【正文】 增加236公里，其中Ⅳ級航道452公里，形成沙潁河、淮河等通江達(dá)海的水運(yùn)通道。公路養(yǎng)護(hù)力度不斷加大。實(shí)施路面專項(xiàng)工程里程4869公里；普通干線公路投入174億元，實(shí)施大中修里程5765公里；。安全應(yīng)急保障能力明顯增強(qiáng)。大力實(shí)施安全保障工程、危橋改造工程及災(zāi)害防治工程，五年改造干線公路危橋（隧）658座，處置安全隱患9022公里。服務(wù)管理能力有效提升。深入推進(jìn)車輛超限超載治理工作，有效遏制違法超限超載蔓延勢頭。3．運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉逼冢」匪房拓涍\(yùn)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，、旅客周轉(zhuǎn)量5530億人公里，貨運(yùn)量115億噸、貨物周轉(zhuǎn)量32644億噸公里。到2015年底，%。大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鄭州、新鄉(xiāng)國家“公交都市”建設(shè)成效顯著，許昌、鞏義等6個(gè)省級“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)有序開展，駐馬店、開封等6市公交IC卡實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；濟(jì)源、許昌等城市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)投入使用；選取全省32個(gè)縣（市）實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作。物流業(yè)發(fā)展勢頭良好。 郵政普遍服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)?？爝f業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，與“十一五”末相比。4．智慧綠色交通建設(shè)初見成效。建成1個(gè)國家級工程實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)交通運(yùn)輸部工程實(shí)驗(yàn)室和13個(gè)省級研發(fā)中心及實(shí)驗(yàn)室，制（修）訂49項(xiàng)河南省地方標(biāo)準(zhǔn)。信息化重大工程和試點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著，在全國率先上線運(yùn)行“微信+交通運(yùn)輸綜合服務(wù)”平臺——“暢行中原”，開通運(yùn)營全省公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺，省、市、縣和企業(yè)四級重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)基本建成。綠色交通建設(shè)步伐不斷加快。積極開展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，濟(jì)源全國綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)源、鄭州入選全國“綠色交通”試點(diǎn)城市，三淅高速公路全國綠色循環(huán)低碳公路試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)基本完成。行業(yè)改革步伐全面加快。采取PPP模式試點(diǎn)建設(shè)G107官渡黃河大橋、G234焦作至滎陽黃河大橋和堯山至欒川至西峽高速公路項(xiàng)目，基本形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“兩橋一路”模式?！胺殴芊惫ぷ魅〉秒A段性成果。頒布實(shí)施了《河南省水路交通管理辦法》、《河南省浮橋管理辦法》和《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》。交通運(yùn)輸執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”、行政執(zhí)法考評、權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)和服務(wù)型執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)全面推進(jìn)。6．黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)持續(xù)深入。廣泛開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共創(chuàng)建省級以上文明單位120余個(gè)、國家級和省級青年文明號60個(gè)；認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)，行業(yè)公信力和群眾滿意度持續(xù)提升，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。 總體來看，“十二五”是我省公路水路交通發(fā)展歷史上投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、發(fā)展成效最顯著、人民群眾得實(shí)惠最多、行業(yè)形象提升最明顯的五年，公路水路對全省GDP的直接貢獻(xiàn)率由“十一五”期的3%%。雖然“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展成效顯著，但與全面建成小康社會的新要求、人民群眾安全便捷出行的新期待相比仍存在一定的差距，突出表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。二是管養(yǎng)服務(wù)效能有待增強(qiáng)。三是運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)仍需提升。四是支撐保障能力亟待加強(qiáng)。五是發(fā)展要素制約日益凸顯。（二）形勢要求。率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，要求切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)南刃幸I(lǐng)作用，繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展，注重提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，加快培育信息化現(xiàn)代化“兩化融合”發(fā)展的新型動(dòng)力，服務(wù)“一核四軸四區(qū)”發(fā)展格局，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求加快轉(zhuǎn)變行業(yè)職能，持續(xù)深化交通行政審批、交通投融資、建養(yǎng)管一體化等各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，全面推行依法行政，推進(jìn)法治交通建設(shè)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行業(yè)管理體系，切實(shí)提升行業(yè)治理能力和水平。