【正文】 ...................................................... 69 烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 3 第一章 概 述 項(xiàng)目名稱：烏蘭縣 茶卡 生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程 主管單位：烏蘭縣人民政府 建設(shè)單位：烏蘭縣發(fā)展改 革和經(jīng)濟(jì)局 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 烏蘭縣位于青海省中部，海西蒙古族藏族自治州和柴達(dá)木盆地東部。東鄰海南藏族自治州共和縣，南連都蘭縣，西接德令哈市，北交天峻縣。 01′～ 99176。 19′～ 37176。 茶卡 位于縣境東端，距縣府駐地 74km。面積 10km2。 109 國(guó)道、 315 國(guó)道交匯于此，交通十分便利。按照《烏蘭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》， 茶卡 利用在海西東大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托鹽湖及畜產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展食用鹽和牛羊肉深加工產(chǎn)業(yè)，打造茶卡羊特色品牌，并通過(guò)餐飲及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步形成鹽湖化工、畜產(chǎn)品深加工及第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合工農(nóng)業(yè)基地。同時(shí)，大部分垃圾都分散在鎮(zhèn)區(qū) 周圍附近，不能得到及時(shí)處理，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成極大影響。 黨的十七大報(bào)告提出，要加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 4 土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。加快城鎮(zhèn)污 水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治 ,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè) ,支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。 按 中央要求的 “ 出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí) ” 的原則 ，為解決 茶卡 環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能差的問(wèn)題，烏蘭縣發(fā)改局根據(jù)《烏蘭縣 茶卡 建設(shè)總體規(guī)劃》，落實(shí)烏蘭縣 茶卡 生活垃圾場(chǎng)處理場(chǎng)工程的前期工作。 第二節(jié) 編制依據(jù) 烏蘭縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)局《關(guān)于編制烏蘭縣 茶卡 生活垃圾處理場(chǎng) 及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè) 工程可行性研究報(bào)告的委托書(shū)》； 《烏蘭縣 茶卡 總體規(guī)劃》（ 2020～ 2020 年）； 烏蘭縣交通與建設(shè)局《烏蘭縣 茶卡 生活垃圾處理場(chǎng)選址意見(jiàn)書(shū)》； 青海九 ○ 六工程勘察設(shè)計(jì)院《烏蘭縣 茶卡 生活垃圾處理場(chǎng)巖土工程詳勘報(bào)告》（ 2020 年 11 月）； 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（ CJJ 172020）； 《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù) 規(guī)程》（ CJJ 1122020）； 《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)防滲系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ CJJ 1132020）； 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 5 [2020]101 號(hào)； 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194）； 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定； 1與工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范； 1烏蘭縣發(fā)展改革局提供的其它有關(guān)資料。 