【正文】 方案報告書（送審稿）5的投資約 萬元，新增水保投資 萬元。水土保持方案總投資概算詳見表 1－1。林草覆蓋率達(dá)到 %。采石場區(qū)定為本方案水土流失防治的重點(diǎn)單元。通過對本工程水土流失影響的分析，結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，將水土流失防治分為 3 個區(qū)：采石場防治區(qū)、簡易道路防治區(qū)、工程臨時設(shè)施防治區(qū)。采取工程措施、植物措施和臨時措施相結(jié)合的方法，制定了較為周密的水土流失防治體系。方案實(shí)施后，可有效治理防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)周邊的環(huán)境，具有一定的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，可以恢復(fù)建設(shè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。 建議（1）主體設(shè)計(jì)單位在下階段的設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少棄土方量，減少工程實(shí)施造成的水土流失；（2） 業(yè)主單位在主體工程招標(biāo)中必須將水土保持措施納入主體工程中，施工單位在施工時要加強(qiáng)施工管理，采取相應(yīng)的臨時防護(hù)措施，盡量減少項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)所造成的水土流失量；（3）水土保持監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)的管理，對水保措施的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和資金進(jìn)行監(jiān)控管理，同時與水行政等部門協(xié)同規(guī)劃，從管理、預(yù)防、治理著手，改善和控制工程區(qū)域及周邊水土流失現(xiàn)狀；（4）水土保持監(jiān)測單位需依據(jù)規(guī)程規(guī)范編制監(jiān)測細(xì)則并做好水土保持監(jiān)測，要及時向水行政主管部門、業(yè)主及施工單位發(fā)布監(jiān)測預(yù)報，并根據(jù)監(jiān)測安排及時編報年度監(jiān)測報告，在工程竣工驗(yàn)收時提交工程監(jiān)測報告。a] 300防治責(zé)任范圍面積（hm 2） 土壤容許流失量[t/ （km2（1）根據(jù)“三同時” 制度要求，解決好工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將水土流失的防治與主體工程建設(shè)時序融為一體，取得工程建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之雙贏目的；（2）通過采取預(yù)防為主的措施，力爭將建設(shè)期和自然恢復(fù)期各分項(xiàng)工程的施工行為造成的水土流失降至最低；（3）預(yù)測工程建設(shè)與運(yùn)營可能產(chǎn)生的水土流失量及其分布特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的防治措施及概算工程投資費(fèi)用，有效地防治新增的水土流失；（4）通過編制報告書，落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的建筑工程開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治義 務(wù) ， 為 項(xiàng) 目 建 設(shè) 和 運(yùn) 營 期 間 水 土 流 失 防 治 及 水 行 政 主 管 部 門 執(zhí) 法 監(jiān)督 工 作 提 供 科 學(xué) 依 據(jù) 。XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）9 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1） 《中華人民共和國水土保持法》 （1991年6月29日）（2） 《中華人民共和國水法》 （1988年1月21日） ；（3） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （1989年12月26日） ；（4） 《中華人民共和國土地管理法》 （1998年8月29日） ；（5） 《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 （1993年8月1日） ；（6） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （2022年10月28日） ；（7） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令第253號，1998年11月29日） 。