【正文】 企業(yè)確定項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)，是對(duì)工程成本進(jìn)行了一次性分解。管理層次與管理內(nèi)容（對(duì)象）一致性原則項(xiàng)目施工成本控制的動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則（實(shí)事求是原則）過程控制和系統(tǒng)控制的原則第三節(jié) 項(xiàng)目施工成本管理的層次和職責(zé)一、項(xiàng)目施工成本管理的層次公司管理層次是工程項(xiàng)目施工的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)項(xiàng)目工程成本負(fù)責(zé)。對(duì)本項(xiàng)目的施工成本及成本降低率負(fù)責(zé)。執(zhí)行公司及項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)成本管理程序，在實(shí)際管理過程中，完成本崗位的成本責(zé)任指標(biāo)。二、各管理層次的項(xiàng)目施工成本管理職責(zé)公司管理層次的職責(zé)（1）制定項(xiàng)目施工成本管理總目標(biāo)及各項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)。（3）對(duì)項(xiàng)目施工成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)工作。（2）在公司成本管理體系中，建立本項(xiàng)目的成本管理體系，并保證其正常運(yùn)行。7 / 32（4）分解成本指標(biāo)，落實(shí)到崗位人員，并監(jiān)督和指導(dǎo)崗位成本管理工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。第四節(jié) 項(xiàng)目施工成本費(fèi)用的劃分項(xiàng)目施工成本費(fèi)用包括施工中構(gòu)成工程實(shí)體的全部材料費(fèi)，以及為確保施工生產(chǎn)而支出的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給工人的人工費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部費(fèi)用。一、項(xiàng)目施工成本費(fèi)用從不同的角度可以劃分為不同的成本形式按成本控制需要，從成本管理時(shí)間來劃分，分預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本按生產(chǎn)費(fèi)用用計(jì)入成本的方法來劃分，分直接成本，間接成本按耗用對(duì)象和耗用層次關(guān)系劃分，分固定成本和變動(dòng)成本二、項(xiàng)目施工成本費(fèi)用的劃分應(yīng)遵循的原則直接發(fā)生的原則收支口徑一致的原則8 / 32第三章 項(xiàng)目施工成本管理體系的建立管理體系是以組織為框架支撐，以資源為基礎(chǔ)，通過規(guī)定合理的程序和過程而達(dá)到一定的目的的一系列組織活動(dòng)的總稱。一、組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是職工的分工協(xié)作。二、程序程序是為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的途徑。項(xiàng)目責(zé)任合同及內(nèi)部崗位成本責(zé)任合同公司與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與各崗位人員簽訂的相應(yīng)責(zé)任合同成本計(jì)劃和成本核算根據(jù)合同和工程實(shí)際情況，在進(jìn)行成本管理活動(dòng)前要編制成本計(jì)劃，根據(jù)成本計(jì)劃開展管理活動(dòng)。人工、材料、機(jī)械等的管理程序和措施要對(duì)如人工費(fèi)費(fèi)用核算；材料采購、驗(yàn)收發(fā)放；機(jī)械租用及核算等一系列工作作程序上的規(guī)定，確保規(guī)范性。過程控制的步驟和方法通過程序文件來予以明確。四、成本體系文件成本體系文件一般包括：成本手冊(cè)。內(nèi)容包括：（1）目的、方針、目標(biāo)；（2）組織結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、控制與核算方法（3）各類過程的成本活動(dòng)要求（4）各類文件編制要求、文件目錄等程序文件。內(nèi)容包括：（1）有關(guān)規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)；（2）各過程的控制程序、流程、實(shí)施辦法等。屬于技術(shù)程序文件。成本記錄。第二節(jié) 項(xiàng)目施工成本管理體系建立的步驟與要求一、在建立成本管理體系時(shí)，應(yīng)遵循的原則任務(wù)目標(biāo)原則。責(zé)、權(quán)、利相符合原則。 （項(xiàng)目層次的實(shí)施細(xì)則）一、成本管理手冊(cè)的編制依據(jù)（項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員編制）公司成本體系文件與業(yè)主簽訂的工程承包合同施工組織設(shè)計(jì)或方案公司與項(xiàng)目簽訂的內(nèi)部項(xiàng)目施工責(zé)任合同11 / 32工程規(guī)模、特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況二、成本管理手冊(cè)的編制要求管理方法要結(jié)合實(shí)際，采取的措施通過努力能夠做到，可操作性強(qiáng)。人員分工及職責(zé)要具體。確定本項(xiàng)目的成本管理體系。制定崗位職責(zé)和項(xiàng)目管理制度。匯總成冊(cè)，分發(fā)到人。包括數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(shí)、傳遞、報(bào)表獎(jiǎng)勵(lì)制度及各類人員的業(yè)績(jī)考核辦法第五節(jié) 項(xiàng)目施工成本管理的崗位職責(zé)項(xiàng)目施工成本核算崗位責(zé)任制度主要明確項(xiàng)目施工成本管理和項(xiàng)目施工成本核算過程中有關(guān)部門和項(xiàng)目有關(guān)人員的崗位責(zé)任、資料報(bào)送程序等有關(guān)內(nèi)容。一、公司層次公司項(xiàng)目施工成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組（1）建立小組，落實(shí)成員權(quán)限和責(zé)任及運(yùn)作方式（2）建立和保持成本管理體系（3）確認(rèn)體系的評(píng)審結(jié)論12 / 32（4）確認(rèn)施工責(zé)任成本降低的考核結(jié)論，批準(zhǔn)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲工程管理部門（1）參與項(xiàng)目施工責(zé)任成本預(yù)測(cè)，提供施工組織設(shè)計(jì)（2）安排項(xiàng)目施工生產(chǎn)計(jì)劃（3）負(fù)責(zé)材料和機(jī)械設(shè)備管理、業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，審核料具收發(fā)存月報(bào)表、盤點(diǎn)報(bào)表和耗用單據(jù)的審核、管理（4）負(fù)責(zé)材料進(jìn)場(chǎng)、領(lǐng)用、消耗和庫存、盤點(diǎn)等材料、工、器具的日常管理工作。合同預(yù)算報(bào)價(jià)部門（1）編制施工圖預(yù)算和工料機(jī)分析（2）洽談、審核和簽訂分包合同，落實(shí)分包成本（3）計(jì)算、分析、落實(shí)和審核項(xiàng)目施工責(zé)任成本和各期項(xiàng)目施工成本收入。（4）制定項(xiàng)目月度成本收入的具體計(jì)算方法財(cái)務(wù)部門（1）負(fù)責(zé)成本核算工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作（2）參與審核、確定施工責(zé)任成本和月度成本收入（3）審核、確定月度成本支出和總支出（4）審核、確定施工成本降低額，綜合審核、審定項(xiàng)目其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（5）制定項(xiàng)目施工成本核算方法、方式二、項(xiàng)目層次項(xiàng)目經(jīng)理（1）遵守規(guī)章制度，及時(shí)回收工程款（2）制定計(jì)劃，控制支出，節(jié)約超支全面負(fù)責(zé)（3）分解、落實(shí)成本崗位責(zé)任，檢查、考核完成情況（4）組織和審核、審批成本核算資料，分析盈虧原因，制定措施（5）參與和監(jiān)督分包合同、訂貨合同等的簽訂、復(fù)查、報(bào)批和實(shí)驗(yàn)、檢查，監(jiān)督合同執(zhí)行（6）按月組織檢查成本計(jì)劃執(zhí)行、成本落實(shí)情況。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目施工成本核算制的建立、推廣、完善。施工成本考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)二、工程項(xiàng)目施工成本管理流程第二節(jié) 項(xiàng)目施工責(zé)任成本的確定一、項(xiàng)目施工責(zé)任成本測(cè)算方法定性預(yù)測(cè)方法定性預(yù)測(cè)是根據(jù)已掌握的信息資料和直觀材料，依靠具有豐富經(jīng)驗(yàn)和分析能力的內(nèi)行和專家，運(yùn)用主觀經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來成本做出預(yù)測(cè)，常用方法有專家會(huì)議法和德爾菲法（專家預(yù)測(cè)法） 。準(zhǔn)確、可靠、可操作性強(qiáng)。結(jié)論不但以文件形式表現(xiàn)，測(cè)算過程及依據(jù)也應(yīng)包含在文件內(nèi)，提供內(nèi)容詳盡的底本，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部公開，以便核對(duì)合項(xiàng)目部編制施工成本計(jì)劃（目標(biāo)計(jì)劃）時(shí)參考。