【正文】 開。為什么要深化國有企業(yè)改革？國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。②在國家財政收入的主要來源的國有經(jīng)濟中，國有大中型企業(yè)的貢獻最大，為保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。④國有企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)，其經(jīng)營狀況直接關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會主義制度的鞏固。如何深化國有企業(yè)改革？①建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。 ③加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。⑤要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。⑥加快調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，主要是：完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。五要尊重群眾的首創(chuàng)精神，圍繞改革的重點和難點，鼓勵大膽探索、勇于實踐，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機制弊端。正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟、發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中相互促進、共同發(fā)展。正確處理市場機制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善國家宏觀調(diào)控，促進國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率、健康運行。1．民營經(jīng)濟的范圍 ：“民營”是原來“私營”的變通說法，與“國營”相對立而言的，是擁有一定數(shù)量雇工(在7—8人以上)的個體或合作經(jīng)營企業(yè)。 對民營存在理解上的誤區(qū)，也是媒體對概念誤導(dǎo)，應(yīng)從所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的兩層面上來理解，才能準確把握它的含義。 2．對民營經(jīng)濟認識的發(fā)展 建國初期，我國黨和政府對私人資本主義經(jīng)濟經(jīng)歷了從限制利用到社會主義改造的過程，到1956年底，隨著三大改造的完成，以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟體制建立起來。 不久，根據(jù)黨的十三大的建議，1988年召開全國人大七屆一次會議，通過修改憲法的方式，進一步肯定了私營經(jīng)濟的合法地位。 黨的十五大報告，將非公有制經(jīng)濟強化為社會主義市場經(jīng)濟重要的組成部分； 十六屆四中全會指出，要正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，使兩者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中相互促進、共同發(fā)展。3．新觀點 黨的十六大報告指出，在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，個體戶、私營企業(yè)主，中介組織的從業(yè)人員，自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。 報告明確提出，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。 報告指出，充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。 堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機制弊端。正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟、發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中相互促進、共同發(fā)展。正確處理市場機制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善國家宏觀調(diào)控，促進國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率、健康運行?；旌辖?jīng)濟是公有制經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式和民營經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)。我國民營經(jīng)濟的發(fā)展同樣存在著嚴峻的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在： 由于買方市場的形成、眾多民營企業(yè)的異軍突起，國內(nèi)市場的競爭進一步加?。? 6．出路 如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新飛躍，主要對策有： ①對企業(yè)而言，企業(yè)和企業(yè)家練好內(nèi)功也是一個很重要的因素。要擁有自己的自主知識產(chǎn)權(quán)，要進一步優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制變革的需求。企業(yè)發(fā)展過程中切忌打價格戰(zhàn)，要把精力放在提高自身產(chǎn)品的品質(zhì)上，把產(chǎn)品做專、做特、做精。四是民營企業(yè)家還要不斷提高自身素質(zhì)，克服“小富即安”的思想，不斷進取，發(fā)展壯大。②對政府而言，政府要為民營企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的外部環(huán)境 ：一是國家依法保護非公有制企業(yè)的權(quán)益。二是國家制定鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策。