第四節(jié) 內(nèi)容摘要 該垃圾填埋處理工程建設(shè)內(nèi)容包括：垃圾壩、防滲系統(tǒng)、滲濾液系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)、管理及生產(chǎn)用房、填埋設(shè)備 ，及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè) 等，估算項(xiàng)目建設(shè)總投 資為 萬(wàn)元。 烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 6 表 11 茶卡 生活垃圾處理場(chǎng)主要技術(shù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 序號(hào) 內(nèi) 容 指 標(biāo) 備 注 1 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 2 年垃圾處理規(guī)模 萬(wàn) t 萬(wàn) t 近期 2019 年 遠(yuǎn)期 2028 年 3 填埋場(chǎng)面積 104m2 4 垃圾填埋場(chǎng)容積 104m3 可處理垃圾量 萬(wàn) t 5 填埋場(chǎng)使用年限 16 年 6 日處理垃圾規(guī)模 近期 2019 年 遠(yuǎn)期 2028 年 7 項(xiàng)目占 地 面積 53 畝 8 人員編制（常設(shè)） 10 人 9 主要填埋設(shè)備 3 臺(tái)（套） 10 垃圾處理費(fèi)（達(dá)產(chǎn)年） 總成本處理費(fèi) 元 /kg 11 總成本費(fèi)用（達(dá)產(chǎn)年） 萬(wàn)元 第二章 城鎮(zhèn)基本情況 第一節(jié) 地理 概況 茶卡 位于 烏蘭 縣境東端， 西 距縣府駐地 74km，東距青海省會(huì)西寧市 300km。面積 10 km2。 1958 年設(shè)縣級(jí)茶卡工委，隸海西州， 1959 年隸屬茶卡公社，1963 年恢復(fù)茶卡區(qū)， 1972 年撤銷茶卡區(qū)公所歸茶卡公社， 1985 年設(shè)立 茶卡 鎮(zhèn) 。 茶卡鹽湖位于 茶卡 南 4km 里處，鹽池呈東南向分布，長(zhǎng) ，最寬 ，面積 105 km2，是柴達(dá)木盆地開(kāi)發(fā)歷史最為悠久的鹽湖，也是青海省省級(jí)旅游景點(diǎn)之一。湖面上時(shí)而碧波蕩漾，時(shí)而又莽莽蒼蒼、一片潔白，氣象萬(wàn)千，容秀麗、壯美于一身，在青藏高原眾多鹽湖家族中獨(dú)具特色。 茶卡 因此而得名。氣溫：年平均氣溫 ℃ ， 1月份平均氣溫 ℃ ， 7月份平均氣溫 ℃ 。降雨量：年平均降雨量 ～ ，雨季多集中于 6～ 9月，占全年降雨量的 80%以上，蒸發(fā)量為 ～ mm，為降雨量的 7～ 9倍，主要發(fā)生于 4～ 8月。 第二節(jié) 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)概況 茶卡 是烏蘭縣的 四 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，現(xiàn)轄 8 個(gè)行政村 ， 截止 2020 年底， 鎮(zhèn)區(qū)人口為 4000 人。 第三節(jié) 垃圾處理現(xiàn)狀 茶卡 的垃圾主要為生活垃圾和建筑廢棄物，生活垃圾主要是由居民生活中產(chǎn)生的垃圾以及商業(yè)垃圾、街道垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)及肉聯(lián)廠垃圾，該類型垃圾產(chǎn)量大，污染性嚴(yán)重。根據(jù)鎮(zhèn)政府近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)資料，近幾年各類垃圾平均日產(chǎn)量約 8t，其中生活垃圾約 6t。特別是夏季溫度較高時(shí)，由于垃圾未經(jīng)處理隨地堆放而產(chǎn)生的蒼蠅和老鼠所攜帶的病菌給當(dāng)?shù)氐木用駷跆m縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 8 身心健康造成一定威脅。 第三章 建設(shè)的必要性 黨的十七大報(bào)告提出，要加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。 2020 年 11月 5 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施 其中 ，第 五 項(xiàng)措施是 “ 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 ”為 烏蘭縣 茶卡 生活垃圾場(chǎng)處理場(chǎng)工程的建設(shè)提供了有力的政策依據(jù)和好的投資機(jī)會(huì)。 