【正文】 題詞表、唯一標(biāo)識(shí)、信息組織、導(dǎo)航、發(fā)現(xiàn)、定位與服務(wù)等關(guān)鍵要素，目錄體系的建設(shè)主要要圍繞以上要素設(shè)計(jì)切實(shí)可行的技術(shù)方案。目錄服務(wù)是必須實(shí)現(xiàn)的，它提供對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息資源的查找、瀏覽、定位功能。從上圖可以看出，信息資源目錄系統(tǒng)可以劃分為以下四個(gè)主要部分：? 編目：完成對(duì)元數(shù)據(jù)的管理和入庫(kù)，并可形成待審核的信息資源目錄。? 目錄管理：完成信息資源目錄的審核和發(fā)布。 目錄節(jié)點(diǎn)的管理機(jī)制設(shè)計(jì) 前段碼和后段碼管理流程設(shè)計(jì)根據(jù)國(guó)家電子信息資源目錄體系的第 5 部分－標(biāo)示編碼標(biāo)準(zhǔn)，電子政務(wù)信息資源的標(biāo)示編碼須由前段碼和后端碼構(gòu)成（如下圖所示） 。目錄管理者申請(qǐng)前段碼時(shí)，首先應(yīng)向上級(jí)目錄管理者提出，上級(jí)目錄管理者在認(rèn)定符合條件后，代其向前段碼管理中心申請(qǐng)前段碼。政務(wù)部門申請(qǐng)前段碼時(shí)，首先應(yīng)向平級(jí)目錄管理者提出，平級(jí)目錄管理者認(rèn)為其符合條件后，代其向前段碼管理中心申請(qǐng)前段碼。1） 前段碼的申請(qǐng)流程13對(duì)于目錄管理者，無(wú)上級(jí)目錄管理者的，前段碼管理中心根據(jù)該目錄管理者提交的申請(qǐng)材料，為目錄管理者分配前段碼。對(duì)于政務(wù)部門，由平級(jí)的目錄管理者審查其前段碼申請(qǐng)材料，代其向前段碼管理中心提出申請(qǐng)。政務(wù)部門獲得前段碼需具備如下條件：? 正在建立或已經(jīng)建立了部門的信息資源目錄；? 具備在本部門范圍內(nèi)管理和分配后段碼的能力和設(shè)施；? 其他必要的條件。14 前 段 碼 管 理 中 心 申 請(qǐng) 上 /平 級(jí) 目 錄 管理 者 代 為 提 出 前段碼生成器 無(wú) 上 /平 級(jí) 有 上 /平 級(jí) 目 錄 管 理者 /政 務(wù) 部門 批 準(zhǔn) 及 申 請(qǐng)材 料 真 實(shí) 不 合 格 圖 36 前段碼的審核流程（1） 前段碼管理中心首先對(duì)提交前段碼申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)的身份進(jìn)行判定，如果該申請(qǐng)為目錄管理者代其下級(jí)目錄管理者或平級(jí)的政務(wù)部門提出，則直接進(jìn)入前段碼生成階段。（3） 如果上級(jí)/平級(jí)目錄管理者不存在，則審查該目錄管理者/政務(wù)部門所提交的申請(qǐng)及有關(guān)材料。3） 生成前段碼的流程 前段碼管理中心對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)進(jìn)行如下處理：15 前 段 碼 申 請(qǐng) 前 段 碼 生 成 器 前 段 碼 分配 規(guī) 則 隸 屬 關(guān) 系 前 段 碼 生 成 模 塊 前 段 碼 圖 37 生成前段碼的流程（1） 前段碼管理中心將前段碼申請(qǐng)中的申請(qǐng)者的隸屬關(guān)系提取出來(lái)，輸入前段碼生成器，再根據(jù)內(nèi)建的前段碼分配規(guī)則，為申請(qǐng)者生成前段碼。4） 通知前段碼的流程 前段碼管理中心依據(jù)如下的流程將生成的前段碼告知申請(qǐng)者。（2） 不論前段碼申請(qǐng)是否由目錄管理者代為提出，前段碼管理中心都直接將帳號(hào)/密碼用安全的方式發(fā)送給申請(qǐng)前段碼的目錄管理者或政務(wù)部門。目錄管理者或政務(wù)部門還可以依據(jù)如下流程對(duì)提交給前段碼管理中心的信息進(jìn)行訪問(wèn)和修改。（2） 如果為查看信息，目錄管理者可查看其下屬的所有目錄管理者和以及平級(jí)的、下級(jí)的政務(wù)部門的前段碼和相關(guān)信息。（3） 如果為修改信息，目錄管理者/政務(wù)部門提交其修改信息的同時(shí)，還要向前段碼管理中心提交書面的證明材料。6） 特殊情況處理 1) 如果一個(gè)目錄管理者開始時(shí)并無(wú)上級(jí)目錄管理者，而一定時(shí)期后其上級(jí)目錄管理者產(chǎn)生，則新產(chǎn)生的上級(jí)目錄管理者根據(jù)以上的申請(qǐng)程序申請(qǐng)前段碼。2) 如果目錄管理者或政務(wù)部門獲得前段碼后，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期卻未實(shí)際建立信息資源目錄，前段碼管理中心應(yīng)將該前段碼收回。