【正文】 計算而得 加“*”的數(shù)據(jù)由第五次人口普查資料計算而得值得注意的是，江蘇省制定的60%的2010年的人口城市化率目標的統(tǒng)計口徑是參照2000年人口普查的現(xiàn)用統(tǒng)計口徑，%。除了行政制度作出調(diào)整之外，要提高城市化水平，另一個重要方面就是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進城市化進程。二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人口城市化的關系第三產(chǎn)業(yè)按其性質(zhì)統(tǒng)稱為服務業(yè)，根據(jù)服務對象的不同，可以分為生活服務業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)和社會服務業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的特點將它與人口城市化緊緊聯(lián)系在一起。而由勞動力向城市轉移帶來的城市人口增長，又增進了對城市第三產(chǎn)業(yè)的需求和加大了對城市基礎服務設施的壓力。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于人口城市化進程第三產(chǎn)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)消費性質(zhì)有所不同。但是，服務業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)卻具有不可分隔性，當?shù)氐氖袌鋈萘渴侵萍s服務業(yè)發(fā)展的關鍵因素。所以，人口城市化率過低，將使城市居民的生活質(zhì)量受到一定程度上的影響。在我國，一個明顯的事實是，大城市正由傳統(tǒng)的“工業(yè)中心”轉向“第三產(chǎn)業(yè)中心”，城市以其他地域無法替代的效率和效益吸引著服務業(yè)的集中和發(fā)展。在商品經(jīng)濟不發(fā)達的特定歷史時期，這種城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制對穩(wěn)定城鄉(xiāng)市場，防止農(nóng)業(yè)人口對城市產(chǎn)生沖擊，起到了一定的作用。十一屆三中全會以來，經(jīng)濟改革向縱深發(fā)展，逐漸打破了橫向經(jīng)濟聯(lián)系被分割的局面，城鄉(xiāng)就業(yè)分隔的狀況開始有所改變。表3：1995年全國生活服務業(yè)中各教育程度的從業(yè)人員比重受教育程度人數(shù)與比重大專以上高中初中小學掃盲班未上過學合計人數(shù)（萬人）比重（%）數(shù)據(jù)來源：《中國人口統(tǒng)計年鑒（2000）》，由全國1%的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計算而來據(jù)有關部門預測，每100萬的固定資產(chǎn)投資可安排的就業(yè)人數(shù)：。在表3中，%。所以，在城市產(chǎn)業(yè)結構中，第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活服務業(yè)，是吸納農(nóng)村富余勞動力的主要渠道。服務業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相比數(shù)量上更為巨大的勞動力的需求，這就解決或緩解了當?shù)鼐用窦巴鈦砣丝诘木蜆I(yè)問題，使外來人口及其家屬進入城市，提高了人口城市化率。這就形成了第三產(chǎn)業(yè)與城市化相互依存，相互促進的良性循環(huán)。江蘇省的情況也是如此，第三產(chǎn)業(yè)落后于國民經(jīng)濟的整體發(fā)展表現(xiàn)為城市化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的嚴重偏差。但是，城市化產(chǎn)業(yè)（工業(yè)與服務業(yè)）的內(nèi)部結構則與其他國家存在很大差距。表4：某些發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結構與城市化率的比較 單位：%年份國 家農(nóng)業(yè)比重工業(yè)比重服務業(yè)比重人口城市化率1980菲律賓1980尼日利亞1997斯里蘭卡1997中國*1980哥倫比亞1997烏茲別克1997烏克蘭1997印度尼西亞1997埃及數(shù)據(jù)來源：世界銀行《世界發(fā)展報告》 中國財經(jīng)出版社 1981 1998 * 中國的人口城市化率采用表2的方法經(jīng)調(diào)整而得表4列舉了人均GNP在600至1200美元之間的國家的產(chǎn)業(yè)結構與人口城市化率的數(shù)據(jù)，為避免出現(xiàn)人均GNP高于1200美元后的人口“逆城市化”現(xiàn)象，故選擇兩個年份（1980年、1997年）的一些發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)作為考察樣本。