（8）關(guān)于印發(fā)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》的通知（中華人民共和國水利部，水建管[2022]79 號） 。 堅(jiān) 持 “預(yù) 防 為 主 、 保 護(hù) 優(yōu) 先 ”原 則 ， 認(rèn) 真 貫 徹 “預(yù) 防 為 主 、 全 面 規(guī) 劃 、 綜 合 防 治 、 因 地 制 宜 、 加 強(qiáng) 管 理 、注 重 效 益 ”的 水 土 保 持 方 針 ， 防 治 新 增 水 土 流 失 ， 減 輕 項(xiàng) 目 區(qū) 原 地 表 水 土流 失 ， 改 善 區(qū) 域 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 為 工 程 建 設(shè) ， 當(dāng) 地 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 發(fā) 展 創(chuàng) 造 良 好 的 條件 ； 使 工 程 建 設(shè) 過 程 中 的 水 土 流 失 得 到 及 時 和 有 效 的 控 制 ， 保 證 “三 同 時 ”的 落 實(shí) 。 盡 量 減 少 對 現(xiàn) 有 水 土 保 持 設(shè) 施 的 破 壞 ， 減 少 地 面 侵 蝕 ， 綠 化 、美 化 和 優(yōu) 化 項(xiàng) 目 區(qū) 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 全 面 防 治 水 土 流 失 ， 確 保 項(xiàng) 目 工 程 安 全 運(yùn) 行 。據(jù)此，在本水土保持方案的編制過程中具體遵守以下原則：1）堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理” 及實(shí)事求是的原則。2）貫徹“因地制宜、因害設(shè)防” 和“重點(diǎn)治理與一般防治兼顧”的原則。3）堅(jiān)持水土保持工程與主體工程“同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用 ” 的三同時原則。在水保方案制定過程中，注意各種防護(hù)措施在時間安排上的合理性，使各種防護(hù)措施充分發(fā)揮其效能。水保工作以控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)植被為重點(diǎn)。各種水土保持措施或工程中用到的材料應(yīng)盡量就地取材，以便節(jié)省投資。水土保持措施方案制定、設(shè)計(jì)與施工過程中，在不XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）13影響水土保持效能的前提下，應(yīng)盡量減少資金的投入，以盡可能少的投入獲得最大的效益。在治理措施選擇時，不影響治理效果的前提下，應(yīng)盡量采用施工難度較小的防護(hù)措施，做到治理措施技術(shù)的可行性與易操作性。 方案設(shè)計(jì)水平年根據(jù)礦區(qū)開采進(jìn)度安排，本礦區(qū)開采年限為 5 年，由于順吉集團(tuán) XXX鎮(zhèn)上村坑底垅普通建筑石料礦區(qū)采礦許可證已到期，新一期開采計(jì)劃于 2022年 5 月開始生產(chǎn)，于 2022 年 4 月開采完畢；方案設(shè)計(jì)水平年為工程完工后第1 年，即 2022 年。XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）143 項(xiàng)目概況 基本情況（1）開采權(quán)開采權(quán)人：順吉集團(tuán)有限公司。直距 處，位于甌江大橋北端梅岙村的西面，相距約 4km（地理位置見附圖 01）。礦區(qū)交通便利，距礦區(qū) 300 米以外有一 330 國道，經(jīng)國道可通達(dá)沿線各地，并有簡易公路通往礦區(qū)，采礦范圍面積：41232m 2。33′47″~120176。07′18″~28176。礦區(qū) 54北京坐標(biāo)系坐標(biāo)：x：3112117～3112728y：40555341～40556053（3）地形地貌XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）15礦區(qū)位于甌江北岸，礦區(qū)南部屬溝口扇形地，地勢平坦；礦區(qū)屬丘陵地帶，最高海拔為 184m。礦區(qū)地表水體不發(fā)育，流水受季節(jié)性影響，變化較大；礦區(qū)北側(cè)山岙處有一蓄水池，水流沿四周注入蓄水池內(nèi)。（5）開采簡史XXXXXX 鎮(zhèn) 上村坑底垅 普通建筑石料礦區(qū)巳開采多年，以產(chǎn)石子為主，少量宕渣，礦產(chǎn) 品主要供 應(yīng)當(dāng)?shù)兀糜诮ㄖ?