此時(shí)，新的目錄管理者應(yīng)只使用其中一個(gè)前段碼，另一前段碼由前段碼管理中心收回。 信息資源的注冊(cè)、審核和發(fā)布流程設(shè)計(jì)根據(jù)共享文件存儲(chǔ)的位置不同，注冊(cè)/存儲(chǔ)/ 發(fā)布管理流程又可分成中心集中存儲(chǔ)的注冊(cè)/存儲(chǔ)/發(fā)布管理流程，以及本地存儲(chǔ)的注冊(cè)/ 存儲(chǔ)/發(fā)布管理流程。18 農(nóng)業(yè)部目錄管理中心農(nóng)業(yè)部注冊(cè)中心共享文件提供者 農(nóng)業(yè)部共享文件存儲(chǔ)中心共享文件使用者共享文件元數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)編碼后的共享文件接收提交的文件將文件的 U I D 作為初步的存儲(chǔ)文件的U R I接收提交的文件審核元數(shù)據(jù)規(guī)范和 U I DN退還注冊(cè)Y清除先前的 U R I確認(rèn)先前的 U R I 并存儲(chǔ)共享文件形成分類目錄 ， 發(fā)布到目錄服務(wù)器目錄服務(wù)器按主題分類目錄按行業(yè)分類目錄按資源形態(tài)分類目錄按屬性分類目錄… …查詢目錄確定需要的文件獲取需要的文件接受請(qǐng)求 ， 并將相關(guān)文件發(fā)送給文件使用者目錄管理中心共享文件存儲(chǔ)中心共享文件存儲(chǔ)中心 注冊(cè)中心圖 310 集中存儲(chǔ)方式下的注冊(cè)/ 存儲(chǔ)/發(fā)布流程示意圖在此流程中，共享文件提供者根據(jù)下發(fā)的元數(shù)據(jù)規(guī)范編制共享文件的元數(shù)據(jù)屬性，同時(shí)按照前段碼，利用編碼工具生成共享文件 UID，然后將元數(shù)據(jù)文件及編碼后的共享文件一起提交給政務(wù)共享文件存儲(chǔ)中心。在此流程關(guān)鍵點(diǎn)是存儲(chǔ)和注冊(cè)都在政務(wù)資源注冊(cè)中心。 農(nóng)科院 、 各省農(nóng)業(yè)科技管理部門農(nóng)業(yè)部目錄注冊(cè)中心共享文件提供者 本地文件存儲(chǔ)中心共享文件使用者共享文件元數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)編碼后的共享文件接收提交的文件將文件的 U I D 作為初步的存儲(chǔ)文件的U R I審核元數(shù)據(jù)規(guī)范和 U I DN退還注冊(cè)Y清除先前的 U R I確認(rèn)先前的 U R I 并存儲(chǔ)共享文件形成分類目錄 ， 發(fā)布到目錄服務(wù)器目錄服務(wù)器按主題分類目錄按行業(yè)分類目錄按資源形態(tài)分類目錄按屬性分類目錄… …查詢目錄確定需要的文件獲取需要的文件接受請(qǐng)求 ， 并將相關(guān)文件發(fā)送給文件使用者接收提交的文件提交共享文件的元數(shù)據(jù)文件注冊(cè)中心政務(wù)資源管理中心圖 311 本地存儲(chǔ)方式下的注冊(cè)/ 存儲(chǔ)/發(fā)布流程示意圖在這種存儲(chǔ)方式下，文件提供者和存儲(chǔ)者都在政務(wù)中心，此流程與集中存放的不同點(diǎn)在于對(duì)于存儲(chǔ)在本地的文件由文件提供者直接將經(jīng)過(guò)編碼和元數(shù)據(jù)屬性文件提交到政務(wù)資源的注冊(cè)中心，其余的流程與集中存儲(chǔ)的一致。1. 信息資源核心元數(shù)據(jù)和下級(jí)的信息資源核心元數(shù)據(jù)，通過(guò)各級(jí)信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目錄關(guān)聯(lián)，構(gòu)成整體信息資源目錄體系。3. 目錄系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)的信息資源內(nèi)容，可通過(guò)應(yīng)用支撐平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)交換組件實(shí)現(xiàn)橫向、縱向信息資源內(nèi)容采集。 