【正文】 基層特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村(居)委會的人口和計(jì)劃生育的原始統(tǒng)計(jì)記錄，是統(tǒng)計(jì)信息的源頭，是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。 村級計(jì)生專干要嚴(yán)格按照上級部門統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑認(rèn)真、如實(shí)填報各種報告單和表冊。三、人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。 行政法規(guī)。 規(guī)章。如建立各級計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人責(zé)任制等。如建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)、指導(dǎo)公民知情選擇避孕節(jié)育方法、預(yù)防和減少非意愿妊娠等。同時，也包含了患不孕癥的育齡夫妻有獲得咨詢、指導(dǎo)與治療的權(quán)利。指避孕節(jié)育方法的知情選擇權(quán)，即國家通過提供充分有效的計(jì)劃生育和避孕方法的信息，介紹各種避孕方法的效果、優(yōu)缺點(diǎn)、相適應(yīng)對象，使需要采取避孕措施的育齡群眾在充分了解情況的基礎(chǔ)上(包括避孕方法情況、本地提供服務(wù)的情況、育齡群眾自身情況等)，自主、自愿而且負(fù)責(zé)任地作出決定，選擇安全、有效、適宜的避孕措施。 1．向轄區(qū)所屬人員宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識； 2．及時向人民政府計(jì)劃生育部門或工作機(jī)構(gòu)通告所轄區(qū)域、所屬人員人口與計(jì)劃生育工作情況、信息； 3．維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵與優(yōu)待的規(guī)定； 4．組織村(居)民參與人口與計(jì)劃生育方案； 5．對政府和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)開展計(jì)劃生育工作實(shí)施監(jiān)督等。 3．計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等。 3．第一次依法再生育的雙胞胎子女經(jīng)市人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定符合下列條件之一的：雙胞胎子女均患有疾病，不能成長為正常勞動力的；符合條例規(guī)定的部分山區(qū)農(nóng)村居民的雙胞胎子女中一個患有疾病不能成長為正常勞動力，只有一個健康女孩的；也符合條例規(guī)定的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)農(nóng)村居民或者少數(shù)民族自治區(qū)、聚居區(qū)夫妻一方為少數(shù)民族農(nóng)村居民的雙胞胎子女中一個患有疾病，不能成長為正常勞動力的。 領(lǐng)取對象：生育第一個子女的夫妻； 領(lǐng)取時間：妊娠后至子女出生前應(yīng)當(dāng)提交的材料：夫妻雙方書面申報、婚姻登記證明、申請人身份證、照片兩張、流動人口婚育證明(針對流動人口)。 2．發(fā)證機(jī)構(gòu)。 4．特殊情況。 1．應(yīng)當(dāng)提供身份證、戶籍證明、婚姻登記證明、生育情況證明等證明材料。 2．申請《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)提交以下材料： （1）戶籍證明； （2）婚育情況證明； （3）夫妻依法收養(yǎng)一個子女的，應(yīng)當(dāng)提供重慶市計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的生育能力鑒定結(jié)論。未注銷的，所持{獨(dú)生子女光榮證》無效。(2)．所在單位核實(shí)。(4)．由原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》。（1）農(nóng)村居民按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年人均純收入的二至六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；實(shí)際收入超過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入的，按其實(shí)際收入的二至六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。