三是國家為非公有制企業(yè)創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，進一步放寬市場準人。四是國家為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的融資環(huán)境。五是社會營造支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境。 【考核的學(xué)科主干知識點】 1．經(jīng)濟常識：①價值規(guī)律。③分配制度。⑤國家的宏觀調(diào)控。⑦企業(yè)的經(jīng)濟效益。⑨職業(yè)道德。 ②聯(lián)系和發(fā)展的觀點。④按規(guī)律辦事，實事求是。⑥社會存在和社會意識的辯證關(guān)系。 3．政治常識：①國體。③國家機構(gòu)的組織和活動的原則。⑤綜合國力。熱點一：練習(xí)題：一、選擇題:改革開放以來，非公有制經(jīng)濟從“小荷才露尖尖角”逐漸形成了蓬勃發(fā)展之勢。1．近年來，浙江民營經(jīng)濟掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的熱潮，開始在國際化上下功夫。浙江民營企業(yè)修練“內(nèi)功”反映了 （ ） A．價值規(guī)律的基礎(chǔ)作用B．生產(chǎn)的國際化 C．商品交換的基本規(guī)律 D．商品供求的影響2．2004年3月在十屆全國人大二次會議上，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”正式寫入《憲法》（修正案）；10月份，修改后的《物權(quán)法》（草案）再次提請全國人大常委會審議?；卮?~5題。為使勞動力資源得到充分利用，應(yīng)該 ： A．上調(diào)失業(yè)保險的水平B．調(diào)整勞動力的供給結(jié)構(gòu) C．提高勞動者的素質(zhì) D．增加就業(yè)崗位4．在當前的勞動力市場上，有三個群體的就業(yè)問題值得特別關(guān)注：一是農(nóng)民工就業(yè)問題；二是大學(xué)生就業(yè)問題；三是城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員的再就業(yè)問題。這是因為( ) A．實踐和認識都是變化發(fā)展的 B．社會應(yīng)該為個人價值實現(xiàn)提供條件 C．看問題要善于分清主流和支流 D．具體問題具體分析是解決矛盾的關(guān)鍵5．為了提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力，北京一些郊區(qū)縣的政府部門根據(jù)市場需求，有針對性地搞好農(nóng)民外出務(wù)工應(yīng)用技術(shù)和基本技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出效益。 個人和國家利益的一致性 B．公民平等享受權(quán)利 C．人民是國家的主人 D．國家切實維護公司的權(quán)利 我國目前正在探索實行“綠色GDP指標的核算，將包含環(huán)境和資源等方面的損失的“綠色GDP”納入經(jīng)濟統(tǒng)計體系。因此，我們在提高經(jīng)濟效益的過程中，關(guān)鍵是 A．依靠科技進步，實施科教興國戰(zhàn)略 B．根據(jù)我國實際情況，適當放慢GDP增長速度 C．采用現(xiàn)代管理方法，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平 D．建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變7．從以前衡量經(jīng)濟發(fā)展單純的GDP指標，轉(zhuǎn)向“綠色GDP”指標的變化，體現(xiàn)了 A．GDP不再是反映我國經(jīng)濟發(fā)展的指標 B．國家加強對經(jīng)濟發(fā)展的直接管理 C．我國對經(jīng)濟發(fā)展速度作了重要調(diào)整 D．我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變 8．“綠色GDP39。其哲學(xué)依據(jù)是 A．量變必然引起質(zhì)變 B．必須用全面的觀點看問題C．認識是不斷深化發(fā)展的 D，改造客觀世界的同時改造主觀世界 9．“綠色GDP39。以下對這些“新的社會階層”的表述中錯誤的是，他們A 通過誠實勞動和合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟作出了貢獻B 也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者C 按生產(chǎn)要素參與收益分配，合法收入受到國家法律保護D 與工人、農(nóng)民構(gòu)成了我國國家政權(quán)的更加廣泛的階級基礎(chǔ)11．黨的十六大報告在講到收入分配時指出，實效分配要鼓勵一部分人通過勞動和合法經(jīng)營先富起來，再次分配要通過社會保障制度、稅收調(diào)節(jié)差距過大的收。據(jù)此回答12—13題12．該企業(yè)的特點是 （ ）A．該企業(yè)還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度 B．該企業(yè)發(fā)行的股票可上市交易C．該企業(yè)是一個國有控股企業(yè) D．該企業(yè)屬于公有制經(jīng)濟13．從材料中可以看出 （ ）A．股份制作為公有制的實現(xiàn)形式有利于擴大公有資本的支配范圍B．股份制有利于實現(xiàn)政企分開C．股份制是我國國有企業(yè)改革的方向和目標D．股份制具有公有性，要大膽利用某企業(yè)老板在辦廠之初，要求大家共同出資辦廠，并對大伙承諾：“以后工廠辦好了，不會虧待大家的”。結(jié)果，職工紛紛辭職，因為分配不公，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。14．由于分配不公，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，這說明 （ ）①收入分配對效率有重要影響②平均分配，有福同享，有難同當，就會調(diào)動人們的積極性，提高效率③分配不當，會阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，降低效率④分配對生產(chǎn)有決定作用A．①③ B．①②③ C．③④ D．②③④15．上述材料啟示人們 （ ）A．必須努力實現(xiàn)全體人們的共同富裕 B．必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心C．