本工程可研工作 ，符合中央要求的 “ 出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí) ” 的原則，對(duì)我們把握時(shí)機(jī)，加大投資力度，保證投資效益，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將起到積極的作用。然而目前， 茶卡 的垃圾搜集、存放、處理設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，大量的生活垃圾隨意傾倒，不僅嚴(yán)重影響烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 9 了鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，而且也影響了鎮(zhèn)區(qū)的投資和旅游。這些，與 茶卡 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。綜上所述，建設(shè) 茶卡 生活垃圾場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程是十分必要和非常迫切的。根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資 料，目前全國(guó)城市人均年生產(chǎn)垃圾約 500～ 550kg，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和居民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)生活垃圾將以年 8～ 10%的速度在增長(zhǎng)， 茶卡 生活垃圾也在逐年增長(zhǎng)。 （二）廚余類 糧食：米、面制品； 蔬菜：各種蔬菜及不可食的部分； 水果：各種水果及不可食的部分； 動(dòng)物：動(dòng)物的皮、毛、骨等。 隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)垃圾構(gòu)成比較復(fù)雜，因而難于對(duì)其理化特性進(jìn)行定性和定量描述，這給鎮(zhèn)區(qū)垃圾的清運(yùn)和管理帶來(lái)了諸多困難。常見(jiàn)的分類方法有以下幾種： ① 以垃圾處理為目 的，按垃圾可處理性質(zhì)分類法； ② 以垃圾管理研究為目的，按垃圾構(gòu)成比例分類法； ③ 以清掃管理為目的，按垃圾產(chǎn)源分類法。 二、垃圾構(gòu)成成分 在國(guó)家環(huán)保局編寫(xiě)的《城市生活廢棄物回收利用與綜合治理報(bào)告》中，按城市規(guī)模將城市劃分為大、中、小城市；按城市所處地理環(huán)境將城市劃分為北方城市和南方城市。根據(jù)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾的歷年調(diào)查，其生活垃圾組成成份見(jiàn)表 4— 3。按照垃圾的處理技術(shù)，垃圾的化學(xué)特性主要是指垃圾的生化特性和熱力特性。因此， 茶卡 生活垃圾可定性為：無(wú)急性毒性、無(wú)易燃性、無(wú)腐蝕性、反應(yīng)性、無(wú)放射性、無(wú)浸出毒性的城鎮(zhèn)生活垃圾。為了更好地掌握鎮(zhèn)區(qū)垃圾產(chǎn)量及構(gòu)成的變化規(guī)律，結(jié)合縣上提供的有關(guān)情烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 12 況，對(duì) 茶卡 區(qū)的垃圾產(chǎn)量及影響因素進(jìn)行了調(diào)查。d ）； n —— 鎮(zhèn) 區(qū)人口； eG —— 觀光旅游人均垃圾日產(chǎn)量（ t/人 鎮(zhèn)區(qū)人口數(shù)量 n 是一個(gè)時(shí)間變量，它包括鎮(zhèn)區(qū)常住人口 an 和流動(dòng)人口 bn ，則： n = ba nn? ，其中常住人口： ? ? dca nnn ???? 1 式中： an —— 鎮(zhèn)區(qū)常住人口數(shù)（人）； bn —— 鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口數(shù)（人）； —— 前一年常住人口數(shù)（人）； ? —— 人口自然增長(zhǎng)率（ %）； dn —— 前一年人口凈遷入數(shù)（人）。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的全國(guó)城市垃圾調(diào)查中，各地主要 針對(duì)國(guó)民收入（或社會(huì)消費(fèi)水平，年人均工資收入）、能源結(jié)構(gòu)、季節(jié)、廢品回收等項(xiàng)內(nèi)容對(duì)人均日產(chǎn)垃圾的影響等進(jìn)行了調(diào)查，普遍認(rèn)為以上因素對(duì)城市垃圾人均日產(chǎn)量有影響。 