中國(guó)適航管理體系發(fā)展歷程的評(píng)價(jià)與國(guó)內(nèi)外適航管理體系對(duì)比分析報(bào)告-在線瀏覽
2025-08-06 16:24本頁(yè)面
【正文】 適航管理體系 歐洲航空安全局的發(fā)展與歐洲一體化的進(jìn)程緊密相關(guān)，其前身是誕生于1990 年的聯(lián)合航空局( JAA) ，伴隨歐洲一體化進(jìn)程的加快，2003 年成立了歐洲航空局( EASA) ，取代了JAA，經(jīng)過近十年的發(fā)展，EASA 已經(jīng)成為與FAA 擁有同等話語(yǔ)權(quán)的重要適航當(dāng)局[1]。圖2 EASA 組織體系 與FAA 相比，EASA 的適航組織體系具有三個(gè)不同點(diǎn)。( 2) 重視標(biāo)準(zhǔn)化工作 由于EASA 負(fù)責(zé)適航審定的是歐洲各國(guó)民航局的適航審定人員，為了確保對(duì)適航標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行的統(tǒng)一，EASA 的適航組織體系中特別設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化部門，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化和培訓(xùn)工作。 EASA 適航法規(guī)體系 EASA 的適航法規(guī)體系分為三個(gè)層次，第一層是基本法，第二層是實(shí)施規(guī)章，第三層是審定規(guī)范和指導(dǎo)文件，如圖3所示。 設(shè)計(jì)組織批準(zhǔn)目的是確保申請(qǐng)人具備以下三種能力:( 1) 設(shè)計(jì)的產(chǎn)品符合適用的適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求。( 3) 向?qū)彶榉窖菔具@種符合性。CS－21 部J 分部中對(duì)設(shè)計(jì)組織申請(qǐng)、批準(zhǔn)和設(shè)計(jì)保證手冊(cè)編制作了詳細(xì)要求，如圖4 所示。圖4 DOA 申請(qǐng)批準(zhǔn)流程 國(guó)內(nèi)外適航管理體系發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比自上個(gè)世紀(jì)70年代開始，中國(guó)就著手開始參照美國(guó)聯(lián)邦航空局的適航管理模式對(duì)民用飛機(jī)進(jìn)行適航管理。一方面，中國(guó)航空制造業(yè)長(zhǎng)期以軍機(jī)型號(hào)為主，一直沒有形成完善的民機(jī)產(chǎn)業(yè)；另一方面，相較歐美適航當(dāng)局，中國(guó)適航當(dāng)局欠缺國(guó)內(nèi)的航空產(chǎn)品審定實(shí)踐。由于個(gè)體間的差異，規(guī)模性地復(fù)制波音、空客等公司的管理模式并不適合我國(guó)適航管理體系的發(fā)展，但其先進(jìn)的適航管理模式及經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲覈?guó)適航體系的建設(shè)提供參考。自2003 年開始對(duì)國(guó)產(chǎn)新支線飛機(jī)ARJ21－700 的型號(hào)合格審定，到2014年的取證成功，以及2007 年成立上海、沈陽(yáng)兩個(gè)審定中心啟動(dòng)了C919 大型客機(jī)的型號(hào)合格審定工作，2014年在北京又建立了中國(guó)民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心，使得我國(guó)的適航審定能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)[1]。其中，適航審定中心已發(fā)展成為適航審定的核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 第二層是國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)民用航空器適航審定適航管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記條例》屬于行政法規(guī)。 第四層是指導(dǎo)開展適航工作的指南性文件。如圖5所示?？偛窟m航管理部負(fù)責(zé)本公司的型號(hào)適航取證、生產(chǎn)許可取證、持續(xù)適航和其它有關(guān)的適航工作，是中國(guó)商飛公司對(duì)內(nèi)和對(duì)外協(xié)調(diào)適航事務(wù)的唯一接口單位，并直接向中國(guó)商飛公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，建立向其報(bào)告的工作程序，下設(shè)項(xiàng)目適航處、適航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處、持續(xù)適航處及適航體系管理處[4]，如圖6 所示。在最新的中國(guó)民航適航規(guī)章中增加了有關(guān)設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)的審查要求，據(jù)此，中國(guó)商飛公司在國(guó)內(nèi)首次建立了民機(jī)研制的設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)，并編制了設(shè)計(jì)保證手冊(cè)，詳細(xì)闡述了中國(guó)商飛公司的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、資源等對(duì)規(guī)章的符合性。盡管在一些領(lǐng)域內(nèi)，中國(guó)的適航當(dāng)局已經(jīng)具備了和歐美適航當(dāng)局相當(dāng)?shù)膶彶槟芰Γ仨氄J(rèn)識(shí)到中國(guó)民機(jī)適航管理與世界先進(jìn)水平還有較大差距，對(duì)民機(jī)適航管理的理解和自覺性也還有很大的發(fā)展空間。因此，要想在國(guó)際上擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，就必須注重標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，積極開展與國(guó)外先進(jìn)適航當(dāng)局的交流與合作，了解和掌握國(guó)際上適航法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)，突破標(biāo)準(zhǔn)制定的瓶頸
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1