（5）男女一方無能力繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，其社會撫養(yǎng)費(fèi)由另一方繳納。 對違法生育或者收養(yǎng)子女的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立案征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人的近親屬或與本案有直接利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。 調(diào)查的主要內(nèi)容：婚姻史、生育史、從業(yè)及居住情況、人口和計(jì)劃生育合同履行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居社干部計(jì)劃生育管理過程、懷孕過程及醫(yī)學(xué)檢查情況、生育發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)收入狀況等。 A、在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的情況下，辦案人員根據(jù)違法生育事實(shí)、情節(jié)和相關(guān)法律法規(guī)提出初步處理意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和區(qū)縣人口和計(jì)劃生育法制工作機(jī)構(gòu)審查后，區(qū)縣人口計(jì)生委行政首長簽字同意后，制作征收社會撫養(yǎng)費(fèi)處理決定書。由受送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。 E、被征收人下落不明，無法送達(dá)的，以公告形式送達(dá)。B、對拒不履行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定的，逾期不申請復(fù)議又不提起訴訟的當(dāng)事人，由作出處理決定的機(jī)構(gòu)在6個月內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。獎勵扶助政策包括哪些。 確認(rèn)條件。符合“國家獎勵扶助”第（1）、（2）、（4）個條件，但現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女經(jīng)鑒定達(dá)三級以上（含三級）殘疾的，這部分人不納入“國家獎勵扶助”對象申報，從2007年起納作“國家特別扶助”對象申報。第三．重慶扶助制度。（2）、享受標(biāo)準(zhǔn)。重慶扶助制度標(biāo)準(zhǔn)。 流動人口現(xiàn)象自古便已廣泛存在。（三）、流動人口“戶籍地”在流動人口計(jì)劃生育工作管理過程中的職責(zé)有哪些? 流動人口戶籍地要在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計(jì)劃生育宣傳教育；辦好《流動人口婚育證明》辦證、換證工作，對已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦，努力提高辦證率；為群眾服務(wù)、從減輕群眾負(fù)擔(dān)出發(fā)，熱誠為流動人口提供各項(xiàng)服務(wù)，嚴(yán)格做到不高收費(fèi)、不亂收費(fèi)、不搭車收費(fèi)；負(fù)責(zé)任地做好與居住地的聯(lián)系和信息溝通工作，充分利用“流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺”，做好信息上傳、下載、合并及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。國家《流動人口婚育證明管理規(guī)定》 (1999年11月29日)，凡同時符合下列條件的公民，外出前須辦理國家統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》；離開戶籍所在縣市的行政區(qū)域(離開地級以上市的區(qū)縣是否辦理《婚育證明》，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行確定)；擬異地居住30日以內(nèi)；年齡在18周歲到49周歲之間；從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(探索、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差除外)。國家人口計(jì)劃生育委員會流動人口婚育證明管理規(guī)定中第二十條規(guī)定：偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上人民政府人口計(jì)劃生育管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的、沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（九）、如何向違法生育的流動人口征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。