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省公路工程建設項目招標投標-在線瀏覽

2025-08-06 14:22本頁面
  

【正文】 及其大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標,其他農村公路工程建設項目或公路大中修養(yǎng)護工程可以將同一區(qū)域范圍內多個項目一并打捆招標。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。除《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定的情形外,招標人有下列行為之一的,屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。(一)設定的資質、業(yè)績、主要人員、財務能力、履約信譽等資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。(三)強制要求潛在投標人或者投標人的法定代表人、企業(yè)負責人、技術負責人等特定人員親自購買招標文件或者參與開標活動。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。第十九條 招標人應當根據(jù)國家有關規(guī)定,結合招標項目的具體特點和實際需要,合理確定對投標人主要人員以及其他管理和技術人員的數(shù)量和資格要求。簽訂合同前,由中標人按照招標文件要求和投標承諾明確具體人選并載入合同。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。本細則所稱主要人員是指設計負責人、總監(jiān)理工程師、試驗室主任、項目經(jīng)理和項目總工程師等項目管理和技術負責人。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛。招標人不得規(guī)定最低投標限價。招標人應當進行最高投標限價與初步設計概算和施工圖預算的對比分析,合理控制工程造價。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。施工招標,招標人應根據(jù)批準的項目施工圖設計及預算為基礎,按標段分別編制工程量清單,并據(jù)此測算確定最高投標限價。最高投標限價一般應控制在同口徑批準預算的以內,其中,暫列金一般不少于最高投標限價凈價(扣除暫列金)的。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹??偝邪捎每們r合同,除應當由項目法人承擔的風險費用外,總承包合同總價一般不予調整。最高投標限價中的勘察設計部分應控制在同口徑批準概算內,施工部分結合風險劃分實際,應控制在同口徑批準概算的以內。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。第二十一條 招標人應當嚴格遵守有關法律法規(guī)關于各類保證金收取的規(guī)定,在招標文件中載明保證金收取的形式、金額以及返還時間。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖。第二十二條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標標段最高投標限價的。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。依法參與公路工程建設項目招標的投標人,以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票等形式提交投標保證金的,應當從其基本賬戶轉出;以銀行保函形式提交的,應當由基本賬戶開戶銀行出具。采用除現(xiàn)金以外的其他形式提交投標保證金的應合法、真實、有效,投標人應承諾授權招標人到出具憑據(jù)的相關單位核查其真實性和有效性。招標人指定接受現(xiàn)金或現(xiàn)金支票形式投標保證金的賬戶應不少于個。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。第二十三條 招標人應當按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定,在招標文件中明確允許分包的或者不得分包的工程和服務,分包人應當滿足的資格條件以及對分包實施的管理要求。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。招標人有下列行為之一的,屬于前款所稱的歧視性條款:(一)以分包的工作量規(guī)模作為否決投標的條件。(三)按照分包的工作量規(guī)模對投標人進行區(qū)別評分。第二十四條 招標人應當在招標文件中合理劃分雙方風險,不得設置將應由招標人承擔的風險轉嫁給投標人的不合理條款。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。第二十五條 招標人應當根據(jù)招標項目的具體特點以及本細則的相關規(guī)定,在招標文件中合理設定評標標準和方法。禁止采用抽簽、搖號等博彩性方式直接確定中標候選人,省政府另有規(guī)定的除外。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。招標人在編制招標文件時,應當根據(jù)省交通運輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評價結果設置一定的信用獎懲措施(招標人可根據(jù)項目實際選擇下列措施的一種或多種或其他適當?shù)拇胧?。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。(二)對信用評價為級的投標人:.對投標標段數(shù)量和中標標段數(shù)量限制時,可比其它單位增加個數(shù)量;.在設定“信用分”評標中,其信用分得分為滿分的;.適當減免投標保證金、履約保證金、質量保證金等。(四)招標人自行設定對信用評價為級的從業(yè)單位的處理方法和評標標準,對其投標活動依法予以限制。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。第二十七條 以暫估價形式包括在招標項目范圍內的工程、貨物、服務,屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當依法進行招標。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻。招標項目的合同條款中應當約定負責實施暫估價項目招標的主體以及相應的招標程序。投標人應當具備招標文件規(guī)定的資格條件,具有承擔所投標項目的相應能力?,嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。第三十條 投標人應當按照招標文件要求裝訂、密封投標文件,并按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式將投標文件送達招標人。