【正文】 包括：山體坡度36176。的地段；季降水變率50%～69%地區(qū)；地表侵蝕達(dá)到強(qiáng)度侵蝕程度(侵蝕模數(shù)5000at/km2 d) 10 hm2以上的一級(jí)支流源頭，自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸10km，匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大10km以?xún)?nèi)的林地。 km以上，且流域面積在200000km以?xún)?nèi)從林緣起，為平地的向外延伸2天目山、清涼峰、烏巖嶺、古田山、鳳陽(yáng)山――百山祖、九龍山、大盤(pán)山等森林和陸生野生動(dòng)物類(lèi)型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及列入世界自然遺產(chǎn)名錄的林地。 km以?xún)?nèi)從林緣起，為平地的向外延伸2沿海防護(hù)林基干林帶、紅樹(shù)林、臺(tái)灣海峽西岸第一重山脊臨海山體的林地。 國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)的其他不符合上述區(qū)位條件的國(guó)家級(jí)公益林。 省級(jí)公益林建設(shè)區(qū)域經(jīng)省級(jí)、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的森林和野生動(dòng)物類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)（包括自然保護(hù)小區(qū)），以及其它分布有省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)野生植物、野生動(dòng)物及其棲息地的林地。 城鎮(zhèn)重要飲用水源保護(hù)地集水區(qū)范圍內(nèi)的森林、林地。 以及兩岸自然地形第一層山脊以?xún)?nèi)或平地500m范圍內(nèi)的森林、林地。 國(guó)鐵、地方鐵路、國(guó)道（含高速公路）、省道、干線(xiàn)河流兩側(cè)第一層山脊線(xiàn)以?xún)?nèi)或平地100經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的森林、林地。 山體坡度在36176。沿海海島范圍內(nèi)的生態(tài)公益林地以及其他未列入國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)范圍的沿海防護(hù)林。 根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，省人民政府認(rèn)為有必要列入省級(jí)公益林建設(shè)范圍的其他森林、林地。 市、縣級(jí)公益林建設(shè)區(qū)域 保護(hù)等級(jí)劃分國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)劃分屬于下列范圍的國(guó)家級(jí)公益林，劃為一級(jí)保護(hù)等級(jí)。 a) b)以上江河兩岸的有林地、灌木林地；在重要水庫(kù)周邊和山體坡度46176。沿海防護(hù)林基干林帶、紅樹(shù)林。 山體坡度46176。 b)以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的有林地、灌木林地；國(guó)家重要濕地的有林地、灌木林地；臺(tái)灣海峽西岸的有林地、灌木林地。 屬于一級(jí)、二級(jí)保護(hù)等級(jí)范圍以外的國(guó)家級(jí)公益林，劃為三級(jí)保護(hù)等級(jí)。 省級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)劃分屬于下列范圍的省級(jí)公益林，劃為一級(jí)保護(hù)等級(jí)。 a) b)以上江河兩岸的有林地、灌木林地，以及其他山體坡度在36176。 c) d)hm2以上的天然闊葉林。 屬于下列范圍的省級(jí)公益林，劃為二級(jí)保護(hù)等級(jí)。 a)山體坡度36176。 c) d) e) f) 成林標(biāo)準(zhǔn) 不同成林方式的成林驗(yàn)收最低年限，見(jiàn)表1。 表1 成林方式 飛播造林 直播 成林年限（年） 5～7 3～5 特種用途林除滿(mǎn)足造林保存率指標(biāo)外，還應(yīng)滿(mǎn)足特種用途要求。 質(zhì)量評(píng)價(jià)防護(hù)林建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)林分評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表3。 防護(hù)林林分建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及等級(jí)特征表 子重 II 物種多樣性 闊葉林、闊葉為主的針闊混交林、動(dòng)植物物種豐富 建群樹(shù)種為針葉樹(shù) ～ 群落層次 群落復(fù)雜結(jié)構(gòu)或完整結(jié)構(gòu) 森林群落，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單 ｍ，蓋度80%ｍ～ 植被高度≤ 枯枝落葉層 枯枝落葉層厚度5 枯枝落葉層厚度2cmcm 表4 因 權(quán) I III 每公里林帶斷口少于二個(gè)（含二個(gè)）且林帶較完整 林帶寬度 5 3行行 單樹(shù)種，喬木層下灌草植被蓋度，疏透結(jié)構(gòu) 注：。 注： 評(píng)價(jià)因子閾值范圍表 Ⅰ Ⅲ分（分）～20 10以下帶（分）分） 15以下 小班或林帶各評(píng)價(jià)因子總分值在85分～85分為中；60評(píng)價(jià)村、鄉(xiāng)級(jí)（林場(chǎng)）、縣級(jí)及其以上行政區(qū)域公益林建設(shè)質(zhì)量，采用面積加權(quán)平均的方法進(jìn)行評(píng)定，總分值在85分～85分以下為不合格。 