因為所用數(shù)據(jù)均為比例性質(zhì)，所以江蘇省的有關數(shù)據(jù)與表4的樣本具有可比性。另外，由表2可得，%。江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預測造成城市化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構嚴重偏差，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的原因顯然是多方面的，例如，在計劃經(jīng)濟時期，我國實行了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，抑制服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策等等。用擬合方程預測2010年江蘇省第三產(chǎn)業(yè)將達到的就業(yè)比重，估測其對提高人口城市化率的貢獻。%的年增長率。表5：江蘇省歷年人均GDP與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重年份人均GDP（元）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重（%）19901991199219931994199519961997199819992000數(shù)據(jù)來源：《江蘇省統(tǒng)計年鑒（2001）》表311 ， 表28江蘇省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)間差異江蘇省作為整體而言，%。由表6可以看出，江蘇省的蘇中蘇南蘇北地區(qū)之間的人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重差距明顯，所以不同地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)對于人口城市化水平的拉動作用的大小是不一樣。表6：蘇中蘇南蘇北地區(qū)之間的差異（2000年）一方面是因為我國現(xiàn)用的官方城鄉(xiāng)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)受制于傳統(tǒng)的戶籍管理制度規(guī)定，未能真實地反映我國的實際人口城市化水平。本文將江蘇省2000年的實際人口城市化率調(diào)整為50%左右。這是江蘇省2010年人口城市化率目標可以實現(xiàn)的原因之一。在經(jīng)濟正常發(fā)展的情況下，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應當與人口城市化進程形成良性循環(huán)。利用樣本數(shù)據(jù)對江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比值與人均GDP作回歸分析后，%，從而，能大大促進江蘇省人口城市化水平的提高。所以，可以說，江蘇省的人口城市化目標是完全有可能實現(xiàn)的。隨著人們生活水平的提高，改善居住環(huán)境條件已成為現(xiàn)代人的重要的追求和生活的主要目標之一。本文將根據(jù)“五普”的有關資料，從人們對人居環(huán)境的內(nèi)涵和概念的總結以及對人居環(huán)境問題的重要性的認識過程研究入手，詳細分析江蘇城鄉(xiāng)人居環(huán)境的現(xiàn)狀和問題，并對如何建設健康的人居環(huán)境提出建議。 第一，人居環(huán)境是由人類的聚居和生態(tài)環(huán)境兩大概念的基礎上發(fā)展而來的。 第二，人居環(huán)境是一個開放系統(tǒng)，城市鄉(xiāng)村是兩個最大的人居環(huán)境系統(tǒng)，城市人居系統(tǒng)和城市人居系統(tǒng)之間，鄉(xiāng)村人居系統(tǒng)和鄉(xiāng)村人居系統(tǒng)之間，城市人居系統(tǒng)和鄉(xiāng)村人居系統(tǒng)之間，不斷地相互之間進行著能量流，物質(zhì)流與信息流的交換。 第四，人居環(huán)境在地域空間上是以人的定居主體為中心的生活活動環(huán)境，良好的人居環(huán)境體現(xiàn)著對人類生存權的尊重以及對培育具有健康素質(zhì)的人的重要性的認同。 人居環(huán)境的最核心的內(nèi)容是住房?！蓖瑫r還指出“是否適當往往因國而異，因為它取決于具體，文化，社會，環(huán)境和經(jīng)濟因素。是所有經(jīng)濟活動的場所，更是城鄉(xiāng)居民的生活空間，人居環(huán)境的好壞不僅關系到城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且影響城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。