【正文】 種報(bào)告單和表冊(cè)。 各地在填報(bào)報(bào)表和出生名冊(cè)前，應(yīng)仔細(xì)審查，碗保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。三、人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。 法律。 行政法規(guī)。 地方性法規(guī)。 規(guī)章。（二）、我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)控制人口數(shù)量所采取的措施主要有哪些? 1．法律措施，即通過制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。如建立各級(jí)計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人責(zé)任制等。如對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，提供社會(huì)保障和免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，幫助發(fā)展生產(chǎn)：對(duì)違法生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。如建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)、指導(dǎo)公民知情選擇避孕節(jié)育方法、預(yù)防和減少非意愿妊娠等。（四）、我國(guó)公民主要依法享有哪些生育的權(quán)利： 1．生殖健康(保健)權(quán)利。同時(shí)，也包含了患不孕癥的育齡夫妻有獲得咨詢、指導(dǎo)與治療的權(quán)利。女性與男性在實(shí)行計(jì)劃生育方面地位平等，雙方都有要求實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利；女性與男性有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，而不僅僅是處于受支配地位。指避孕節(jié)育方法的知情選擇權(quán)，即國(guó)家通過提供充分有效的計(jì)劃生育和避孕方法的信息，介紹各種避孕方法的效果、優(yōu)缺點(diǎn)、相適應(yīng)對(duì)象，使需要采取避孕措施的育齡群眾在充分了解情況的基礎(chǔ)上(包括避孕方法情況、本地提供服務(wù)的情況、育齡群眾自身情況等)，自主、自愿而且負(fù)責(zé)任地作出決定，選擇安全、有效、適宜的避孕措施。是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)于實(shí)行計(jì)劃生育的公民及婦女懷孕生育期間享有的健康安全保障及勞動(dòng)法等權(quán)利。 1．向轄區(qū)所屬人員宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)； 2．及時(shí)向人民政府計(jì)劃生育部門或工作機(jī)構(gòu)通告所轄區(qū)域、所屬人員人口與計(jì)劃生育工作情況、信息； 3．維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待的規(guī)定； 4．組織村(居)民參與人口與計(jì)劃生育方案； 5．對(duì)政府和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)開展計(jì)劃生育工作實(shí)施監(jiān)督等。 1．孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)。 3．計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等。 1．再婚夫妻，再婚前雙方依法生育的子女累計(jì)不超過兩個(gè)，再婚后新組成家庭中只撫養(yǎng)的一個(gè)子女，經(jīng)市人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有疾病、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。 3．第一次依法再生育的雙胞胎子女經(jīng)市人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定符合下列條件之一的：雙胞胎子女均患有疾病，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；符合條例規(guī)定的部分山區(qū)農(nóng)村居民的雙胞胎子女中一個(gè)患有疾病不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，只有一個(gè)健康女孩的；也符合條例規(guī)定的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)農(nóng)村居民或者少數(shù)民族自治區(qū)、聚居區(qū)夫妻一方為少數(shù)民族農(nóng)村居民的雙胞胎子女中一個(gè)患有疾病，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。 5．依法生育的子女在十八周歲前死亡的可不計(jì)入夫妻生育子女?dāng)?shù)。 領(lǐng)取對(duì)象：生育第一個(gè)子女的夫妻； 領(lǐng)取時(shí)間：妊娠后至子女出生前應(yīng)當(dāng)提交的材料：夫妻雙方書面申報(bào)、婚姻登記證明、申請(qǐng)人身份證、照片兩張、流動(dòng)人口婚育證明(針對(duì)流動(dòng)人口)。 1．審查。 2．發(fā)證機(jī)構(gòu)。 3．發(fā)證。 4．特殊情況。（十）、有一個(gè)子女的夫妻，符合哪些條件可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女? 1．雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的； 2．第一個(gè)子女經(jīng)市或區(qū)、縣(自治縣、市)人口與計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的； 3．第一個(gè)子女患有遺傳性疾病，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后，市或區(qū)、縣(自治縣、市)人口與計(jì)劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的； 4．夫妻一方經(jīng)市或區(qū)、縣(自治縣、市)人口與計(jì)劃生育行政部門組織鑒定不能生育，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的； 5．再婚夫妻，再婚前一方有一個(gè)子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個(gè)子女，另一方無子女的；6．夫妻雙方為農(nóng)村居民，一方為烈士獨(dú)生子女、二等甲級(jí)以上傷殘軍人或因公致殘，相當(dāng)于二等甲級(jí)以上傷殘的； 7．夫妻雙方為農(nóng)村居民，一方兩代以上都是獨(dú)生子女或男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的；8．夫妻雙方為農(nóng)村居民，居住在少數(shù)民族自治地區(qū)、聚居區(qū)，一方為少數(shù)民族的；9．市人民政府認(rèn)定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨(dú)生女戶、少數(shù)民族戶或邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的獨(dú)生子女戶；10．其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的，由市人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案。 1．應(yīng)當(dāng)提供身份證、戶籍證明、婚姻登記證明、生育情況證明等證明材料。（十二）、《獨(dú)生子女父母光榮證》。 2．