特種用途林建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)特種用途林性質(zhì)多樣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求不同，其建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)分別特種用途林類(lèi)型確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，見(jiàn)表6。 表6 林 Ⅰ Ⅲ 保護(hù)對(duì)象具有良好的生存、生活條件；保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全、完善；保護(hù)資金有保證；保護(hù)制度和保護(hù)設(shè)施完備。 保護(hù)對(duì)象具有基本的生存、生活條件；保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍較完善；保護(hù)資金基本保證；保護(hù)制度及保護(hù)設(shè)施較完備。 保護(hù)對(duì)象生存、生活條件較差；保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不完善；保護(hù)資金未有保證；保護(hù)制度、保護(hù)設(shè)施不完備。 環(huán)境保護(hù)林景 名勝古跡和革命紀(jì)念 森林茂密，郁閉度≥；林分優(yōu)美，樹(shù)種多樣，景區(qū)景點(diǎn)多樣，配置合理整體協(xié)調(diào)；景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善；自然景觀與人文景觀協(xié)調(diào)和諧。 ～；林分樹(shù)種較多，布局較協(xié)調(diào)；景點(diǎn)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。 ～；林分樹(shù)種單一，景觀單調(diào)；景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。 國(guó)林m以上，覆蓋度≥80%，隱蔽性能好。 ～，m，覆蓋度60%～80%。樹(shù) 單位面積保留株數(shù)合理；林木生長(zhǎng)良好；處于盛產(chǎn)期或產(chǎn)前期良好的林分。 保留株數(shù)合理；林木生長(zhǎng)中等；處于盛產(chǎn)期后減產(chǎn)期或產(chǎn)前期中等的林分。 保留株數(shù)偏少；林木生長(zhǎng)不良；處于衰產(chǎn)期或產(chǎn)前期不良林分。 實(shí)林 特種用途林考核閾值范圍表別 Ⅱ 評(píng) 好 不合格值 60～85 利用利用公益林進(jìn)行科學(xué)考察、定位觀測(cè)、試驗(yàn)研究、科普教育、種質(zhì)標(biāo)本采集、生態(tài)旅游，物種與遺傳基因保存和自然遺產(chǎn)留存。 凡劃入一般公益林中的竹林、經(jīng)濟(jì)林等可按照各自的經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)行正常的栽種、培育、管護(hù)，組織合理的采收、加工、出售，但應(yīng)采取可靠的環(huán)境保護(hù)措施。因撫育、更新改造需要采伐的，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 公益林建設(shè)規(guī)范 規(guī)劃設(shè)計(jì)通則（DB33/)1 DB33/T 2 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型與級(jí)別劃分原則15163 GB/T造林技術(shù)規(guī)程15781 GB/T水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范128 LYJ林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5132 DB33/177 DB33/T公益林建設(shè)規(guī)范 DB33/T公益林建設(shè)規(guī)范 DB33/T森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查規(guī)程 3 DB33/T 一般規(guī)定公益林工程建設(shè)應(yīng)以建設(shè)區(qū)或建設(shè)項(xiàng)目為單位進(jìn)行前期工作，包括公益林地區(qū)劃、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 大中型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。 項(xiàng)目區(qū)調(diào)查調(diào)查主要內(nèi)容基本情況調(diào)查 近二年進(jìn)行過(guò)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的地區(qū)，其調(diào)查成果可以直接引用。調(diào)查重點(diǎn)是與森林分類(lèi)區(qū)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及公益林建成驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)的指標(biāo)，包括： ——林木調(diào)查主要因子：樹(shù)種與組成、林齡、群落層次、郁閉度、植被蓋度、密度、平均樹(shù)高、平均胸徑等；森林資源調(diào)查的方法按照DB33/T主要調(diào)查因子允許誤差 調(diào)查因子 小班樹(shù)種組成 小班平均年齡 小班郁閉度 小班每公頃株數(shù)（蓄積） 專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查 如高溫、干旱、暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍等災(zāi)害性氣候狀況； ——土壤侵蝕和地質(zhì)災(zāi)害情況調(diào)查。