是 1987年中共十三大通過(guò)政治體制改革的總體設(shè)想。 鄧小平在理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話 ? 從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是 官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制 現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。 …… 黨的組織不是政府，不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。（鄧小平） ?改革的內(nèi)容， 首先是黨政要分開(kāi) ，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，這是關(guān)鍵，要放在第一位。 —— 鄧小平 中共十三大通過(guò)政治體制改革的總體設(shè)想 ? 近期目標(biāo)： 建立有利于提高效率、增強(qiáng)活力和調(diào)動(dòng)各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制 。 ? 改革的核心： 直指我國(guó)政治體制的“總病根”：即黨政不分、以黨代政的問(wèn)題和權(quán)力過(guò)分集中，特別是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人高度集權(quán)問(wèn)題。這一時(shí)期是中國(guó)政治體制改革 由停滯轉(zhuǎn)到 “ 積極穩(wěn)妥推進(jìn) ” 時(shí)期。 第二時(shí)期 ?1992年至 1997年：這一時(shí)期是政治體制改革的繼續(xù)推進(jìn)時(shí)期。 十五大（ 1997年）： 依法治國(guó) 黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó) 第三時(shí)期 ?1997年至 2022年，即從黨的十五大至黨的十七大：這一時(shí)期是中國(guó)政治體制改革的 “ 積極穩(wěn)妥 ” 推進(jìn)時(shí)期。 政治體制改革要同經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相適應(yīng)， 有步驟有秩序地向前推進(jìn)。 ? 中國(guó)的政治體制改革一直在進(jìn)行 ，而且還在繼續(xù)進(jìn)行。 十六大（ 2022年） 建設(shè)政治文明 “發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo) ” “依法執(zhí)政”的新執(zhí)政理念 依法執(zhí)政 是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式。 ?第三階段： 2022年 11月黨的十七大以來(lái)，中國(guó)政治體制改革 “ 積極穩(wěn)妥推進(jìn) ” 的攻堅(jiān)階段。 沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。 沒(méi)有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失， 現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。停滯和倒退不僅會(huì)葬送 30多年改革開(kāi)放的成果和寶貴的發(fā)展機(jī)遇，窒息中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的勃勃生機(jī)，而且 違背人民的意志，最終只會(huì)是死路一條 。 中共十七屆五中全會(huì) ? 必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革 ，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障 。 ? 必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的 根本保證 ，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的 本質(zhì)要求 ，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的 基本方略 。當(dāng)前的改革壓力夠大，但是動(dòng)力不足。在政治體制改革中，只要有合適的渠道與方式，不斷發(fā)展與壯大的社會(huì)力量同樣會(huì)成為我國(guó)政治發(fā)展的積極推動(dòng)力量。 ? 當(dāng)前是利益矛盾的高發(fā)期，面對(duì)利益分化與利益矛盾的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步健全完善民主機(jī)制，推進(jìn)各階層、群體尤其是普通民眾與弱勢(shì)群體的民主參與與組織化建設(shè)，暢通其利益表達(dá)與博弈渠道尤為必要。 進(jìn)當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)改革。既然完全的政企分開(kāi)不可能，國(guó)有企業(yè)帶有相當(dāng)程度的公共權(quán)力色彩，那么，對(duì)其的監(jiān)管與制約也必然在一定程度上涵括于對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督與制約，因而也就必然屬于政治體制改革的內(nèi)容。 交易 ? 在健全的民主體制中，由于監(jiān)督、制衡、懲戒力量的強(qiáng)化，政治權(quán)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)的直接不當(dāng)干預(yù)將越來(lái)越難以實(shí)行。因?yàn)橐D(zhuǎn)變?cè)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展方式就意味著要調(diào)整既定的利益格局，而這必然要遭到原有體制下強(qiáng)勢(shì)既得利益的頑固抗拒。 分配的協(xié)調(diào)與公平化。正如我國(guó)學(xué)者蔡定劍指出的：“在缺少民主制度制約和公眾參與機(jī)制的情況下，政策總是朝有利于既得利益方傾斜，或者通過(guò)權(quán)錢(qián)交易，向有錢(qián)的一方偏斜?！?可以說(shuō)，沒(méi)有充分的政治權(quán)利，就很難保證公民充分的社會(huì)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平化，并不斷推進(jìn)改革成果的共享。 ? 我們黨和政府的治理要繼續(xù)贏得更為廣泛的社會(huì)認(rèn)同，就必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步健全完善民主制度機(jī)制。你一談?wù)误w制改革的時(shí)候，馬上有人說(shuō)
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