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。第三十一條 投標文件按照要求送達后,在招標文件規(guī)定的投標截止時間前,投標人修改或者撤回投標文件的,應當以書面函件形式通知招標人。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁。投標人在投標截止時間前撤回投標文件且招標人已收取投標保證金的,招標人應當自收到投標人書面撤回通知之日起日內退還其投標保證金。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。中標候選人公示后,中標候選人因自身原因撤銷投標文件的,招標人不得退換其投標保證金。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。投標人在投標文件中未列入分包計劃的工程或者服務,中標后不得分包,法律法規(guī)或者招標文件另有規(guī)定的除外。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。招標人應當重新招標。開標過程應當記錄,并存檔備查。未參加開標的投標人,視為對開標過程無異議。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。宣布會議議程及會場紀律;鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。(五)監(jiān)督人員和參會投標人的代表共同檢查各投標文件密封情況,檢查無異議后進入下一步程序;(六)工作人員開啟投標文件第一信封并進行唱標;(七)確認無誤后,簽字確認第一信封開標記錄;(八)當眾清點并封存投標文件第二信封;(九)開標會結束,投標文件、開標會記錄等送封閉評標區(qū)。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。抽取前應邀請參會投標人的代表檢查抽取設備;陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。(七)工作人員開啟投標文件第二信封并進行唱標;(八)工作人員現(xiàn)場計算并公布評標基準價(如有)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。投標文件、開標會記錄等送封閉評標區(qū)封存。按招標文件規(guī)定投標文件采用單信封密封形式的,開標程序參照雙信封第一信封開標程序執(zhí)行。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。第三十七條 評標委員會應當民主推薦一名主任委員,負責組織評標委員會成員開展評標工作。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。第三十八條 招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。招標人可以協(xié)助評標委員會開展下列工作并提供相關信息:咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。(一)根據(jù)招標文件,編制評標使用的相應表格。除采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的招標項目外,從國家重點公路工程建設項目評標專家?guī)斐槿≡u標專家的項目或預計評審投標文件數(shù)量份以上的項目,在具備相關工作條件的基礎上,招標人可以協(xié)助評標委員會開展下列工作并提供相關信息:瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減。(一)對投標報價進行算術性校核;(二)以評標標準和方法為依據(jù),列出投標文件相對于招標文件的所有偏差,并進行匿名歸類匯總。招標人提供的協(xié)助評標信息必須注明依據(jù)、出處和責任人,招標文件未規(guī)定的事項不得作為依據(jù),提供信息應如實反映投標文件對招標文件規(guī)定的響應情況,不得故意遺漏或者片面摘錄,不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。第三十九條 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定,全面、獨立評審所有投標文件,并對招標人提供的上述相關信息進行核查,發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的,應當進行修正。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。評標標準和方法中應當載明準確的全部否決投標條件(即廢標條件)并作為評標時否決投標(即廢標)的唯一依據(jù),招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。綜合評估法包括技術評分最低標價法和綜合評分法。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。招標人在招標文件中規(guī)定的參與報價文件評審的投標人數(shù)量不得少于個。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。評標價的評分權重不宜超過,評標價得分應當根據(jù)評標價與評標基準價的偏離程度進行計算。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。第四十一條 公路工程建設項目施工招標評標采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標價法。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。合理低價法:對通過初步評審的投標人,不再對其施工組織設計、項目管理機構、技術能力等因素進行評分,僅依據(jù)評標基準價對評標價評分,評標價等于評標基準價的得滿分,高于或低于評標基準價者按一定比例扣分,高于評標基準價的扣分幅度應比低于評標基準價的扣分幅度大。按照得分由高到低排序,推薦中標候選人。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。招標人在招標文件中規(guī)定的參與報價文件評審的投標人數(shù)量不得少于個。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。其中評標價的評分權重不得低于。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。公路工程建設項目施工招標評標,一般采用合理低價法或技術評分最低標價法。公路工程通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)等機電工程采購安裝應采用技術評分最低標價法。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。