數(shù) 據(jù) 交 換 組 件農(nóng) 業(yè) 部 數(shù) 據(jù) 中心 目 錄 數(shù) 據(jù)圖 形 化 處 理 流 程 工 具多 種 交 換 方 式 多 種 接 入 方 式數(shù) 據(jù) 交 換 服 務(wù) 器數(shù) 據(jù) 映 射 定 義 工 具管 理 控 制 臺(tái)傳 輸 組 件農(nóng) 業(yè) 科 技 數(shù) 據(jù) 分中 心 目 錄 數(shù) 據(jù)各 省 農(nóng) 業(yè) 數(shù) 據(jù)中 心 目 錄 數(shù) 據(jù)傳輸消息傳輸消息傳輸消息政務(wù)資源中心相關(guān)政府部門 相關(guān)政府部門圖 312 數(shù)據(jù)交換組件目錄交換傳輸應(yīng)用圖21如圖所示，數(shù)據(jù)交換組件至少提供如下功能：（1）支持拖拽式圖形化數(shù)據(jù)交換的流程建模與設(shè)計(jì)（2）提供可視化的管理控制功能，能夠靈活的按需配置（3）提供交換節(jié)點(diǎn)擴(kuò)展計(jì)算能力保障復(fù)雜業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn) （4）支持強(qiáng)大的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換與映射能力（5）提供多種標(biāo)準(zhǔn)連接器與適配器（6）支持跨應(yīng)用基于消息數(shù)據(jù)、Web 服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同管理（7）提供多種數(shù)據(jù)交換方式，包括消息的同步通信、異步通信和會(huì)話通信模式，滿足不同的數(shù)據(jù)交換方式的要求； （8）保障傳輸可靠性，通過(guò)斷點(diǎn)續(xù)傳、集群、事務(wù)技術(shù)等多種技術(shù)保證數(shù)據(jù)傳遞的可靠性； 22 目錄更新機(jī)制設(shè)計(jì)圖 313 目錄更新業(yè)務(wù)交換模型業(yè)務(wù)交換模型描述了數(shù)據(jù)中心信息共享與交換中資源目錄更新的機(jī)制與流程。節(jié)點(diǎn)與中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，中心通過(guò)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)信息確認(rèn)消息的來(lái)源方（即發(fā)送方）和目的地（即接收方）；2） 中心的信息數(shù)據(jù)來(lái)源于各節(jié)點(diǎn)。中心作為數(shù)據(jù)比對(duì)的發(fā)起方，將比對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)送到該數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)歸屬節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，比對(duì)結(jié)果由節(jié)點(diǎn)返回；5） 對(duì)于節(jié)點(diǎn)更新的數(shù)據(jù)，節(jié)點(diǎn)通過(guò)定時(shí)或?qū)崟r(shí)方式將更新數(shù)據(jù)上傳到中心；或者，中心定時(shí)從節(jié)點(diǎn)讀?。辉僬?，節(jié)點(diǎn)向中心發(fā)送數(shù)據(jù)更新通知，中心收到更新通知后，從節(jié)點(diǎn)讀取更新數(shù)據(jù)；6） 節(jié)點(diǎn)可以在中心訂閱信息數(shù)據(jù)，當(dāng)訂閱數(shù)據(jù)發(fā)生更改后，中心將更新數(shù)據(jù)發(fā)送到訂閱節(jié)點(diǎn)，從廣義上實(shí)現(xiàn)異步方式的數(shù)據(jù)同步；7） 中心向節(jié)點(diǎn)提供信息的查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享；8） 中心可以通過(guò)廣播方式向節(jié)點(diǎn)發(fā)送管理類信息，如目錄更新通知信息等。 數(shù)據(jù)交換方式獲取資源信息資源交換模式分為以下三種：集中交換模式信息資源集中存儲(chǔ)于共享信息庫(kù)中，信息資源提供者或使用者通過(guò)訪問(wèn)共享信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)信息資源交換。分布式交換模式可劃分為有中心交換和無(wú)中心交換。資源的獲取主要通過(guò)兩種方式進(jìn)行，一為手工填報(bào)，二為自動(dòng)獲取。下面著重闡述自動(dòng)獲取資源的方式：自動(dòng)獲取主要通過(guò)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行，基于統(tǒng)一支撐平臺(tái)提供的交換組件進(jìn)行各數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)定制模塊的定制開發(fā)。按照業(yè)務(wù)需求的不同，交換實(shí)現(xiàn)的方式也有所不同。數(shù)據(jù)交換處理模塊遵循以下原則進(jìn)行設(shè)計(jì)：交換分為內(nèi)部數(shù)據(jù)交換和與其它外部用戶交換，即內(nèi)部交換和外部交換，交換處理邏輯如下圖所示。