狹義的人居環(huán)境，指城鄉(xiāng)居民的居住狀況和社區(qū)環(huán)境。廣義的人居環(huán)境，指城鄉(xiāng)各種維護人類活動所需的物質(zhì)和非物質(zhì)結構的有機結合體，以人為中心的城鄉(xiāng)環(huán)境。二、人居環(huán)境建設是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分所有的人“獲得適當?shù)淖》俊奔仁钱敶艘彩呛蟠说幕緳嗬?，不充足和不安全的住房將導致社會和政治的不穩(wěn)定，最終阻礙經(jīng)濟發(fā)展。居住標準直接關聯(lián)著住區(qū)的建設，影響住區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量，更重要的是一個合理的居住環(huán)境標準有利于各類資源的合理分配，著力研究人口密度與人均用地標準，人均住宅建筑面積標準，建筑密度和容積率，人均公共服務設施指標人均用水用電和供熱指標以及住宅面積分配指標等改變土地資源能源，水資源，環(huán)境資源利用以及住區(qū)規(guī)劃和住宅設計方式。關系到國家人口政策，經(jīng)濟政策和地區(qū)文化特性，應該在高收入者和低收入者的住房政策中考慮適當?shù)纳鐣胶恻c，為公平過渡到大家公平享用資源和財富的文明社會創(chuàng)造條件?！皬挠羞m當住房”和“城市化過程中的可持續(xù)人類住區(qū)發(fā)展”，人類認識水平的這一飛躍，給人居環(huán)境的研究帶來了新的機遇，人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題已成為全球性的普遍綱領。按戶主職業(yè)分的家庭住房狀況江蘇省按戶主的職業(yè)分的家庭住房的基本情況是。農(nóng)村的情況好于縣鎮(zhèn)和城市。在城市從事商業(yè)服務的人員和從事一般辦事人員的住房面積最小，在縣鎮(zhèn)則是從事農(nóng)林牧漁及水利業(yè)和專業(yè)技術人員的住房面積最小，在農(nóng)村也是占最大多數(shù)的從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的住房面積最小。 職業(yè)大類 全省 城市 縣鎮(zhèn) 農(nóng)村平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積平均每戶住房間數(shù)人均住房建筑面積合計一、國家機關、黨政組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責人二、專業(yè)技術人員三、辦事人員和有關人員四、商業(yè)、服務業(yè)人員五、農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員六、生產(chǎn)、運輸設備操作人員及有關人員七、不便分類的其他勞動者城鄉(xiāng)任何職業(yè)的家庭戶的人均住房面積低于8平方米的住戶都占有一定的比例，％，％，%。城市中人均9－19平方米的家庭戶比例也高于縣鎮(zhèn)，％，％，除城市中的農(nóng)、林、牧、漁家庭戶的人均住房低于縣鎮(zhèn)外，其他各業(yè)均高于縣鎮(zhèn)。20－39平方米應該是小康標準，無論是城市還是縣鎮(zhèn)所占的比重都是比較大的，從總的情況來看縣鎮(zhèn)的情況要好于城市。從住房的面積來看，還有相當部分的家庭住房面積仍然不很寬敞，居住面積有待于進一步擴大。 各類職業(yè)家庭的住房來源住房來源系指目前每一個家庭所住的住宅是通過什么途徑獲得的。由自建或購買商品房、經(jīng)濟適用房、原公有住房形式獲得的住房具有所有權，而租用的商品房或公有住房，還是其他形式所獲得的住房只擁有使用權。其中有很大的比重是由購買原公有住房取得的。通過自建住房擁有住房所有權的主要是從事農(nóng)林牧漁水利的生產(chǎn)者，生產(chǎn)運輸設備操作人員及有關人員和不便分類的其他勞動者，％、％％。由于所從事的職業(yè)不同其所獲得住房所以權的途徑有很大的不同。在住房所有權的取得方式也有很大的不同，％。在以自建住房和購買原公有住房來看，受教育程度低的以自建住房獲得住房為主，受教育程度越低以自建住房獲得住宅的比例越大，受教育程度越高以自建住房獲得住宅的比例越小，從低受教育層次到高受教育層次的順序是，、呈負相關關系。由低層次教育到高層次教育其順序是，、。城市與縣鎮(zhèn)相比城市在公有住房制度中所得到的實惠遠比縣鎮(zhèn)所得到的要多。 受教育程度與收入具有很強的相關性，受教育程度越高收入也越高。從資料來看城市仍然高于縣鎮(zhèn)，但就高層受教育程度的來看其差距并不大，從大專、本科、研究生層次來看其比例差不多，縣鎮(zhèn)的研究生學歷的購買商品房的比例高于城市。 通過租用商品房和其他方式獲得住