【正文】 和初中階段的中等教育。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的效率、質(zhì)量和機(jī)會(huì)公平，是現(xiàn)代化教育的重要目標(biāo)之一。****轄區(qū)內(nèi)包括基礎(chǔ)教育在內(nèi)的各種教育資源分布比較零散，而隨著****各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)進(jìn)程的加快和城市框架不斷拉大、城區(qū)不斷擴(kuò)展，區(qū)內(nèi)學(xué)校布點(diǎn)疏密不均，一些學(xué)校校舍破舊，部分學(xué)校空置或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題也將出現(xiàn)。(二)規(guī)劃編制的目的及意義滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要****的成立將推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望也愈來(lái)愈迫切。同時(shí)，****成立不久，以云南省及****市其他示范學(xué)校為參照標(biāo)準(zhǔn)，****優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、分布不勻，無(wú)法滿足人民群眾公平接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。適應(yīng)****城市化加速發(fā)展的需要隨著****各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展，****城市建設(shè)將逐步展開(kāi)，尤其是中心城區(qū)及****等中心城鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程也將快速發(fā)展，外部人員的涌入及內(nèi)部人員的流動(dòng)也將加速，從而對(duì)區(qū)內(nèi)教育資源的布局提出新的要求，因此，盡快實(shí)施區(qū)內(nèi)中小學(xué)校幼兒園的布局調(diào)整，有利于解決****發(fā)展過(guò)程中教育資源配置不均勻的問(wèn)題，滿足****城市化進(jìn)程加快的需要。本次規(guī)劃從優(yōu)化教育資源出發(fā)對(duì)****范圍內(nèi)中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，著力彌補(bǔ)教師資源不足的問(wèn)題。保障適齡兒童少年就近入學(xué)的要求保障適齡兒童少年就近入學(xué)是義務(wù)教育法的規(guī)定，是政府的法定責(zé)任，也是基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。本次規(guī)劃的編制以國(guó)家及云南省各項(xiàng)教***新區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 “兩區(qū) ”管委會(huì) 3 說(shuō)明書(shū)育政策為依據(jù)，其實(shí)施有助于****落實(shí)國(guó)家及云南省、****市各項(xiàng)法規(guī)政策對(duì)教育資源優(yōu)化配置，保障適齡兒童、少年就近入學(xué)的要求。具體說(shuō)來(lái)，就是大量撤銷(xiāo)農(nóng)村原有的中小學(xué)，使學(xué)生集中到城鎮(zhèn)學(xué)?；蛘卟糠謳熧Y力量較全的農(nóng)村小學(xué)就讀。但是，隨著社會(huì)發(fā)展變化，這種調(diào)整也出現(xiàn)了執(zhí)行上的一些偏差，以及過(guò)快過(guò)急導(dǎo)致的一些問(wèn)題。為使基礎(chǔ)教育的布局適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，符合適齡兒童就近入學(xué)的要求，并滿足人民群眾對(duì)享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要，2022 年，教育部發(fā)布了《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》(教基一函[2022]13 號(hào))，2022 年 7 月教育部公布了《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》 ，同年 9 月國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》 ，這幾個(gè)文件對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育設(shè)施布局工作的走向指明了方向，這幾個(gè)文件的出臺(tái)對(duì)全國(guó)基礎(chǔ)教育布局工作的走向指明了方向。云南省委、省政府對(duì)全省的基礎(chǔ)教育布局高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合云南省實(shí)際，加大教育資源整合力度，積極探索適宜云南省情的辦學(xué)方式。為了進(jìn)一步發(fā)展云南省的基礎(chǔ)教育，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》 （云政辦發(fā)〔2022〕241 號(hào)） 。 《意見(jiàn)》明確提出：要積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化中小學(xué)區(qū)域布局。結(jié)合國(guó)家相關(guān)文件的要求，2022 年以來(lái)，云南省又相繼發(fā)布了《云南省教育廳關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》(云教發(fā) [2022]17 號(hào))、 《云南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》 （云政辦發(fā)〔2022〕91 號(hào)）等文件。(三)****市及****教育發(fā)展構(gòu)想在現(xiàn)代新****實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的過(guò)程中，****市十分重視教育，尤其是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，積極努力擴(kuò)大教育資源規(guī)?？偭?，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，推動(dòng)轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，改革創(chuàng)新教育發(fā)展制度和路徑。***新區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 “兩區(qū) ”管委會(huì) 4 說(shuō)明書(shū)2022 年 12 月 30 日，****市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《****市中小學(xué)幼兒園場(chǎng)地校舍建設(shè)保護(hù)條例》 ，并經(jīng)省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施。為加強(qiáng)教育對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，****市制訂了《****市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃對(duì)****市教育資源的優(yōu)化配置提出了明確的要求，提出：推進(jìn)新一輪中小學(xué)、幼兒園布局布點(diǎn)調(diào)整，使教育基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，教育布局和機(jī)構(gòu)更加合理。擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，帶動(dòng)和整合教育資源，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)均衡發(fā)展。新成立的幾年間，通過(guò)組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一系列工程，****基礎(chǔ)教育階段學(xué)校，特別是中心小學(xué)及初級(jí)中學(xué)的辦學(xué)條件、辦學(xué)效益和教育質(zhì)量明顯提高，中小學(xué)、幼兒園區(qū)域布局逐步優(yōu)化，教育資源均衡配置得到了初步改善。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》以及《云南省中小學(xué)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策，****社會(huì)事業(yè)局結(jié)合****全面建設(shè)方興未艾的大好機(jī)遇，對(duì)全域的中小學(xué)、幼兒園現(xiàn)狀進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作，摸清了家底，理清了思路，為****的中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃工作提供了數(shù)據(jù)支撐。三、區(qū)域背景概況(一)****概況**** 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)表（2022 年）表 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng) 總?cè)丝跀?shù)（人） 人口密度（人/平方千米） 人口自然增長(zhǎng)率（‰） 備注42022 198 41000 176 35540 139 31105 202 13472 82 8393 26 22930 138 17967 104 11947 87 224354 122 ***新區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 “兩區(qū) ”管委會(huì) 5 說(shuō)明書(shū)2022 年，****實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值 億元**** **** **** (二)****總體規(guī)劃概要****定位按照《****區(qū)總體規(guī)劃》 ，****今后的戰(zhàn)略定位是： 城市規(guī)劃區(qū)及中心城區(qū)****城市規(guī)劃區(qū)包括****，總面積為規(guī)劃****中心城區(qū)主要位于人口規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)《****總體規(guī)劃》的總體目標(biāo)，近期末（2022 年） ，****總?cè)丝跒?25 萬(wàn)人；中期末（2020 年）總?cè)丝跒?7 萬(wàn)人；遠(yuǎn)期末（2030 年）總?cè)丝趯⑦_(dá)到 30 萬(wàn)人。 。 。 。兩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)化規(guī)劃預(yù)測(cè)表表 22022 年現(xiàn)狀 2030 年遠(yuǎn)期序號(hào) 現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn) 轄區(qū)人口（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人） 城鎮(zhèn)化率（%）轄區(qū)人口（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)化率（%）123456789注：2022 年現(xiàn)狀資料主要來(lái)自?xún)蓞^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料，城鎮(zhèn)人口根據(jù)調(diào)查資料有所調(diào)整。(三)****教育事業(yè)發(fā)展總體概況****轄區(qū)內(nèi)共有中小學(xué) 103 所，其中：高級(jí)中學(xué) 1 所；初級(jí)中學(xué) 8 所；小學(xué) 94 所（含教學(xué)點(diǎn) 15 個(gè)） 。****中小學(xué)共有教職工 2021 人，其中：高中 205 人，本科及以上學(xué)歷 157 人，中高級(jí)職稱(chēng) 76 人，40 歲以下28 人；初中 674 人，專(zhuān)科及以上學(xué)歷 603 人，中高級(jí)職稱(chēng) 222 人，40 歲以下 123 人；小學(xué) 1142 人，專(zhuān)科及以上學(xué)歷 734 人，中級(jí)職稱(chēng) 404 人，40 歲以下 94 人。高中學(xué)校教學(xué)用房建筑面積90000 平方米，生均建筑面積 平方米；初中學(xué)校教學(xué)用房建筑面積 95266 平方米，生均建筑面積 平方***新區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 “兩區(qū) ”管委會(huì) 6 說(shuō)明書(shū)米；小學(xué)學(xué)校教學(xué)用房建筑面積 113962 平方米，生均建筑面積 平方米。四、****幼兒園及中小學(xué)教育設(shè)施現(xiàn)狀分析(一)現(xiàn)狀教育資源分析幼兒園規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幼兒園 42 所，共有學(xué)生 3616 人，總用地 公頃，其中，**鎮(zhèn) 13 所，**鎮(zhèn) 3 所， 。 。 。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地、建筑面積與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（按生均建設(shè)用地面積 15㎡、生均建筑面積 10㎡計(jì)算所得總面積）對(duì)比分析如表 3 所示。3540 2300**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 312 人，9 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 1260 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 625 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。15 590**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 80 人，4 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 960 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 460 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1495 1010**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 69 人，3 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 1500 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 400 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。