【正文】 成為人們的消費(fèi)主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質(zhì)特色大米越來越受人們青睞，生產(chǎn)加工無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，是市場消費(fèi)的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。六是發(fā)展糧食加工是增加財政收入的需要。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府和財政部門才能獲得稅收收入。（九）本項目實施項目的優(yōu)勢和風(fēng)險（1）項目申請單位優(yōu)勢：通過調(diào)查研究和科學(xué)分析認(rèn)為：新建該項目具備了九項優(yōu)勢：第一，無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是中央及國務(wù)院在“十一五”期間重點鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)及加工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對解決三農(nóng)問題具有十分重要的作用。某縣位于**南部秦巴山區(qū)，氣候條件非常適合種植水稻，同時全縣土質(zhì)經(jīng)過化驗分析均有利于水稻的生長和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。同時隨著等優(yōu)良品種的推廣種植，特別是近年試種成功的優(yōu)質(zhì)水稻新品種，畝產(chǎn)量可達(dá)600公斤，出率可達(dá)70%，加之新技術(shù)新措施的推廣運(yùn)用，全縣種植面積將會迅速擴(kuò)大。第五，某縣屬于富硒種植區(qū)域，通過“十一五”及之后的生產(chǎn)發(fā)展，**及**（僅供參考，版權(quán)所有）市將成為全國第一個富硒農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地。第六，技術(shù)合作單位技術(shù)力量雄厚，該項目整體工程設(shè)計由國家糧食儲備局科研設(shè)計院制定設(shè)計方案，并負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作，在該項目的投產(chǎn)之前計劃培養(yǎng)工程師與技術(shù)人員20人以上。第七，該項目建廠條件優(yōu)越，該項目廠址位于某縣永寧鄉(xiāng)，在“316國道”、“十天高速”、陽安鐵路旁，交通便利，電力、通信方便，因此地下水源豐富，全廠生產(chǎn)生活用水自打機(jī)井即可全面解決；，職工基本生產(chǎn)生活資料可隨時購買解決。第九，該項目申請單位法人代表劉家順同志，從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作30多年，對國家各項政策法規(guī)，企業(yè)生產(chǎn)、管理、市場營銷等工作經(jīng)驗豐富，綜合素質(zhì)優(yōu)秀，是承擔(dān)該項目建設(shè)的最佳法人代表。通過調(diào)查研究，確定了在月河川道建立優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)科技示范帶，主要是依托優(yōu)勢資源，圍繞質(zhì)量效益，突出品種調(diào)優(yōu)，狠抓產(chǎn)業(yè)，制定了實施方案，建立了工作機(jī)構(gòu)，形成“一個產(chǎn)業(yè)，一名縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓，一套工作班子，一支工作隊伍，一套獎懲措施”的工作機(jī)制，為實施項目提供了組織保障。隨著國家實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是加入WTO后，使廣大干群認(rèn)識到，發(fā)展生產(chǎn)，沒有質(zhì)量保障，就會形成積壓滯銷，沒有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，就不可能拓寬市場、提高市場競爭能力，只有注重質(zhì)量，才能獲得好的效益。電力、通訊網(wǎng)絡(luò)健全。四是技術(shù)服務(wù)體系健全；農(nóng)技推廣體系形成縣有農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站的網(wǎng)絡(luò)格局，良種供應(yīng)以縣種子公司為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供種網(wǎng)點健全，項目區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)科技人員85人，其中：中高級44人，加工企業(yè)初具規(guī)模，只要增加資金和科技投入，引進(jìn)精米加工成套生產(chǎn)線，實行技術(shù)改造，完善經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)推廣，必將大力推動無公在優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，我縣成功地組織實施糧食自給工程和優(yōu)質(zhì)糧開發(fā)工程等農(nóng)業(yè)項目，取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益，曾多次受到上級項目主管部門的充分肯定和表彰獎勵。本項目基地建設(shè)項目區(qū)處最適生態(tài)區(qū)，其風(fēng)險主要是低溫凍害和旱春干旱，通過綜合農(nóng)業(yè)措施可以降低到最低程度，風(fēng)險極小。土壤以水稻土和黃壤土為主，適宜多種農(nóng)作物生長，一年兩熟制。某縣地處全國第二大富硒區(qū)域，**（僅供參考，版權(quán)所有）盆地的中心地帶，富硒資源覆蓋面大，申報無公害優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，目的在于充分利用當(dāng)?shù)刎S富的硒資源，搶抓陜南突破發(fā)展歷史機(jī)遇，增加投入，壯大稻米產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，確保農(nóng)民增收。