鋪 路和造橋等工程， 礦區(qū)現(xiàn)已形成近 萬平方米的采坑，原山體自然坡度一般在 20～40 度，經(jīng)多年開采后地勢較陡峭，開采宕口坡度一般在 30～65 度，開采的最低標(biāo)高為+12m ，最高標(biāo)高為 117m。①松散巖類孔隙潛水礦區(qū)地勢海拔標(biāo)高12~117m，構(gòu)成了侵蝕~ 剝蝕后形成的丘陵區(qū)。殘坡積物為黃褐色的亞粘土、粘土，其間夾有花崗斑巖碎塊，碎塊呈不規(guī)則棱角狀，大小5~20cm，含量 10~15%。②基巖裂隙水礦區(qū)松散巖類之下為中風(fēng)化巖，裂隙走向有三組，延伸較短，大部分閉合，少部分張開。地下水呈線狀或脈狀賦存于巖石裂隙中，在溝谷、低洼和人工露頭處少量排出，屬極弱富水孔隙水。在采礦范圍北側(cè)約35m以外有一蓄水池，面積4900多平方米，蓄水量2萬余噸。3） 礦區(qū)供水礦區(qū)開采用水，在采礦范圍北側(cè)約35m以外有一蓄水池，將水引至礦山供開采利用。（2）工程地質(zhì)條件礦區(qū)所在范圍海拔標(biāo)高12~117m，屬丘陵區(qū)。根據(jù)巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)，自上而下分為3個工程地質(zhì)層，殘坡積層底部依次為強(qiáng)風(fēng)化巖層、中風(fēng)化巖層。殘坡積物為黃褐色的亞粘土、粘土，其間夾有花崗斑巖碎塊，碎塊呈不規(guī)則棱角狀，大小5~20cm，含量10~15%不等。是基巖長期風(fēng)XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）17化淋濾形成的殘坡積物，結(jié)構(gòu)較松散，透水性較好。巖性為花崗斑巖。3） 中風(fēng)化巖工程地質(zhì)層位于強(qiáng)風(fēng)化工程地質(zhì)層之下。巖體的組織結(jié)構(gòu)、礦物成分均未變，巖塊較新鮮，巖石僅具有輕度的絹云母化、綠簾石化、綠泥石化現(xiàn)象，巖石塊狀~ 完整結(jié)構(gòu)，錘擊聲脆。按照《GB/T 146852022中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)規(guī)程》對XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底垅普通建筑石料礦區(qū)的礦石進(jìn)行了分析采樣，作了物化性能測試，其物化性能如下：礦石的干燥狀態(tài)抗壓強(qiáng)度~，；飽和狀態(tài)抗壓強(qiáng)度 ~，平均；軟化系數(shù) ；碎石壓碎指標(biāo)8% ；堅(jiān)固性 %；SO 3 ＜%。（3）環(huán)境地質(zhì)據(jù)該區(qū)地震資料分析，礦區(qū)及鄰域?yàn)榈貧は鄬Ψ€(wěn)定地帶，地震的震級與頻度不高。地震部門核定本區(qū)地震烈度為Ⅵ度區(qū)域。礦區(qū)在《XXX省XXX礦產(chǎn)資源規(guī)劃》中屬其它區(qū)。XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）18礦山的開采及加工將會對礦山周圍的居住人員生活造成一定的影響。礦區(qū)200m爆破警戒線內(nèi)無村莊和重要工程設(shè)施，也無景點(diǎn)。在礦山開采過程中要進(jìn)行濕式鉆孔，爆破后撒水減塵，防止粉塵對南側(cè)村莊的污染。 采礦工藝采礦工藝流程：地表殘坡積物剝離—穿孔作業(yè)—爆破作業(yè)—分選作業(yè)—破碎作業(yè)—采裝作業(yè)—運(yùn)輸作業(yè)。殘坡積物厚 1~9m，平均厚5m，地表殘積物剝離 萬噸。按爆破設(shè)計(jì)的炮孔位置、深度，采用潛孔鉆機(jī)鉆孔。炸藥庫位于開采拐點(diǎn) 6 西南 150 米處。清孔采用高壓風(fēng)進(jìn)行吹孔， 孔口周圍的碎石、雜物清除干凈，對于孔口巖石破碎不穩(wěn)固段，應(yīng)進(jìn)行維護(hù)，避免孔口形成喇叭狀。在網(wǎng)路檢測無誤，防護(hù)工程檢查無誤，各方警戒正常情況下，由指揮員下達(dá)命令起爆。爆破完成，間隔規(guī)定時間后，XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）19進(jìn)行安全檢查，包括處理瞎炮，無誤后解除警戒，即可開放線路?！?5176。石料經(jīng)分選、破碎后采用挖掘機(jī)鏟裝，自卸汽車運(yùn)輸。本工程計(jì)劃于 2022 年 5 月開采結(jié)束，開采期為 5 年。表 22 工程施工進(jìn)度橫道圖進(jìn)度安排2022 ～ 2022工程項(xiàng)目5 6 7 8 9 10 11 3 4截、排水溝，表土剝離石料開采采石場覆土、綠化、擋墻排水溝、表土剝離簡易道路覆土、綠化排水溝、防護(hù)措施臨時堆場覆土、綠化XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）204 項(xiàng)目區(qū)概況 自然環(huán)境 氣象、水文本工程屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，光照充足。