920 751**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 52 人，3 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 500 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 400 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。310 274**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 112 人，3 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 1400 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 680 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。185 285**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 61 人，2 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 1100 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 320 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。250 80**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 128 人，3 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 1135 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 646 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。305 370鎮(zhèn)**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 91 人，3 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 600 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 390 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。300 400***新區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 “兩區(qū) ”管委會(huì) 8 說(shuō)明書(shū)**幼兒園現(xiàn)有學(xué)生 96 人，2 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 570 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 280 平方米，生均建筑面積 平方米，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有小學(xué) 94 所，其中****鎮(zhèn) 11 所。 。 。 。參照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo) 2022109 號(hào))、 《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo) 2022102號(hào))中關(guān)于小學(xué)建設(shè)用地面積和生均用地面積及建設(shè)規(guī)模和生均建筑面積的基本指標(biāo)，對(duì)****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)現(xiàn)狀及與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的差距進(jìn)行分析。由于城市普通小學(xué)建設(shè)用地面積和生均用地面積無(wú)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此規(guī)劃參考與****市相類(lèi)似城市的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)劃參考重慶市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如表 7 所示。農(nóng)村普通小學(xué)建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)表4班級(jí)規(guī)模學(xué)校類(lèi)別 面積（㎡） 4 班 6 班 12 班 18 班 24 班建筑面積 543 — — — —非完全小學(xué)生均面積 — — — —建筑面積 — 2120 3432 4655 6117 完全小學(xué)生均面積 — 建筑面積 — — 7752 10785 14185全寄宿制完全小學(xué)生均面積 — — 農(nóng)村普通小學(xué)建設(shè)用地面積和生均用地面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)表5班級(jí)規(guī)模學(xué)校類(lèi)別 面積（㎡） 4 班 6 班 12 班 18 班 24 班用地面積 2973 — — — —非完全小學(xué)生均面積 25 — — — —用地面積 — 9131 15699 18688 21895完全小學(xué)生均面積 — 34 29 23 20用地面積 — — 21292 27901 34226全寄宿制完全小學(xué)生均面積 — — 39 34 32城市普通小學(xué)建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)表6學(xué)校規(guī)模學(xué)校類(lèi)別班級(jí)數(shù) 學(xué)生數(shù)建筑面積(㎡) 生均建筑面積（㎡）12 540 3569 18 810 4684 24 1080 5812 30 1350 6912 18 900 5500 27 1350 7328 36 1800 9425 45 2250 11588 ***新區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 “兩區(qū) ”管委會(huì) 9 說(shuō)明書(shū)城市普通小學(xué)建設(shè)用地面積和生均用地面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)表 7學(xué)校規(guī)模學(xué)校類(lèi)別班級(jí)數(shù) 學(xué)生數(shù)用地面積(㎡) 生均用地面積（㎡）18 810 13770 1724 1080 17280 1630 1350 18900 14完全小學(xué)36 1620 21060 13九年一貫制 —— —— —— ≥15規(guī)劃區(qū)內(nèi)各小學(xué)現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地、建筑面積與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析表 8鄉(xiāng)鎮(zhèn) 學(xué)校名稱(chēng) 學(xué)校概況建設(shè)用地與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較（㎡）建筑面積與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比較（㎡）**小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生 160 人，6 個(gè)班，學(xué)校建設(shè)用地 7537 平方米，生均建設(shè)用地 平方米，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；總建筑面積 2328 平方米，生均建筑面積 平方米，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2