【正文】 府服務關，靈活對待，就能夠適應宏觀調控政策變化的需要，達到發(fā)展質量與速度的均衡協(xié)調，加快發(fā)展。當前，國家的資本市場發(fā)生了積極變化。資本市場已經發(fā)生轉折性變化。四是清醒認識區(qū)域競爭，奮勇爭先。從躋身全國兩百強的目標來看，市統(tǒng)計局將與溫州的縣進行對比，兩縣同屬省經濟欠發(fā)達地區(qū)。在范圍，從今年月份的數據來看，龍游的外貿出口、財政收入、地方財政收入是萬美元、億元、萬元，是萬美元、億、萬元，從人均占有量來看差距已經很小。認清處于怎樣的階段，才能有針對性的開展工作。而是省欠發(fā)達地區(qū)，雖然，年人均GDP已超過美元，一般來說是已進入工業(yè)化中期階段。一是從人均生產總值看。二是從產業(yè)結構看。年,三產結構比由上年的調整為，達到標準,但三產比重上滑波動，這說明產業(yè)結構不合理或者三產發(fā)展滯后。工業(yè)化中期階段的標準是，三次產業(yè)的就業(yè)比重分別為。四是從城鄉(xiāng)結構看。年，城市化率為，超過較多，表明已進入工業(yè)化中期。工業(yè)化中期階段的標準是，輕重工業(yè)比重為之間，（同時要求機械、交通運輸設備制造業(yè)占制造業(yè)比重達），后工業(yè)化階段是以下（同時要求機械、交通運輸設備制造業(yè)占制造業(yè)比重達）。但重工業(yè)是化工、建材產業(yè)，不是機械工業(yè)，嚴格來說不能算進入工業(yè)化中期。因此，只能說實際是處于工業(yè)化初期向中期轉變的過渡時期。但要順應這一理論特征，實際支撐條件比較乏力。土地是實現起飛的基礎。但從開發(fā)水平看，即使是經濟開發(fā)區(qū)，開發(fā)建設標準也不過是”五通一平”，每畝配套萬元左右，遠未達到省級萬元的要求，其他市級工業(yè)基地只是勉強達到“三通一平”的標準，檔次明顯偏低。到現在，“山海協(xié)作示范園”還沒有合適的大面積地塊。產業(yè)是實現起飛的支柱。從產業(yè)布局看，未達到“一區(qū)一業(yè)”的集聚要求，實際上的產業(yè)分布與產業(yè)布局又有較大差距，整體上還是偏散、亂。從產業(yè)發(fā)展后勁看，化工、建材基礎最好，但化工受制于環(huán)境容量、建材受制于市場容量，不可能大發(fā)展；在特色產業(yè)中，機電產業(yè)產品太散、竹木產業(yè)層次太低，其他產業(yè)規(guī)模太小，能擔當帶動一方發(fā)展的主導支柱產業(yè)暫時還未形成。產品是實現起飛的發(fā)力點。多數工業(yè)類產品屬于低端產品。除集團等企業(yè)外，多數企業(yè)還是家族制管理，管理的手段、方式、技術不高，與國際化、市場化的競爭要求還有很大的差距。創(chuàng)新是實現起飛的動力。年，全年的專利申報數才達到件。五是要素保障能力偏低，生產性服務配套不足。資金方面，貸款難的問題仍然沒有解決。技工方面。同時，的生產性服務配套滯后，科技、融資、勞務等各類中介機構不發(fā)達，生活娛樂設施不能滿足需要。這將是經濟發(fā)展的最大制約因素。從市分配給的化學需氧量、二氧化硫年度減排指標來看，完成的可能性幾乎沒有。這些暴露的問題，都是發(fā)展中的問題，需要我們在下一步工作中著力予以解決。推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，我們必須適應形勢，立足市情，進一步強化十大抓手：。所謂前瞻性研究，不是個別人在個別層面上的研究，而是在吃透上情與摸清下情相結合、學術理論與具體實踐相結合、宏觀調控與微觀操作相結合的基礎上，多層面研究的結果。我們在埋頭苦干的同時，更要抬頭看路。通過前瞻性研究，努力在第一時間向市委、市政府提出建設性應對意見，突出工作成效。規(guī)劃是龍頭,是靈魂。要從有利于促資源的整合和形成集中的規(guī)模優(yōu)勢，有利于推動產業(yè)結構調整和形成科學合理的產業(yè)鏈，有利于進一步增強區(qū)域的經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現資源利用的乘數效應，來編制產業(yè)規(guī)劃。實踐證明，以工業(yè)平臺建設推動工業(yè)經濟發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的重要途徑。一方面，受農保田政策的制約，擴容難度很大。另一方面，工業(yè)平臺的基礎配套水平太低，對項目的吸引力不強。同時，要積極開展節(jié)地工作，采取建設標準廠房、“零土地技改”、設定單位土地面積投資強度和建筑容積率“雙控”標準等辦法，提高土地集約利用水平。產業(yè)集聚是培育產業(yè)集群的基礎，是生產力空間布局上的優(yōu)化，是各種生產要素在一定范圍的大量集聚和有效集中。要在做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和平臺發(fā)展規(guī)劃的基礎上，制訂合理的平臺分工，科學設定產業(yè)布局，并嚴格實行。同時，要強化項目落戶審查，支持老項目按產業(yè)集聚要求轉產或搬遷。產業(yè)集群有非正式集群、正式集群和創(chuàng)新型集群。特色產業(yè)總量是在不斷做大，但產業(yè)集群還是處于發(fā)展雛形階段，更多的是競爭，合作方面還很缺乏，屬于非正式集群。要加大對成長性產業(yè)、潛力型產業(yè)的政策扶持，進一步拉長產業(yè)鏈，開發(fā)上下游產品，推動差異化競爭。同時，要加大對“X”產業(yè)發(fā)展的研究、培育，積極拓展產業(yè)發(fā)展新領域?？萍际堑谝簧a力，是加快轉變經濟增長方式的主要動力。但是，從現實發(fā)展需求來看，科技創(chuàng)新的支撐能力還非常欠缺。要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉化創(chuàng)新成果，進一步完善科技創(chuàng)新體系，加快區(qū)域（行業(yè)）科技服務中心和企業(yè)研發(fā)中心建設，推動“制造”盡快向“創(chuàng)造”轉變,打造品牌產品。降低消耗就是增加效益，減少排放就是改善民生。因此，必須高度重視節(jié)能減排工作，采取法律的、經濟的和必要的行政措施等，加快淘汰落后生產工藝，騰出環(huán)境容量空間，為有機胺制造中心建設，為發(fā)展高質量、高效益的化工項目創(chuàng)造發(fā)展余地。經濟的發(fā)展，更大層面依靠的是內生性發(fā)展，但潛力是有限的。要加強研究國家、省里出臺的各項政策，積極對接，以項目為載體，向上爭取政策支持，善借政策之力。要堅持招商引資一號工程不變，大力開展招商引資活動，尤其重視引進境外資金，善借外來資金之力，要充分利用人人脈關系，善借老鄉(xiāng)之力。當前，對企業(yè)決策的影響，軟環(huán)境已超過硬環(huán)境。我們說的執(zhí)行力，就是貫徹落實市委、市政府工作任務的能力。對市領導交辦的工作任務，不能及時、高效完成，參謀角色不到位。要以正在開展的“兩年活動”為契機，推進“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、廉潔型、節(jié)約型”機關建設，提高保障和服務經濟發(fā)展環(huán)境的能力；堅持首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，真正做到全方位、全過程、全天候服務，做到政令暢通，切實營造一個以企業(yè)為中心的發(fā)展環(huán)