7~10 月為臺汛期，臺風(fēng)活動頻繁，多暴雨，降雨強(qiáng)度大。 地震地質(zhì)（1）地質(zhì)構(gòu)造項(xiàng)目區(qū)位于華南褶皺系浙東南帶的 XXX－臨海拗陷之東南部，界于泰順－XXX 和黃巖－象山斷拗之間。項(xiàng)目區(qū)位于 XXX－鎮(zhèn)海大斷裂帶上，受該斷裂的影響，內(nèi)砂巖硅化強(qiáng)烈，局部已成次生石英巖，可見二條東西向的小斷裂。根據(jù)地震劃分帶，本地區(qū)屬東南沿海二級震區(qū)，地震強(qiáng)度和頻率較弱，遠(yuǎn)場地震波及影響是本地區(qū)的主要震害特征之一，接近三級地震區(qū)。據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306－2022)，項(xiàng)目區(qū)的地震動峰值加速度為 ，相當(dāng)于地震基本烈度為Ⅵ度，屬區(qū)域地殼穩(wěn)定區(qū)。五個土類為紅壤土類、黃壤土類、潮土土類、鹽土土類和水稻土土類，紅壤土類是全縣分布最廣的土類，占全縣山地面積的 ％。項(xiàng)目區(qū)土壤屬于水稻土亞類淺黃砂泥田土屬，主要性狀：該土種由晶屑凝灰?guī)r風(fēng)化發(fā)育的黃泥砂土和細(xì)晶花崗巖風(fēng)化發(fā)育的砂粘腩黃泥（均為黃紅壤） ，經(jīng)淹水種稻發(fā)育面成為潴育水稻土。土體厚度在 1m 左右，質(zhì)地以粘壤土為主，但土體中含有較多的石英砂，其含量為45％左右。耕層土壤養(yǎng)分含量較為豐富。自然植被因人類頻繁活動而遭受破壞，現(xiàn)存的天然林稀少，目前大多是以馬尾松為主的栽培植被和次生演替植被。栽培植被主要有糧油作物、蔬菜作物、綠肥作物、藥材作物、花卉植物和經(jīng)濟(jì)果樹等。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為 ：： ，全縣人均生產(chǎn)總值為 17029 元，增長 %。全社會勞動生產(chǎn)率為 27856 元/人，比上年提高%，其中第一產(chǎn)業(yè) 4067 元/人；第二產(chǎn)業(yè) 43169 元/人；第三產(chǎn)業(yè) 24425元/人。全年居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲 %，其中消費(fèi)品零售價格指數(shù)上漲 %,在消費(fèi)品中食品類價格指數(shù)上漲 %；工業(yè)品出廠價格指數(shù)上漲 %,原材料購進(jìn)價格指數(shù)上漲 %。轄有 38 個行政村，2 個居民區(qū)，當(dāng)?shù)乜側(cè)丝? 萬人，總面積 平方公里。2022年，XXX 鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值 196112 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3772 萬元，相比 2022 年工業(yè)總產(chǎn)值增長 ％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值減少 ％。 水土流失及水土保持現(xiàn)狀 水土流失概況XXX 土地總面積 ，水土流失面積 km2，占土地總面積的％。按全國水土流失類型區(qū)劃分，XXX屬水力侵蝕為主的南方丘陵紅壤區(qū)，在省級水土流失重點(diǎn)防治公告中，XXX區(qū)屬浙東南沿海重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。XXXXXX 鎮(zhèn)上村坑底建筑石料礦區(qū)水土保持方案報告書（送審稿）23表 41 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表 單位：km 2地 名 無 明 顯 輕 度 中 度 強(qiáng) 烈 極 強(qiáng) 烈 劇 烈 流 失 面 積 小 計(jì)比 例（ ％ ）土 地 面 積XXX 2674.XXX鎮(zhèn) 從上表可以看出，水土流失比例為 ％，流失程度較高。根據(jù)《XXX 水土保持總體規(guī)劃 》，工程所在地屬 XXX 省“ 三區(qū)”劃分中的水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，該地區(qū)水土流失類型以降雨和地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，其表現(xiàn)形式以濺蝕為主。a 左右，屬微度侵蝕區(qū)。 水土保持現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，建