加快“兩型”社會建設(shè)，要求把安全發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和全過程，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，加快構(gòu)建安全、綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“一帶一路”國家戰(zhàn)略和我省“五大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、“四個(gè)河南”建設(shè)，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持改中求進(jìn)和建養(yǎng)管運(yùn)并重，以率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提質(zhì)增效升級為導(dǎo)向，以服務(wù)民生為根本，著力構(gòu)筑大通道、完善大路網(wǎng)、打造大樞紐、帶動(dòng)大物流，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，著力提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和行業(yè)治理水平，全力構(gòu)建“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、法治交通、服務(wù)交通”，使交通真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的先行官，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力支撐。“十三五”期交通運(yùn)輸發(fā)展要牢牢抓住“黃金時(shí)期”，按照“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念：深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資方式，帶動(dòng)更多社會資本參與投資。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌公路水路與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各種方式之間合理分工、有效協(xié)作和服務(wù)一體化。統(tǒng)籌建養(yǎng)管運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，寧可少修百里路，也要管養(yǎng)多投入。統(tǒng)籌交通運(yùn)輸與國防建設(shè)融合發(fā)展。牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備的安全性、可靠性和行業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全保障。以人為本、共享發(fā)展?；ヂ?lián)互通，開放發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“四通”。管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)“五化”。能力充分。以上；實(shí)現(xiàn)85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，每個(gè)建制村有一條通暢的出口路，具備條件的自然村通硬化路；內(nèi)河通航里程達(dá)到1855公里，其中Ⅳ級航道達(dá)到690公里。公路樞紐站場功能合理配置，全省二級及以上公路客運(yùn)站達(dá)到270個(gè)，建成20個(gè)以上綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），所有機(jī)場、高鐵站有二級以上客運(yùn)站對接，實(shí)現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”。服務(wù)優(yōu)質(zhì)。公路客運(yùn)服務(wù)水平明顯改善，中高級營運(yùn)客車占比達(dá)到80%。城市客運(yùn)便捷舒適水平顯著提升，公交站點(diǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，市區(qū)人口100萬人以上的省轄市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到60%左右，實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”互聯(lián)互通。智慧綠色。綠色循環(huán)低碳公路交通運(yùn)輸體系基本形成，運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能降耗成效顯著；新增清潔能源、新能源公交車比例提高到75%。安全防護(hù)水平顯著提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理和危橋改造，普通國省道新發(fā)現(xiàn)危橋當(dāng)年處置率達(dá)到100%。交通應(yīng)急救援保障網(wǎng)絡(luò)基本完備，一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急救援到達(dá)時(shí)間不超過2小時(shí)、應(yīng)急搶通時(shí)間不超過24小時(shí)。執(zhí)法規(guī)范。高速公路超限貨物運(yùn)輸現(xiàn)象基本杜絕，干線公路超限超載率平均控制在5%（含）以下。（一）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。1．高速公路內(nèi)聯(lián)外通。完善內(nèi)部高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)堯山至欒川至西峽、濟(jì)源至洛陽西、周口至南陽高速公路等內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目。 專欄3 “十三五”高速公路重點(diǎn)工程?！笆濉逼陂g，全省高速公路建設(shè)計(jì)劃投資1500億元，新開工高速公路1500公里以上。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大低等級公路升級改造力度，著力提高二級及以上高等級公路比重，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的普通干線公路網(wǎng)絡(luò)。打通所有國道省際出口通道，實(shí)現(xiàn)我省與周邊省份間國道二級及以上公路連通。加強(qiáng)市（縣）際區(qū)域低等級路段升級改造，注重增強(qiáng)省轄市與下轄縣、相鄰縣之間的交通聯(lián)系。專欄4 “十三五”普通干線公路重點(diǎn)工程。“十三五”期間，全省普通干線公路計(jì)劃投資600億元，建設(shè)普通干線公路約5000公里。在圓滿完成農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村通暢工程的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力實(shí)施交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)工程。