申請(qǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)提交以下材料： （1）戶籍證明； （2）婚育情況證明； （3）夫妻依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)提供重慶市計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的生育能力鑒定結(jié)論。申請(qǐng)由戶籍所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)核實(shí)并簽注意見后報(bào)申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。未注銷的，所持{獨(dú)生子女光榮證》無效。 4．《獨(dú)生子女父母光榮證》遺失或毀損的，可到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。(2)．所在單位核實(shí)。(3)．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處審核。(4)．由原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》。5．獨(dú)生子女父母從取得獨(dú)生子女父母光榮證之月起至子女十四周歲止，每月分別發(fā)給二點(diǎn)五元至五元的獎(jiǎng)勵(lì)金，或給予總額不低于三百元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（1）農(nóng)村居民按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年人均純收入的二至六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；實(shí)際收入超過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入的，按其實(shí)際收入的二至六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（3）違法生育或收養(yǎng)行為發(fā)生后一年以上才被發(fā)現(xiàn)的，按發(fā)現(xiàn)時(shí)上年的收入水平計(jì)算征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（5）男女一方無能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由另一方繳納。（十四）、行政執(zhí)法程序是(征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi))怎樣的。 對(duì)違法生育或者收養(yǎng)子女的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立案征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 調(diào)查取證。當(dāng)事人的近親屬或與本案有直接利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。搜集制作與本案有關(guān)的當(dāng)事人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論、書證、物證以及勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、錄音錄象等視聽資料。 調(diào)查的主要內(nèi)容：婚姻史、生育史、從業(yè)及居住情況、人口和計(jì)劃生育合同履行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居社干部計(jì)劃生育管理過程、懷孕過程及醫(yī)學(xué)檢查情況、生育發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)收入狀況等。 認(rèn)真聽取當(dāng)事人對(duì)違法生育的事實(shí)和法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)、辯護(hù)。 A、在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的情況下，辦案人員根據(jù)違法生育事實(shí)、情節(jié)和相關(guān)法律法規(guī)提出初步處理意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和區(qū)縣人口和計(jì)劃生育法制工作機(jī)構(gòu)審查后，區(qū)縣人口計(jì)生委行政首長(zhǎng)簽字同意后，制作征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理決定書。送達(dá)。由受送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。C．受送達(dá)人或其同住成年家屬拒收事由、日期，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章后征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理決定書留置在受送達(dá)人住所即視為送達(dá)。 E、被征收人下落不明，無法送達(dá)的，以公告形式送達(dá)。A．當(dāng)事人在收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書后應(yīng)按規(guī)定期限及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。B、對(duì)拒不履行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定的，逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不提起訴訟的當(dāng)事人，由作出處理決定的機(jī)構(gòu)在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 結(jié)案當(dāng)事人已履行完結(jié)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定的，由辦案人員將繳款憑證復(fù)印件納入案卷，并據(jù)實(shí)填寫《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況登記表》，報(bào)區(qū)縣人口計(jì)劃生育行政部門審查同意后，予以結(jié)案。獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策包括哪些。第二國(guó)家計(jì)劃生育家庭特別扶助制度（簡(jiǎn)稱“國(guó)家特別扶助”）。 確認(rèn)條件。第一．國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助。符合“國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助”第（1）、（2）、（4）個(gè)條件，但現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個(gè)子女經(jīng)鑒定達(dá)三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾的，這部分人不納入“國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助”對(duì)象申報(bào)，從2007年起納作“國(guó)家特別扶助”對(duì)象申報(bào)。國(guó)家特別扶助對(duì)象須同時(shí)具備以下四個(gè)條件：（1）具有本市城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶籍；（2）1933年1月1日以后出生的，女方年滿49周歲；（3）未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；（4）現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存一個(gè)子女（包括合法收養(yǎng)一個(gè)子女）被依法鑒定為三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾。第三．重慶扶助制度。這部分對(duì)象中的農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾的對(duì)象，應(yīng)納入國(guó)家特別扶助對(duì)象。