必須高度重視個人收入的分配問題 D．必須嚴格防止勞動者出現(xiàn)收入差距就業(yè)乃民生之本，我國政府一直把擴大就業(yè)作為工作重點和長遠戰(zhàn)略。據(jù)此回答16一18題。企業(yè)這樣做 A．有利于企業(yè)降低勞動力成本，增加利潤 B．有利于保護勞動者的積極性，發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢 C．表明市場經(jīng)濟具有開放性 D．是因為勞動者具有自主就業(yè)權(quán)18．長期以來，人們一直認為傳統(tǒng)戶籍制度是制約外來工進城的重要因素，其實，解決好外來工的安居、子女人學(xué)、社會保險等問題才是關(guān)鍵。這表明 A．認識在實踐的基礎(chǔ)上不斷深化、擴展和向前推移 B．要堅持從群眾中來到群眾中去 C．個人和社會具有一致性 D．意識對事物的發(fā)展具有促進作用十六屆三中全會提出：“要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。運用相關(guān)知識回答19—21題。文章說，這次“兩會”的熱點問題從根本上歸結(jié)為兩點：一是強調(diào)“以人為本”，一是強調(diào)“綠色發(fā)展”。據(jù)此回答22—24題。尊重人權(quán)，“以人為本，執(zhí)政為民”反映了執(zhí)政理念上的重大進步。這種發(fā)展觀所體現(xiàn)的哲理有 （ ）①一分為二的觀點全面地看問題 ②用聯(lián)系的觀點看問題 ③用發(fā)展的觀點看問題 ④用前進性與曲折性相統(tǒng)一的觀點看問題 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④24．修改后的憲法規(guī)定 “公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。從經(jīng)濟常識角度看，這體現(xiàn)了 ①市場經(jīng)濟的平等性和法制性的特征 ②縮小個人收入差距，有利于實現(xiàn)共同富裕 ③發(fā)揮非公有制經(jīng)濟對生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用 ④為鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供法律依據(jù) A．①② B．①③ C．②④ D．①④ 十六屆三中全會第一次提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心是：歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢。25．建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，可以 （ ）①有效地保護公有財產(chǎn)權(quán) ②為混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展提供規(guī)范的運作機制 ③使知識產(chǎn)權(quán)得到更有效的保護，增強社會創(chuàng)新能力 ④促進良好信用基礎(chǔ)和市場秩序的形成 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④26．隨著多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，各類產(chǎn)權(quán)主體之間的資本流動、重組、融合日益頻繁，它們對保護自身財產(chǎn)權(quán)的要求日趨強烈，十六屆三中全會提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，從哲學(xué)上看，上述材料體現(xiàn)了（ ）①實踐的需要推動著認識不斷向前發(fā)展 ②主觀與客觀的統(tǒng)一是具體的歷史的統(tǒng)一 ③認識是在實踐基礎(chǔ)上不斷深化、擴展和向前推移的 ④正確的意識對客觀事物發(fā)展有能動的反作用 A．①②③④ B．①②③ C．②③ D．③27．企業(yè)改革從建立現(xiàn)代企業(yè)制度到建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度表明，我國企業(yè)的改革進入了一個新階段。如浙江省，上個世紀九十年代以來，以股份制為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟持續(xù)大幅度增長，年增長速度達到１５％以上，目前混合所有制經(jīng)濟在全省國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已占６０％以上，預(yù)計到２００５年，將上升到７０％以上。要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。江蘇占21%，上海占6%。（1）請結(jié)合材料一分析說明發(fā)展民營經(jīng)濟的經(jīng)濟意義。五年來該地區(qū)經(jīng)濟總量翻了兩番，其中非公有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的80%以上。另據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)五年來，各種民事糾紛大大減少，刑事案件發(fā)生率降低了50%。狹義的民營企業(yè)則不包括港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。對財政收入的貢獻約占37％，從1999年以來，民營經(jīng)濟中的個體私營經(jīng)濟完成的社會消費零售總額約占50％。實施光彩項目9765個，到位資金523．73億元，帶動脫貧人數(shù)459．46萬人，安排就業(yè)210．24萬人。黨的十六屆三中全會《決定》指出：“要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律和法規(guī)和政策，消除體制性障礙。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。5．浙江省是一個資源貧乏省，全國倒數(shù)第三,但經(jīng)濟總量已上升到第4位，國家統(tǒng)計局日前公布的最新全國百強縣(市)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)測評結(jié)果顯示， 2003年浙江省有30個縣市入圍百強。新一輪從土地審批和信貸支持兩方