提供者：負(fù)責(zé)本部門可以共享的信息資源的組織、管理及更新；負(fù)責(zé)對(duì)本部門共享目錄內(nèi)容的管理維護(hù)；負(fù)責(zé)與使用者、管理者協(xié)商并確定共享信息的內(nèi)容、模式、更新周期；管理者：負(fù)責(zé)共享區(qū)中各功能的管理維護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)信息共享流程進(jìn)行規(guī)劃、配置及部署；負(fù)責(zé)對(duì)本部門目錄服務(wù)運(yùn)行的管理維護(hù)；使用者：根據(jù)需要提出信息資源共享需求；與提供者、管理者協(xié)商并確定共享內(nèi)26容、模式、更新周期；對(duì)部門業(yè)務(wù)共享信息庫(kù)進(jìn)行管理維護(hù)；對(duì)于共享獲得的信息內(nèi)容在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行使用。管理者確認(rèn)后進(jìn)行目錄編制并將目錄注冊(cè)到共享信息庫(kù)中，通過(guò)數(shù)據(jù)交換總線將共享的數(shù)據(jù)及目錄信息裝載到共享目錄庫(kù)、共享信息庫(kù)中，同時(shí)將組織數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)信息記錄到交換數(shù)據(jù)記錄庫(kù)中。目錄內(nèi)容是一個(gè)服務(wù)引用，數(shù)據(jù)使用方則可以將服務(wù)的引用地址發(fā)送給使用服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)；同時(shí)數(shù)據(jù)使用方可以在線瀏覽目錄內(nèi)的數(shù)據(jù)信息。提供方得交換前置系統(tǒng)接收請(qǐng)求并自動(dòng)發(fā)送給交換管理系統(tǒng)，提供者查看交換請(qǐng)求，并根據(jù)申請(qǐng)要求從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中挑選相關(guān)數(shù)據(jù)字段形成滿足交換需求的數(shù)據(jù)。通過(guò)橋接系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換總線將交換數(shù)據(jù)及目錄信息裝載到交換信息庫(kù)，同時(shí)將組織數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)信息記錄到交換數(shù)據(jù)記錄庫(kù)中，最后通過(guò)交換前置系統(tǒng)給數(shù)據(jù)請(qǐng)求方發(fā)送處理結(jié)果信息。如果目錄內(nèi)容只是一個(gè)服務(wù)引用，可將服務(wù)的引用地址發(fā)送給使用服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)；同時(shí)使用者可以在線瀏覽交換數(shù)據(jù)的抽樣信息。管理者對(duì)該數(shù)據(jù)確認(rèn)后進(jìn)行編目及目錄注冊(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換總線將共享的數(shù)據(jù)及目錄信息裝載到應(yīng)用目錄庫(kù)及應(yīng)用信息庫(kù)中，同時(shí)將數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)信息記錄到交換數(shù)據(jù)記錄庫(kù)中。（2）內(nèi)部交換數(shù)據(jù)使用者通過(guò)本地的交換前置系統(tǒng)提交換數(shù)據(jù)請(qǐng)求或者交換數(shù)據(jù)的內(nèi)容到數(shù)據(jù)提供方的交換管理系統(tǒng)。管理者對(duì)該數(shù)據(jù)確認(rèn)后，進(jìn)行目錄編制和錄注冊(cè)，通過(guò)交換橋接、數(shù)據(jù)交換總線將交換的數(shù)據(jù)及目錄信息裝載到應(yīng)用目錄庫(kù)及應(yīng)用信息庫(kù)中，同時(shí)將組織數(shù)據(jù)的過(guò)程記錄到交換數(shù)據(jù)記錄庫(kù)中。，在相應(yīng)有權(quán)限訪問(wèn)的目錄中下載或訂閱數(shù)據(jù)到本地。（1）處理請(qǐng)求管理工具：展示通過(guò)分揀后的數(shù)據(jù)，供數(shù)據(jù)提供方進(jìn)行處理。同時(shí)可以對(duì)交換信息記錄庫(kù)進(jìn)行檢索查詢，看是否有類似的需求共享或交換記錄，如有可復(fù)用原來(lái)的設(shè)置。