如植被類(lèi)型、鄉(xiāng)土樹(shù)種、適生植物群落、珍稀樹(shù)種及分布區(qū)、有保存價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)物種群及棲息地與繁殖地等； ——森林火災(zāi)調(diào)查。如森林病蟲(chóng)鼠害發(fā)生程度、分布、發(fā)展及變化規(guī)律； ——人為破壞森林資源情況調(diào)查。如建設(shè)區(qū)內(nèi)具有重要生態(tài)地位或需重點(diǎn)保護(hù)的自然與文化遺產(chǎn)地，大江大河、重要水體，路渠，廠礦及國(guó)防設(shè)施等范圍、分布；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)生態(tài)平衡與環(huán)境保護(hù)方面的要求等。封山育林、人工造林、森林撫育、低效林改造和森林更新調(diào)查，分別執(zhí)行GB/T15771578DB33/Ｔ 公益林地區(qū)劃 實(shí)地區(qū)劃用于建設(shè)公益林的森林、林木、林地。以固定小班為單位確定公益林建設(shè)類(lèi)型。明確公益林建設(shè)等級(jí)。明確公益林保護(hù)等級(jí)。 區(qū)劃原則 根據(jù)森林、林木和林地的主導(dǎo)功能確定其主要用途。生態(tài)優(yōu)先原則。 根據(jù)不同自然條件和特點(diǎn)，生態(tài)區(qū)位的重要程度和生態(tài)環(huán)境的脆弱程度，防災(zāi)減災(zāi)要求等確定分類(lèi)技術(shù)指標(biāo)的不同閾值范圍。適度規(guī)模原則。 依法維護(hù)森林、林木和林地所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，具有相應(yīng)的責(zé)權(quán)保障措施。 主導(dǎo)功能類(lèi)型區(qū)劃 具有下列條件之一者，可劃為水源涵養(yǎng)林： ——流程在500km以下的河流，但所處地域雨水集中，對(duì)下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響，其河流發(fā)源地匯水區(qū)及主流、一級(jí)支流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以?xún)?nèi)的林地； ——大中型水庫(kù)與湖泊周?chē)降刈匀坏匦蔚谝粚由郊挂詢(xún)?nèi)或平地1m以?xún)?nèi)，小型水庫(kù)與湖泊周?chē)匀坏匦蔚谝粚由郊挂詢(xún)?nèi)或平地250 以上，森林采伐后會(huì)引起嚴(yán)重水土流失的的林地； ——土層瘠薄，巖石裸露，采伐后難以更新或生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的林地； ——土壤侵蝕嚴(yán)重地區(qū)的林地； ——主要山脊分水嶺兩側(cè)各300 000m范圍內(nèi)的林地。具備下列條件之一者，可劃為農(nóng)田防護(hù)林： ——農(nóng)田境界外100 m以?xún)?nèi)，非林區(qū)、丘崗、平地和沙區(qū)各50m以?xún)?nèi)，其它地區(qū)各10 m及其主要支流兩岸各50m范圍內(nèi)的林地； ——紅樹(shù)林或海岸500 國(guó)防林：經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的軍事設(shè)施周?chē)挠辛值?、疏林地和灌木林地。?shí)驗(yàn)林：包括科研試驗(yàn)林、教學(xué)實(shí)習(xí)林、科普教育林、定位觀測(cè)林等。母樹(shù)林：包括母樹(shù)林、種子園、子代測(cè)定林、種質(zhì)資源和基因保存林等。環(huán)境保護(hù)林：分布在城市及城郊結(jié)合部、工礦企業(yè)內(nèi)、居民區(qū)與村鎮(zhèn)綠化區(qū)的有林地、疏林地和灌木林地。風(fēng)景林：分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、度假區(qū)、滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、城市公園、鄉(xiāng)村公園及游覽場(chǎng)所內(nèi)的有林地、疏林地和灌木林地。名勝古跡和革命紀(jì)念林：位于名勝古跡和革命紀(jì)念地（包括自然與文化遺產(chǎn)地、歷史與革命遺址地）的有林地、疏林地和灌木林地，以及紀(jì)念林、文化林、古樹(shù)名木等。自然保護(hù)林：各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)以保護(hù)和恢復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)和珍貴、稀有動(dòng)植物資源及棲息地或原生地，或者保存和重建自然遺產(chǎn)與自然景觀為主要目的的有林地、疏林地和灌木林地。建設(shè)等級(jí)區(qū)劃 建設(shè)等級(jí)區(qū)劃按照DB33/T保護(hù)等級(jí)區(qū)劃 保護(hù)等級(jí)區(qū)劃按照DB33/T 區(qū)劃小班卡。區(qū)劃成果報(bào)告，應(yīng)包括前言、基本情況、指導(dǎo)思想與原則、區(qū)劃成果、公益林布局、省級(jí)以上公益林詳細(xì)說(shuō)明、成果評(píng)價(jià)和分析論證、對(duì)策與措施等內(nèi)容。公益林地區(qū)劃圖（比例尺縣級(jí)1：25000、鄉(xiāng)圖1：10 建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃程序 進(jìn)行綜合調(diào)查和其他準(zhǔn)備。規(guī)劃編制。 