無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)加工企業(yè)總投資3000萬元，其中1000萬元用于先進(jìn)設(shè)備購置和擴(kuò)建廠房、庫房，2000萬元用于生產(chǎn)流動資金。（二）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)本項目在執(zhí)行期內(nèi)（2010年2月－2010年12月），累計可使無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒稻谷8萬噸，（噸價2300元），農(nóng)民獲純利9600萬元。（三）技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)（1）技術(shù)指標(biāo)①無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻基地畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒稻谷在550kg以上。③無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)普及率達(dá)95%以上。⑤無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)品農(nóng)藥殘留符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（2）質(zhì)量指標(biāo)本項目嚴(yán)格按照國家無公害優(yōu)質(zhì)富硒稻米生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、加工技術(shù)要求、原糧稻谷和成品大米質(zhì)量要求、標(biāo)志標(biāo)識、檢驗規(guī)則和方法等國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。比種常規(guī)雜交稻增加收入750萬元。（2）2010年計劃投資3200萬元，其中2500萬元用于無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，700萬元用于無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米加工企業(yè)設(shè)備添置和庫房擴(kuò)建。無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植基地達(dá)到10萬畝，農(nóng)民獲純利6000萬元，農(nóng)民多增收1650萬元，（每畝比常規(guī)雜交稻多增收165元計算）以此促進(jìn)全縣種糧的積極性。第二章 申請單位情況一、基本情況某縣**米業(yè)有限責(zé)任公司位于某縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的永寧鄉(xiāng)仁河村，公司于2005年5月正式注冊登記，注冊資金50萬元，屬民營科技型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，公司法定代表人股份占55%，公司職工股份占45%，公司是一個專門從事糧油加工，銷售于一體的股份制企業(yè)，也是**（僅供參考，版權(quán)所有）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)化建設(shè)中，做出了顯著的成績，多次受到市、縣、鄉(xiāng)各級的表彰和獎勵。某縣**米業(yè)有限責(zé)任公司高層經(jīng)營管理人員基本情況姓　名姓別學(xué)歷專業(yè)技術(shù)專長職稱職務(wù)備　注（二）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：**X，男，35歲，大專文化程度，糧食加工專業(yè)，自一九九四年七月畢業(yè)后先后在省內(nèi)外五個國營糧食加工企業(yè)任技術(shù)員，助理工程師、工程師、在長期的工作實踐中不斷開拓創(chuàng)新學(xué)到了很多先進(jìn)實用的新技術(shù)，在技術(shù)崗位上，他勤奮好學(xué)刻苦鉆研、多次為企業(yè)攻克糧油加工技術(shù)難說，受到企業(yè)的表彰和獎勵，曾多次評為“先進(jìn)生產(chǎn)工作者”、“技術(shù)能手”。（三）單位人員基本情況某縣**米業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有職工58人，其中大專以上文化程度20人，平均年齡35歲，占職工總數(shù)的34%，中專文化程度，平均年齡28歲，占公司職工總?cè)藬?shù)的17%，高中文化程度10人，平均年齡25歲，占公司職工總?cè)藬?shù)的17%，初中以下文化程度18人，平均年齡30歲，占公司職工總?cè)藬?shù)的31%，公司具有中級職稱4人，初級職稱16人，公司從事糧油加工技術(shù)開發(fā)人員20人，占公司職工總?cè)藬?shù)的34%，經(jīng)營管理人員10人，占公司職工總?cè)藬?shù)的17%，生產(chǎn)人員28人，占公司職工總?cè)藬?shù)的48%。為了搞好技術(shù)創(chuàng)新工作，公司每年投資150萬元用于技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種，生產(chǎn)技術(shù)不斷更新使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大，成為**（僅供參考，版權(quán)所有）市首家通過國家無公害認(rèn)證的稻米加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。企業(yè)設(shè)有行政辦公室、技術(shù)開發(fā)科、質(zhì)檢科、供銷科、財務(wù)科。技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范、巡回到水稻種植基地技術(shù)指導(dǎo)，病蟲害防治。