征收地不能一次性征收完畢的，可委托當(dāng)事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。基本國情。計(jì)劃生育和生殖健康知識。(如算帳對比法、面對面咨詢法、提示告誡法等)。(通過會議、社團(tuán)活動、聯(lián)歡會、交誼會、文化站、活動室的活動進(jìn)行)?；鶎拥娜丝趯W(xué)校(包括婚育學(xué)校)，基層計(jì)劃生育服務(wù)站。（四）人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的重點(diǎn)對象有哪些。（六）、新型生育觀念的主要內(nèi)容。(4)生男生女一樣好，女兒也是傳后人。(8)追求家庭生活質(zhì)量。由于我國人口基數(shù)大，人口素質(zhì)低的狀況短期難以根本改變，勞動就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，人口老齡化問題更加突出，人口與經(jīng)濟(jì)，社會，資源，環(huán)境之間的矛盾依然尖銳。(2)獨(dú)生子女年老父母。(6)出生缺陷戶。（一）、什么是生殖健康和生殖保健。這些措施有些是生殖保健機(jī)構(gòu)為人們提供的服務(wù)：有些是人們在了解生殖保健知識的前提下的自我保健行為，或在生活中趨利避害的注意事項(xiàng)。從國家民族來說是為了減少殘疾兒出生，阻斷遺傳病延續(xù)，提高人口質(zhì)量的需要。（三）、哪些現(xiàn)象提示懷孕和分娩有危險。產(chǎn)前檢查如果已發(fā)現(xiàn)高危妊娠，合并心臟病、肝炎等內(nèi)科疾病，胎位不正，產(chǎn)道異常，前置胎盤等情況顯然預(yù)示分娩過程有危險，必須到醫(yī)院分娩。如住地離醫(yī)院較遠(yuǎn)，交通不便，應(yīng)提前入院待產(chǎn)。而剖腹產(chǎn)畢竟是一種手術(shù)，凡是手術(shù)都會出血，都會造成不同程度的組織損傷，還有發(fā)生手術(shù)并發(fā)癥的可能，因此，應(yīng)該是自然分娩比剖腹產(chǎn)好。 健康普查的目的是及早發(fā)現(xiàn)疾病，以便抓住最佳治療時機(jī)進(jìn)行治療。（七）如何預(yù)防性傳播疾病。(4)不與性病患者親密接觸，如無意中接觸了性病患者的衣物或分泌物應(yīng)立即洗手。是一組通過性行為或類似性行為傳播的傳染性疾病。艾滋病，梅毒，淋病為法定性病，非淋病性尿道炎，尖銳濕疣，軟下疳，性病性淋巴肉芽腫，生殖器皰疹為應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測，防治的性病。(3)通過血液或血制品傳播，梅毒，艾滋病，乙型肝炎等均可通過輸血傳播，吸毒人員可通過共用注射器感染性傳播疾病。（十二）、避孕套能預(yù)防性病嗎?避孕套能很大程度預(yù)防性病，但不是100％預(yù)防傳播。我國1985年6月首次報道該1例，到2005年底，我國約有65萬感染者(衛(wèi)生部資料)，但有學(xué)者估計(jì)，到2010年，感染者可能達(dá)到1000萬人，控制艾滋病的流行是十分必要的。艾滋病的高危易感人群有：男性同性戀患者、靜脈吸毒成癮者、性病患者、血友病患者，接受輸血及其它血制品者，與以上高危人群有性關(guān)系者等。(3)通過母嬰途徑的高危行為有：艾滋病病毒陽性的女性并生育，艾滋病病毒陽性的母親哺乳，都可能引起孩子的艾滋病病毒感染。(3)握手和擁抱。（十六）、為什么要發(fā)放避孕藥具。了解避孕節(jié)育的基本原理；對常用避孕節(jié)育方法的使用、效果、注意事項(xiàng)、優(yōu)缺點(diǎn)、禁忌癥和副作用有較全面的了解；了解育齡人群應(yīng)怎樣選擇避孕節(jié)育方法。掌握育齡婦女(包括流動人口)懷孕、生育和節(jié)育情況，督促育齡夫婦選擇落實(shí)適宜的避孕措施。因口服避孕藥可以抑制卵巢排卵，所以45歲以上婦女應(yīng)停用口服避孕藥，以防卵巢早衰。2)對人體健康無影響。戴避孕套可使男方感覺稍遲鈍，達(dá)到性高潮的時間可能延長，但對射精的快感毫無影響：特別對有些丈夫早泄，妻子從未達(dá)到過性高潮，戴套可延長做愛時間，反而可使女方得到滿足。（二十二）、什么叫咨詢。在咨詢時咨詢者應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：熱情：咨詢者對待咨詢對象應(yīng)熱情、關(guān)心、真誠。無論咨詢對象是什么人，無論對方提出什么樣的問題，都應(yīng)持尊重的態(tài)度，耐心仔細(xì)地傾聽。咨詢者的工作始終只是傾聽、解釋、說明。不可擅自給出自己的解釋和理解。知道其有效性、優(yōu)缺點(diǎn)及副反應(yīng)。避孕節(jié)余的知情選擇應(yīng)該做到“充分的知情”，即藥具管理人員與育齡群眾真正做到雙向知情，這是正確選擇節(jié)育方法的必要條件。