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路等縣鄉(xiāng)道改造，發(fā)揮農(nóng)村公路對小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用。“十三五”期間，全省農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃投資600億元，建設(shè)農(nóng)村公路約10萬公里，改造橋梁16萬延米。按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求，加快綜合運(yùn)輸樞紐場站建設(shè)，支撐和完善以鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐為核心，與地區(qū)性綜合交通樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。推進(jìn)市縣級客運(yùn)站升級改造，支持城市新區(qū)客運(yùn)站、中心鎮(zhèn)客運(yùn)站、旅游客運(yùn)站建設(shè)。支持和鼓勵(lì)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集客貨郵等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流站點(diǎn)。 建設(shè)漯河高鐵汽車客運(yùn)站、鄭州航空港區(qū)綜合樞紐長途客運(yùn)北站、開封旅游客運(yùn)站、商丘高鐵客運(yùn)站、安陽高鐵綜合客運(yùn)樞紐站、許昌中心汽車站、開封汴西客運(yùn)站、鄭州航空港區(qū)綜合樞紐長途客運(yùn)南站、平頂山高鐵客運(yùn)汽車站、南陽市高鐵客運(yùn)站、周口東客運(yùn)站、鄭徐蘭考高鐵綜合客運(yùn)樞紐等綜合客運(yùn)樞紐。建設(shè)鄭州國際陸港多式聯(lián)運(yùn)集疏中心、濮陽市豫北物流園、河南國際保稅物流中心、駐馬店國際公路物流港、漯河福瑞達(dá)物流園區(qū)、鄭州乾龍現(xiàn)代物流園、河南萬莊安陽公鐵物流園等公路貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）。5．水運(yùn)基礎(chǔ)條件改善。積極開展洪河、賈魯河等航運(yùn)工程前期工作，力爭開工建設(shè)。實(shí)施庫區(qū)（水域）港航安全監(jiān)管和搜救基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建成沙河漯河至平頂山段、淮河淮濱至息縣航運(yùn)工程淮濱段航運(yùn)工程和沙潁河周口至省界航道升級改造工程等?！笆濉逼冢?nèi)河水運(yùn)建設(shè)預(yù)計(jì)投資90億元，建設(shè)航道304公里。切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)強(qiáng)化大中修養(yǎng)護(hù)工程，加大資金投入，統(tǒng)籌安排干線公路大中修工程。完善“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)綠化管護(hù)，保持路容靚麗。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新。注重新技術(shù)、新材料和新工藝在養(yǎng)護(hù)工作中的應(yīng)用，不斷提高養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械化配置力度，加快基層養(yǎng)護(hù)站（點(diǎn)）設(shè)備更新，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。堅(jiān)持分類養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，以淮河、沙潁河、渦河、沱澮河等Ⅳ級航道和黃河小浪底庫區(qū)航道等為重點(diǎn)，推動(dòng)航道養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。加強(qiáng)對船閘等通航建筑物的管理維護(hù)，確保安全運(yùn)行。強(qiáng)化高速公路收費(fèi)管理，積極推進(jìn)ETC在線支付，研究推廣貨車非現(xiàn)金支付，推進(jìn)多路徑精確拆分，積極推進(jìn)收費(fèi)站計(jì)重設(shè)備升級改造工程，研究“綠色通道”現(xiàn)代化驗(yàn)貨設(shè)備體系建設(shè)。規(guī)范高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理，完善服務(wù)考評和監(jiān)管機(jī)制，著力打造現(xiàn)代化服務(wù)區(qū)。逐步增加普通公路沿線服務(wù)區(qū)或停車區(qū)。積極開展國省道命名編號、里程樁更新工作，完善和規(guī)范交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線。積極培育公路養(yǎng)護(hù)市場，加快組建公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心以及專業(yè)化的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。建立建養(yǎng)管并重的公路養(yǎng)護(hù)管理考核長效機(jī)制。加強(qiáng)航道管理隊(duì)伍建設(shè)，健全航道養(yǎng)護(hù)機(jī)制，規(guī)范航道管理養(yǎng)護(hù)行為。積極發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸。繼續(xù)推進(jìn)全省公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有二級以上公路客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票。 優(yōu)化城際客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合高鐵和城際軌道發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化道路班線客運(yùn)結(jié)構(gòu)，控制發(fā)展高鐵沿線大中城市間的客運(yùn)班線，逐步減少800公里以上長途客運(yùn)班線數(shù)量，探索長途客運(yùn)班線接駁運(yùn)輸模式，完善中小城市的區(qū)域直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。深化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，推廣城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)公交化改造等城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展模式；推動(dòng)完善農(nóng)村客運(yùn)公共財(cái)政保障制度。大力發(fā)展城市公共交通。鼓勵(lì)有條件的城市加快以軌道交通、BRT等大中運(yùn)量公共交通為骨架，常規(guī)公交為主體的公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城市公共交通換乘樞紐、公交專用道、首末站、停車場、保養(yǎng)場等建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。