供銷科負(fù)責(zé)原料購進(jìn)，產(chǎn)品銷售，財務(wù)科負(fù)責(zé)帳務(wù)、資金管理、統(tǒng)計、報表。（二）質(zhì)量保證體系建設(shè)情況“民以食為天，食以安為先”。它不僅在于能提供人類生存和發(fā)展的必要營養(yǎng)成分，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；還在于面對整個世界愈來愈嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障城鄉(xiāng)人民身體健康，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。它包括：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)操作規(guī)程，加工操作規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生指標(biāo)，包裝、儲存、保鮮、運(yùn)輸、銷售控制和其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公司為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，專設(shè)質(zhì)檢科、化驗室、購置先進(jìn)的檢驗化驗設(shè)備對入庫原料、出庫的產(chǎn)品嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗化驗，全方位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、跟蹤，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。①基本原理無公害優(yōu)質(zhì)富硒的生產(chǎn)技術(shù)，既包括栽培技術(shù)，也包括加工技術(shù)，在栽培技術(shù)環(huán)節(jié)上，我們已經(jīng)摸索出了一套栽培技術(shù)，如選用良種、旱育稀植或兩段育秧、平衡施肥、無害化病蟲防治、科學(xué)的水肥管理、適宜的收曬貯藏技術(shù)等，都是行之有效的。采用的技術(shù)原理是按照國家無公害食品――水稻生產(chǎn)操作規(guī)程（NY/T5117－2002）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從水稻生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量到生產(chǎn)投入質(zhì)量，從水稻栽培生產(chǎn)到稻米加工實行全程質(zhì)量檢測與監(jiān)控，最終實現(xiàn)稻米質(zhì)量達(dá)到國家無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米標(biāo)準(zhǔn)。因為工業(yè)污染如氯離子、硫、重金屬汞、鉛等工業(yè)廢物，農(nóng)業(yè)污染如農(nóng)藥中的有機(jī)磷和砷、除草劑、化學(xué)肥料和植物化學(xué)生長調(diào)節(jié)劑等的長期使用都會影響稻米的衛(wèi)生品質(zhì)，不利于人類健康，灌溉用水也是各種污染物進(jìn)入稻米的載體。灌漿結(jié)實期高溫天氣往往導(dǎo)致灌漿持續(xù)時間縮短，灌漿速率加快，稻谷淀粉顆粒灌漿不緊密，堊白米率增加，腹白、心白增多，透明度降低，碾米品質(zhì)變劣，特別是整精米率降低，碎米增多，而且高溫還導(dǎo)致蒸煮品質(zhì)和食味品質(zhì)變差。溫度對淀粉合成的影響很大程度上反映在食味，蛋白質(zhì)含量過高的稻米，色澤較差，食味不佳。病蟲草害的防治：在優(yōu)質(zhì)稻的栽培中，劇毒、高殘留的化學(xué)農(nóng)藥、除草劑的使用既會增加稻米對人類健康的潛在威脅，又會給土壤帶來長期有害的殘留成分，造成“二次污染”，不利于土壤的可持續(xù)發(fā)展，不利于將來無公害食品的生產(chǎn)。水稻栽培后期的倒伏，會嚴(yán)重影響胚乳灌漿、籽粒充實，使稻米的加工品質(zhì)和食味品質(zhì)都變劣。③無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)（工藝路線）以往的水稻優(yōu)化栽培主要指水稻田間群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其目的是實現(xiàn)高產(chǎn)，但如何保持優(yōu)質(zhì)稻的品質(zhì)特性要根據(jù)水稻的品種特性如生育期長短、感光性，在栽培上晝量避開不適宜的氣候以及通過改進(jìn)栽培方法提高水稻品種自身的抗性。無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植區(qū)域應(yīng)選擇土壤肥沃、通透性好、富含硒元素、周邊沒有污染原（各種排污企業(yè)）、雜草少、無病源、灌溉水源清潔方便的田塊種植，充分創(chuàng)造無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)的最佳生長環(huán)境。肥水運(yùn)籌：優(yōu)質(zhì)稻栽培中肥料運(yùn)籌要突出強(qiáng)調(diào)腐熟有機(jī)肥如家禽糞、畜糞等農(nóng)家肥和生物性肥料如生物鉀肥、菌肥的施用。盡量少施或不施化肥，注意平衡施肥和硒肥的施用，重視補(bǔ)施與水稻米質(zhì)關(guān)系密切的微量元素肥料。水分管理初期宜淺水返青促分蘗，中期多次輕擱田和少施肥料保持群體的適宜穩(wěn)長，嚴(yán)格控制群體無效分蘗的發(fā)生和第一伸長節(jié)間的長度，防止植株后期倒?fàn)?，因為水稻的倒?fàn)钆c否是栽培后期決定米籽粒的生理活性上，與淀粉沉積過程中的ADPG焦磷酸化酶、UDPG焦磷酸化酶、蔗糖合成酶、R酶、淀粉分枝酶、Q酶等的活性相關(guān)。水稻生育后期光照不足，光合作用減弱，碳水化合物合成受到抑制，往往籽粒充實不良，青米增多。肥料：不同種類的肥料如有機(jī)肥和化肥對水稻品質(zhì)形成的影響不同，化肥長期施用對土壤和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的不良影響已經(jīng)引起重視。