通過(guò)對(duì)國(guó)民收入、主要商品、人均消費(fèi)量、人均工資收入等量化指標(biāo)與垃圾人均日產(chǎn)量關(guān)系的分析，認(rèn)為國(guó)民收入和人均工資收入這兩項(xiàng)指標(biāo)與垃圾人均日產(chǎn)量有較大的線性相關(guān)性即：國(guó)民收入每增加烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 13 100 元，人均年產(chǎn)垃圾量將增加 。 季節(jié)對(duì)人均日產(chǎn)垃圾量的影響，涉及到能源結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境和生活習(xí)俗等相關(guān)因素。 對(duì)全國(guó)而言，不同城市所處的地 理環(huán)境、城市規(guī)模與季節(jié)因素對(duì)垃圾人均日產(chǎn)量的影響，可通過(guò)顯著性分析得出：季節(jié)對(duì)人均日產(chǎn)垃圾量的影響不顯著，即在進(jìn)行全國(guó)城市垃圾人均日產(chǎn)量或日產(chǎn)總量普查時(shí)，可認(rèn)為季節(jié)這項(xiàng)因素對(duì)垃圾產(chǎn)量的影響屬于調(diào)查的偶然誤差范圍，而可不予以考慮。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)近幾年統(tǒng)計(jì)資料，目前鎮(zhèn)區(qū)及周邊地區(qū)人均日產(chǎn)垃圾 ，其中旅游人員人均日產(chǎn)垃圾 ，人均年產(chǎn)垃圾約 萬(wàn) t。 從表中看出，隨著城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的日益提高，城鎮(zhèn)垃圾總產(chǎn)量將呈正比例上升趨勢(shì)。 烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 14 表 44 茶卡 生活垃圾處理場(chǎng)垃圾產(chǎn)量測(cè)算表 年份 居民人口 （人） 日產(chǎn)垃圾 （噸） 垃圾年產(chǎn) （萬(wàn)噸） 至年累 計(jì) （萬(wàn)噸） 垃圾 人均日產(chǎn) 人均垃 總體積 垃圾量 圾年產(chǎn) （萬(wàn) m3） （ kg） （ kg） 2020 4000 6 2020 4149 2020 4304 2020 4465 2020 4631 2020 4804 2020 4983 2020 5169 2020 5362 2020 5562 2017 5769 657 2018 5984 2019 6207 2020 6439 2021 6679 2022 6928 2023 7187 2024 7455 2025 7733 2026 8021 2027 8320 2028 8631 2029 8953 第五章 城鎮(zhèn)生活垃圾場(chǎng)工藝選擇 第一節(jié) 垃圾處理工藝比選 目前，城市垃圾常規(guī)處理處置方法有以下三種：一為垃圾衛(wèi)生填埋法；二為垃圾堆肥法；三為垃圾焚燒法。但此方法的缺點(diǎn)是占地烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 15 面積較大，如果在設(shè)計(jì)、施工中，對(duì)填埋場(chǎng)的防滲措施采取的不得當(dāng)，易造成對(duì)地下水的污染。其堆肥的產(chǎn)品可用作農(nóng)業(yè)肥并可回收部分投資，但在工程實(shí)施前應(yīng)對(duì)農(nóng)肥產(chǎn)品的市場(chǎng)及出路作具體落實(shí)。另外采用垃圾堆肥，所需機(jī) 構(gòu)設(shè)備較多，包括磁選設(shè)備、振動(dòng)格篩、雙層滾筒篩、立錘式破碎機(jī)等，投資及運(yùn)行費(fèi)用也較高。 三、垃圾焚燒法 垃圾焚燒法，是一種較為先進(jìn)但一次性投資很大的處理方法。其主要優(yōu)點(diǎn)在于用較短的時(shí)間就可使垃圾變成穩(wěn)定狀態(tài)，同時(shí)使垃圾從重量和體積上比垃圾填埋和堆肥法進(jìn)一步減少。而且焚燒的殘?jiān)且环N密實(shí)的、不會(huì)腐敗和無(wú)菌的物質(zhì)，便于后續(xù)的填埋處置。 焚燒法存在的問(wèn)題是，一次投資費(fèi)用高，需要有良好訓(xùn)練的技術(shù)人員進(jìn) 行操作和管理，要排放一些不能夠從煙氣中完全除去的污染性氣體，對(duì)垃圾的成份要求較高。因?yàn)榇藭r(shí)垃圾不能維持自身燃燒。 工藝比選：由上綜合比較可見(jiàn)，三種垃圾的處置方法各有所長(zhǎng)，但就投資水平和垃圾處理費(fèi)用及根據(jù) 茶卡 生活垃圾消納條件看，近期根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，選擇衛(wèi)生填埋處理是切實(shí)可行并行之有效的垃圾烏蘭縣茶卡生活垃圾處理場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 16 處理方法。 第二節(jié)