避孕藥具的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是指堅(jiān)持以人為本，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)國家指導(dǎo)和群眾自愿的原則，在育齡群眾中整個育齡期內(nèi)，為其提供科學(xué)、規(guī)范、安全、及時的避孕節(jié)育服務(wù)。一般來說，每年的農(nóng)歷的二、三、七、八月是受孕的最佳季節(jié)。 麻風(fēng)病未治愈。夫婦一方染色體有異常、遺傳性智力缺陷、遺傳性精神病，遺傳性身體疾患，遺傳性畸形等。如果已經(jīng)是近親結(jié)婚，就不要生育，以免生育出異常后代。這些刺激對胎兒的大腦發(fā)育有好處。母乳含豐富的維生素，還有足夠的鐵，適量的鹽、鈣和磷，容易吸收。母乳含有大腦及神經(jīng)發(fā)育所需要的重要物質(zhì)材料，吃母乳的寶寶聰明、精靈。哺乳期不來月經(jīng)，有助于體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)的儲存，可促進(jìn)母親產(chǎn)后康復(fù)，同時有利于避孕。出生缺陷的三級預(yù)防是指：一級預(yù)防是指孕前和孕早期的保健。三級預(yù)防是指新生兒保健。孕婦酗酒可引發(fā)胎兒酒精綜合征。 生長發(fā)育情況：與正常兒童相比，如語言發(fā)育遲緩，語言表達(dá)詞匯不豐富，理解分析能力差，接受新事物較慢、較困難等，提示可能有智力低下。 智力測定：國內(nèi)外統(tǒng)一規(guī)定，智商大于90為正常智力，7090為正常與異常之間的邊緣狀態(tài)，5069為輕度智力低下，3549為中度智力低下，20—34為重度智力低下，20以下為極重度智力低下。當(dāng)這些有毒物質(zhì)的量超過肝臟解毒能力時，會造成中樞神經(jīng)中毒，出現(xiàn)記憶力下降、注意力分散、思維遲鈍等癥狀，久之影響智力發(fā)育。（一）、計(jì)劃生育協(xié)會的性質(zhì)和宗旨是什么？計(jì)劃生育協(xié)會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助政府動員廣大群眾參與全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)、做好人口與計(jì)劃生育和性與生殖健康工作，推動人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的全國性、非營利性群眾團(tuán)體。向群眾宣傳國家人口與計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和生產(chǎn)科技等知識，協(xié)助村黨支部、村委會做好群眾的思想政治工作。（三）、合格村協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)。(4)積極參與村民自治，實(shí)行民主參與和民主監(jiān)督，及時向黨支部、村委會和上級協(xié)會反映群眾對計(jì)劃生育等工作的意見和要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，黨群、干群關(guān)系比較融洽。由于行政區(qū)劃調(diào)整，有的村由過去的4個村合并而成，為便于工作和開展活動，可在新建制村建立協(xié)會的基礎(chǔ)上，在原有村建立分會。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。資料管理制度。會員小組的活動內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)宣傳政策法規(guī)、交流思想和信息、開展互幫互助、收集反映意見、組織會員培訓(xùn)等。發(fā)展會員需由本人向村協(xié)會提出書面申請，(申請可統(tǒng)一印制，本人親筆簽名，填寫申請日期)，經(jīng)理事會半數(shù)以上同意，成為協(xié)會會員。(3)享受有關(guān)會員優(yōu)惠政策和表彰獎勵的權(quán)利。(4)參加協(xié)會活動。會員的作用主要是學(xué)政策、搞宣傳、管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰、少生孩、快致富、創(chuàng)建文明幸福家庭。（十一）、怎樣召開會員(或會員代表)大會。(2)修改和通過村協(xié)會《章程》(3)選舉產(chǎn)生新一屆理事會。協(xié)會開展服務(wù)要根據(jù)群眾的需求，本著對人口計(jì)劃生育工作有利、協(xié)會又有能力做到的原則，協(xié)調(diào)動員社會各方和群眾的力量開展服務(wù)，幫助群眾，特別是計(jì)劃生育的弱勢群體，為他們解決生產(chǎn)、生活、生育等方面遇到的困難和問題。與其他群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織一起，整合資源，共同開展服務(wù)