肥料的使用應(yīng)以有機(jī)肥和生物性肥料為主，少施無機(jī)化肥，并且應(yīng)做到N、P、K以及微量元素肥料合理搭配，平衡施用?；蔔過多施用會影響蛋白質(zhì)的含量和稻米的外觀品質(zhì)的一個重要因素。堅持以預(yù)防為主，經(jīng)常性使用無污染、無殘留的驅(qū)蟲藥劑、中藥制劑防止病蟲害的傳播和侵染。使整個生產(chǎn)工藝具有產(chǎn)量合適，工藝路線完備、靈活、適應(yīng)性強(qiáng)，設(shè)備性能可靠、實用，大米質(zhì)量穩(wěn)定，工藝指標(biāo)先進(jìn)，滿足環(huán)保要求。（二）項目的創(chuàng)新點該項目的技術(shù)創(chuàng)新點是通過水稻生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的集成與配套，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻無害化生產(chǎn)目標(biāo)。（三）項目技術(shù)來源、合作單位情況、知識產(chǎn)權(quán)歸屬情況無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)技術(shù)來源于國內(nèi)水稻科研院所、大專院校、農(nóng)技推廣單位的科技成果和稻米加工設(shè)備廠商，通過本公司對關(guān)鍵技術(shù)和稻米加工設(shè)備的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)，已經(jīng)形成了一整套生產(chǎn)、管理技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，本公司始終與某縣科技局、某縣糧食局、某縣農(nóng)業(yè)局、佐竹（無錫）機(jī)械公司建立了良好的合作關(guān)系。月河農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、科技特派員辦公室設(shè)在科技局，在本項目實施中能承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、硒資源普查和協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能從財務(wù)、人力上保證科技項目實施。③稻米加工設(shè)備提供商—佐竹機(jī)械（蘇州）有限公司，該公司1998年11月，由日本佐竹公司在中國創(chuàng)辦的獨(dú)資企業(yè)，專門生產(chǎn)佐竹各種碾米和制粉設(shè)備。在谷物加工方面的科學(xué)研究及技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位，其產(chǎn)品暢銷世界140多個國家。佐竹機(jī)械（蘇州）有限公司生產(chǎn)的適應(yīng)多種碾米工藝所需的機(jī)械設(shè)備，已在中國國內(nèi)糧食加工行業(yè)得到充分肯定。知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題，本項目技術(shù)屬國家大力推廣的公知技術(shù)，不存在知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題，但在無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米包裝設(shè)計上，本公司將申請國家專利，達(dá)到保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的目的。中國水稻總產(chǎn)量居世界之首，堪稱水稻生產(chǎn)大國，但并非生產(chǎn)強(qiáng)國。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)居民對稻米的消費(fèi)需求正由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，在國內(nèi)早秈稻米大量積壓的同時，國家每年需花費(fèi)大量外匯進(jìn)口優(yōu)質(zhì)稻米，然而，市場上優(yōu)質(zhì)米仍明顯緊缺，難以滿足消費(fèi)需求，我國稻米的生產(chǎn)更會直接面對國外產(chǎn)品的激烈競爭和挑戰(zhàn)。全國一些區(qū)（縣）也已經(jīng)開始實行優(yōu)質(zhì)稻米品種生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和收購的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。但是，對水稻保優(yōu)栽培技術(shù)的研究卻遠(yuǎn)落后于國外。因此，稻米品質(zhì)的形成是基因與環(huán)境互作的結(jié)果，不僅受遺傳因素的影響，而且還與栽培環(huán)境密切相關(guān)，即與水稻生長期間的環(huán)境條件和栽培技術(shù)有很大關(guān)系。目前需要突破的重點是：選擇符合無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)要求的產(chǎn)地建立生產(chǎn)基地，并因地制宜制定和采用無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；加快品種的更新?lián)Q代；改善現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)品種的弱項品質(zhì)指標(biāo)；加強(qiáng)地方特色品種的提純復(fù)壯等。通過省、市、縣農(nóng)業(yè)科技人員的不努力，完成了小試、中試和大面積推廣。通過和科研單位以及對無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻基地硒元素區(qū)域分布及稻米硒含量的化驗測定，稻米產(chǎn)品各項指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目技術(shù)成熟可靠，通過實施3萬噸無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，將使我縣水稻生產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民經(jīng)