材料費(fèi)的確定材料費(fèi)包括構(gòu)成工程實(shí)體的材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)工具費(fèi)、輔助施工的低值易耗品等（1）主要材料費(fèi)（2）小型零星材料費(fèi)（3）周轉(zhuǎn)工具費(fèi)機(jī)械費(fèi)的確定（1）定額機(jī)械費(fèi)（2）大型機(jī)械費(fèi)其他直接費(fèi)的核定現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（1）臨建設(shè)施費(fèi)（2）管理人員工資及獎(jiǎng)金（3）辦公費(fèi)和物料消耗（4）交通費(fèi)（5）業(yè)務(wù)招待費(fèi)（6）其他應(yīng)由項(xiàng)目包干使用的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)五、項(xiàng)目施工責(zé)任成本調(diào)整的依據(jù)和方法設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整、施工方案修改或公司與業(yè)主施工合同，勞務(wù)合同變更，按變更15 / 32的規(guī)定計(jì)算。六、項(xiàng)目施工責(zé)任成本降低率在完成項(xiàng)目施工責(zé)任成本降低率指標(biāo)的基礎(chǔ)上，降低成本的超額部分，按一定比例給項(xiàng)目經(jīng)理部提取獎(jiǎng)金。一、目標(biāo)成本的編制依據(jù)項(xiàng)目與公司簽訂的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任合同根據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量及參考定額施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)施工方案勞務(wù)分包合同及其他分包合同項(xiàng)目崗位成本責(zé)任控制指標(biāo)二、目標(biāo)成本的編制方法首先項(xiàng)目預(yù)算員根據(jù)施工圖計(jì)算實(shí)際工程量，然后項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員根據(jù)施工方案和分包合同確定出計(jì)劃支出的人工費(fèi)、實(shí)際需要的機(jī)械費(fèi)。是進(jìn)行各項(xiàng)施工成本活動(dòng)的依據(jù)。16 / 32一、月度施工成本計(jì)劃的編制原則和依據(jù)編制原則（1）成本收入的確定應(yīng)與項(xiàng)目施工責(zé)任成本、目標(biāo)成本的確定方法一致。編制依據(jù)（1）項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和目標(biāo)成本指標(biāo)（2）勞務(wù)分包合同、機(jī)具租賃合同及材料采購、加工訂貨合同等（3）施工進(jìn)度計(jì)劃及計(jì)劃完成工程量（4）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（5）成本降低計(jì)劃及成本降低措施二、月度項(xiàng)目施工成本收入的確定方法工程量分?jǐn)偡椒ㄔ露软?xiàng)目施工成本收入=項(xiàng)目施工責(zé)任成本總額/報(bào)價(jià)收入或調(diào)整后的報(bào)價(jià) X 本月計(jì)劃完成工作量?jī)?yōu)點(diǎn)：合理反映收入，使用于人工、機(jī)械、材料缺點(diǎn)：在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)階段工程量大，可能贏余較多，裝修階段，工程量小，收入低，容易出現(xiàn)虧損。3）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用一次性計(jì)入或沒有計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。二、分包項(xiàng)目的分包成本通過招投標(biāo)確定的分包項(xiàng)目造價(jià)即項(xiàng)目施工責(zé)任成本中分包項(xiàng)目的分包成本。第一節(jié) 過程控制的內(nèi)容和原則一、項(xiàng)目施工成本過程控制的內(nèi)容項(xiàng)目施工成本的過程控制，通常是指在項(xiàng)目施工成本的形成過程中，對(duì)形成成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。在成本過程控制中，應(yīng)包括兩方面的控制：（一）成本管理體系建設(shè)及其運(yùn)行質(zhì)量的控制體系建設(shè)質(zhì)量的好壞，體系運(yùn)行質(zhì)量的好壞。權(quán)威性、嚴(yán)肅性、適應(yīng)性、可調(diào)性。完整性：指成本管理體系所設(shè)定各項(xiàng)制度、程序在該工程