（2）、享受標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)女戶按每人每年1560元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；雙女戶和獨(dú)子戶按每人每年1080元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；（2）國(guó)家特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。重慶扶助制度標(biāo)準(zhǔn)。四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理。 流動(dòng)人口現(xiàn)象自古便已廣泛存在。不過流動(dòng)和遷移之間，仍然劃有一條相對(duì)剛性的界限，即使當(dāng)事人離開戶籍所在地三年五載，只要戶口未遷便不被認(rèn)為是遷居，（一）、流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同管理是什么? 是指基層人民政府、基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或村居民委員會(huì)與公民、法人或其他組織通過簽訂約定(包括合同、協(xié)議、責(zé)任書等)進(jìn)行計(jì)劃生育方面的管理。（三）、流動(dòng)人口“戶籍地”在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理過程中的職責(zé)有哪些? 流動(dòng)人口戶籍地要在成年流動(dòng)人口外出前開展必要的、有效的計(jì)劃生育宣傳教育；辦好《流動(dòng)人口婚育證明》辦證、換證工作，對(duì)已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦，努力提高辦證率；為群眾服務(wù)、從減輕群眾負(fù)擔(dān)出發(fā)，熱誠(chéng)為流動(dòng)人口提供各項(xiàng)服務(wù)，嚴(yán)格做到不高收費(fèi)、不亂收費(fèi)、不搭車收費(fèi)；負(fù)責(zé)任地做好與居住地的聯(lián)系和信息溝通工作，充分利用“流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)”，做好信息上傳、下載、合并及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。對(duì)流動(dòng)人口違法生育行為由其現(xiàn)居地或戶籍地依法予以處理。國(guó)家《流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》 (1999年11月29日)，凡同時(shí)符合下列條件的公民，外出前須辦理國(guó)家統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口婚育證明》；離開戶籍所在縣市的行政區(qū)域(離開地級(jí)以上市的區(qū)縣是否辦理《婚育證明》，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行確定)；擬異地居住30日以內(nèi)；年齡在18周歲到49周歲之間；從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)(探索、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差除外)。國(guó)家{流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》規(guī)定，未辦理《婚育證明》，經(jīng)其現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門通知后，逾期不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)的，由其現(xiàn)居住地縣級(jí)以上人口計(jì)生行政管理部門給予警告，可以處以500元以下罰款。國(guó)家人口計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定中第二十條規(guī)定：偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口計(jì)劃生育管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的、沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織的避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況報(bào)告單寄回戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。（九）、如何向違法生育的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。人口和計(jì)劃生育部門不得因同一事實(shí)重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是其戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口和計(jì)劃生育部門在作出征收決定之前，應(yīng)先向當(dāng)事人戶籍地人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，并按下列規(guī)定執(zhí)行：對(duì)確定由現(xiàn)居住地征收的，戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)協(xié)助提供當(dāng)事人實(shí)際收入和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入(農(nóng)村居民年人均純收入)的數(shù)額。征收地不能一次性征收完畢的，可委托當(dāng)事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。五、人口和計(jì)劃生育工作宣傳教育?；緡?guó)情。新型婚育文化觀念。計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)。（二）、人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本方法。(如算帳對(duì)比法、面對(duì)面咨詢法、提示告誡法等)。(通過電視、電影、廣播和文藝演出等集圖片、音響、語言、音樂于一體的現(xiàn)代化綜合表現(xiàn)手段)。(通過會(huì)議、社團(tuán)活動(dòng)、聯(lián)歡會(huì)、交誼會(huì)、文化站、活動(dòng)室的活動(dòng)進(jìn)行)。新聞傳媒。基層的人口學(xué)校(包括婚育學(xué)校)，基層計(jì)劃生育服務(wù)站。文化館、圖書館、閱覽室等基層文化宣傳陣地。（四）人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象有哪些。（五）、人口和計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)日主要有哪些。（六）、新型生育觀念的主要內(nèi)容。(2)早戀有害，晚戀有益。(4)生男生女一樣好，女兒也是傳后人。(6)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，提高人口素質(zhì)。(8)追求家庭生活質(zhì)量。（七）、在我國(guó)為什么要長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育。由于我國(guó)人口基數(shù)大，人口素質(zhì)低的狀況短期難以根本改變，勞動(dòng)就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，人口老齡化問題更加突出，人口與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，資源，環(huán)境之間的矛盾依然尖銳。（八）、人口和計(jì)劃生育工作中的“弱勢(shì)群體”是哪些。(2)獨(dú)生子女年老父母。(4)獨(dú)生子女傷殘死亡戶。(6)出生缺陷戶。(8)手術(shù)并發(fā)癥患者。（