由林業(yè)行政主管部門(mén)組織對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行評(píng)審和審批。建設(shè)任務(wù)書(shū)。 規(guī)劃主要內(nèi)容 總體規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行建設(shè)類(lèi)型區(qū)區(qū)劃，根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)不同的自然條件、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、生態(tài)要求等劃分不同的類(lèi)型區(qū)。 規(guī)劃成果 規(guī)劃表根據(jù)需要設(shè)置；公益林建設(shè)規(guī)劃圖，縣級(jí)示意圖。附件。 項(xiàng)目可行性研究 內(nèi)容 可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： ——總論； ——項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性分析； ——建設(shè)條件分析； ——建設(shè)方案； ——森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù)； ——組織與經(jīng)營(yíng)管理； ——項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度； ——投資估算與資金籌措； ——效益分析與評(píng)價(jià)； ——建設(shè)保障措施； ——附圖、附表和附件。 9任務(wù) 在公益林建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)要求，細(xì)化和落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)與建設(shè)任務(wù)，設(shè)計(jì)建設(shè)模式與技術(shù)措施，詳細(xì)概算和安排建設(shè)資金，滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)要求。 總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì) 大中型生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和重點(diǎn)公益林建設(shè)項(xiàng)目，特殊的公益林建設(shè)項(xiàng)目（自然保護(hù)區(qū)、森林公園、母樹(shù)林、種子園、生態(tài)觀光園等）應(yīng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。 總體設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性；通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目的總概算；并滿(mǎn)足設(shè)計(jì)審查、生產(chǎn)建設(shè)安排、生產(chǎn)設(shè)備與材料定貨、控制基本建設(shè)投資的需要，以及作為總體設(shè)計(jì)后作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。14529，森林公園按照LY/T128。作業(yè)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì) 依據(jù)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的詳細(xì)設(shè)計(jì)。 主要內(nèi)容 ——進(jìn)行公益林建設(shè)總體布局，包括功能區(qū)劃、建設(shè)類(lèi)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，建設(shè)類(lèi)型配置等。 ——進(jìn)行建設(shè)類(lèi)型、建設(shè)模式和各項(xiàng)技術(shù)措施設(shè)計(jì)。 ——根據(jù)各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)參數(shù)，詳細(xì)概算建設(shè)投資，明確資金來(lái)源。 附錄Ａ列出了一些主要專(zhuān)題設(shè)計(jì)應(yīng)包含的技術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)目，具體執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。 內(nèi)容組成和質(zhì)量要求具體執(zhí)行國(guó)家和省林業(yè)行政行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。范圍379的本部分規(guī)定了公益林營(yíng)造、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公益林檔案管理等技術(shù)要求。 本部分適用于全省范圍內(nèi)的公益林建設(shè)。 2 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程15776 GB/T森林撫育規(guī)程16621 GB/T水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范檢查驗(yàn)收規(guī)程127 LY/T容器育苗技術(shù)1646 LY/T低效林改造技術(shù)規(guī)程1723 LYJ林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要造林樹(shù)種種子等級(jí)主要造林樹(shù)種苗木等級(jí)林木種子檢驗(yàn)規(guī)程林業(yè)育苗技術(shù)規(guī)程21