政府投資及非市場投資占主導地位的公路工程建設項目主體工程施工招標評標應當采用合理低價法,附屬工程施工及通用性材料采購應采用經(jīng)評審的最低投標價法,公路工程通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)等機電工程采購安裝應采用技術評分最低標價法,主跨米及以上的特殊結構橋梁、長度公里及以上特長隧道等技術特別復雜工程的主體施工可采用技術評分最低標價法。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。招標人應當根據(jù)工程地質條件、技術特點和施工難度確定評標辦法。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。施工圖設計施工總承包招標評標采用技術評分最低標價法的,評分因素包括項目管理機構、技術能力、設計文件的優(yōu)化建議、施工圖設計施工總承包管理方案、施工組織設計等因素;采用綜合評分法的,評審因素還應當包括評標價,且評標價的評分權重不得低于,并以有效投標文件的最低投標報價為評標基準價。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。第四十四條 評標委員會成員應當客觀、公正、審慎地履行職責,遵守職業(yè)道德。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。除評標價和履約信譽(信用)評分項外,評標委員會成員對投標人商務和技術各項因素的評分一般不得低于招標文件規(guī)定該因素滿分值的。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。第四十五條 招標人應當根據(jù)項目規(guī)模、技術復雜程度、投標文件數(shù)量和評標方法等因素合理確定評標時間。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。評標過程中,評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的,應當及時更換。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。根據(jù)前款規(guī)定被更換的評標委員會成員如為評標專家?guī)鞂<遥袠巳藨攺脑u標專家?guī)熘邪凑赵绞匠槿「鼡Q后的評標委員會成員,或者在符合法律規(guī)定的前提下相應減少評標委員會中招標人代表數(shù)量。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。若投標文件載明的信息與公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的,評標委員會應當否決其投標。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。投標人不能證明可以按照其報價以及招標文件規(guī)定的質量標準和履行期限完成招標項目的,評標委員會應當認定該投標人以低于成本價競標,并否決其投標。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。浹繢膩叢著駕驃構碭湊。第四十九條 評標委員會對投標文件進行評審后,因有效投標不足個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的,通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在個以上的,招標人應當按照本細則第三十五條規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于個的,評標委員會可以否決全部投標;未否決全部投標的,評標委員會應當在評標報告中闡明理由,招標人應當按照本細則第三十五條規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標,但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標;評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的,應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。評標報告中推薦的中標候選人應當不超過個,并標明排序。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。對評標監(jiān)督人員或者招標人代表干預正常評標活動,以及對招標投標活動的其他不正當言行,評標委員會應當在評標報告第(十二)項內容中如實記錄。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由,評標報告應當注明該不同意見。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。第五十一條 評標委員會標準評審步驟如下:(一)民主推選評標委員會主任委員后,由評標委員會主任委員組織評標委員會成員熟悉招標文件及評標工作程序,編制或審定評標工作所需各種表格;紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。(二)評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定對所有投標人第一信封投標文件進行初步評審;(三)評標委員會或由其委托招標人對投標人的資質、業(yè)績、信用等級等信息在交通運輸行政主管部門的公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)進行核實;飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。(四)評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定對通過初步評審的第一信封投標文件進行詳細評審;(五)評標委員會簽署有關評標工作用表。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。形式檢查僅限于:評標報告正文以及所附文件、表格是否完整、清晰;報告正文和附表等內容是否有涂改,涂改處是否有修改人簽名;投標報價修正和評分計算是否有算術錯誤;評標委員會對客觀評審因素評分是否一致。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。招標人應當對評標委員會成員在評標活動中的職責履行情況予以記錄,并在招標投標情況的書面報告中載明。其他投標人投標文件有關信息(業(yè)績、主要人員)可由招標人根據(jù)需要予以公示。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。招標人應當自收到異議之日起日內作出答復。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。第五十三條 除招標人授權評標委員會直接確定中標人外,招標人應當依法按規(guī)定
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