文字類需求，提供方則需要使用數(shù)據(jù)格式設(shè)計(jì)工具來(lái)進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的提取設(shè)計(jì)；數(shù)據(jù)格式類需求，提供方則采用數(shù)據(jù)映射工具來(lái)進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的提取設(shè)計(jì)。（4）交換數(shù)據(jù)預(yù)覽工具：在數(shù)據(jù)格式設(shè)計(jì)完成后，可以通過(guò)交換數(shù)據(jù)預(yù)覽工具對(duì)要交換出去的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)提取，并提供全數(shù)據(jù)和隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)兩種方式進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的預(yù)覽，數(shù)據(jù)提供方根據(jù)預(yù)覽后的情況判斷設(shè)計(jì)是否準(zhǔn)確。（1）目錄編制工具完成目錄的編制審批和發(fā)布功能，包含：目錄維護(hù)，根據(jù)元數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)實(shí)體進(jìn)行目錄項(xiàng)維護(hù)及管理，形成新的用于交換的交換數(shù)據(jù)實(shí)體，并建立目錄與數(shù)據(jù)實(shí)體之間的鉤29稽關(guān)系；目錄提交審批，提出將某目錄發(fā)布的申請(qǐng)，并依據(jù)流程進(jìn)行相關(guān)審批；目錄內(nèi)容摘要，形成目錄內(nèi)容的摘要，包括所提供的數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)的發(fā)布方等；目錄停止及廢除；提示停止、廢除產(chǎn)生的相關(guān)影響，例如有人還在進(jìn)行訂閱及交換、有人正在訪問(wèn)等。（3）共享數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)工具：提供進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的圖形化設(shè)計(jì)工具，并且自動(dòng)標(biāo)識(shí)為無(wú)權(quán)限目錄注冊(cè)其他管理工具（1）事件觸發(fā)管理工具：提供交換、共享數(shù)據(jù)服務(wù)事件注冊(cè)及發(fā)布；提供外部對(duì)事件觸發(fā)訂閱確認(rèn)管理工具。（3）跟蹤管理工具：對(duì)需要進(jìn)行跟蹤的模塊或任務(wù)進(jìn)行跟蹤設(shè)置，包含跟蹤的粒度及內(nèi)容設(shè)置，并提供可跟蹤內(nèi)容的注冊(cè)及掃描。（5）歸檔設(shè)計(jì)工具：提供對(duì)交換系統(tǒng)中交換規(guī)則、橋接規(guī)則、請(qǐng)求、審批意見、跟蹤信息、流程配置、任務(wù)設(shè)置等數(shù)據(jù)的定期備份策略，包括命名規(guī)則、備份位置、備份事件等設(shè)置。30 目錄安全設(shè)計(jì)目錄安全設(shè)計(jì)，主要涉及身份認(rèn)證、授權(quán)和通訊等幾個(gè)方面。? 簡(jiǎn)單用戶名和密碼：用戶名和密碼以明文的方式在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，在目錄服務(wù)器上實(shí)現(xiàn)認(rèn)證?；跀?shù)字證書的身份認(rèn)證是安全級(jí)別最高的身份驗(yàn)證方式。? 訪問(wèn)控制機(jī)制目錄授權(quán)主要由訪問(wèn)控制機(jī)制來(lái)完成，并可以實(shí)現(xiàn)與數(shù)字證書相結(jié)合的訪問(wèn)控制。一旦用戶通過(guò)認(rèn)證，客戶身份被目錄服務(wù)器識(shí)別后，就可以查出訪問(wèn)控制信息，并用它來(lái)確定客戶進(jìn)程是否有足夠的權(quán)限進(jìn)行所請(qǐng)求的操作。同時(shí)被認(rèn)證被授權(quán)的用31戶信息，也是作為條目信息在目錄服務(wù)中存在的，這樣授權(quán)用戶就是以普通數(shù)據(jù)的形式存在，對(duì)用戶數(shù)據(jù)的管理也潛在地實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶權(quán)限的管理。帳號(hào)的身份認(rèn)證服務(wù)由系統(tǒng)管理平臺(tái)統(tǒng)一提供，通過(guò)認(rèn)證與授權(quán)分離，有效地解決了統(tǒng)一帳