【正文】 ................................................................ 40 中標(biāo)候選人的確定 ...................................................................................................... 40 評標(biāo)報告 .................................................................................................................. 41 重新招標(biāo) .................................................................................................................. 42 14 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告 ..................................................................................................... 42 確定中標(biāo)人 ................................................................................................................. 42 書面情況報告?zhèn)浒? ...................................................................................................... 42 中標(biāo)通知書的發(fā)放 ...................................................................................................... 43 合同的簽訂 ................................................................................................................. 43 15 工程標(biāo)底、投標(biāo)報價最高限價 .......................................................................................... 43 一般規(guī)定 .................................................................................................................... 43 工程標(biāo)底 .................................................................................................................... 44 投標(biāo)報價最高限價 ...................................................................................................... 45 16 施工招標(biāo)評標(biāo)辦法的編制 ................................................................................................. 46 一般規(guī)定 ..................................................................................................................... 46 4 資格審查內(nèi)容 .............................................................................................................. 46 初步評審內(nèi)容 ............................................................................................................. 47 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評審內(nèi)容 ................................................................................................... 48 商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審內(nèi)容 ................................................................................................... 48 資信標(biāo)內(nèi)容 ................................................................................................................. 50 中標(biāo)候選人確定方法 ................................................................................................... 51 中標(biāo)人確定 ................................................................................................................. 51 17 招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴 ........................................................................................................ 51 一般規(guī)定 .................................................................................................................... 51 投訴 ........................................................................................................................... 52 投訴的接收 ................................................................................................................. 53 投訴的不受理 ............................................................................................................. 53 18 監(jiān)督管理 .......................................................................................................................... 54 一般規(guī)定 .................................................................................................................... 54 違規(guī)情形 .................................................................................................................... 54 附錄 A：資格預(yù)審合格通知格式 ............................................................................................. 57 附錄 B：未被確定合格投標(biāo)人通知格式 .................................................................................. 58 附錄 C：確認(rèn)通知格式 ........................................................................................................... 59 附錄 D：本招投標(biāo)規(guī)范用此說明 ............................................................................................. 61 附錄 E：制定依據(jù) .................................................................................................................. 62 5 1 總則 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)規(guī)章， 規(guī)范 建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo)活動， 保護(hù)國家利益、社會公共利益和 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合本市實際情況，制定 本招投標(biāo)規(guī)范 。 本招投標(biāo)規(guī)范 所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 （下稱建設(shè)項目） 。招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。實行公開招標(biāo)的建設(shè)項目， 應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場內(nèi)組織招標(biāo)投 標(biāo)活動。 招標(biāo)人 及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動中 不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人， 不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇 。 采取總承包招標(biāo)時，未包括在總承包招標(biāo)范圍內(nèi)的 專業(yè)工程 、貨物，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo) ， 并接受招標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。 建設(shè)項目招標(biāo)除遵循 本招投標(biāo)規(guī)范 及國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章外，還 應(yīng)當(dāng) 遵守國家和本市相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守 本招投標(biāo)規(guī)范 關(guān)于 對 招標(biāo)人的規(guī)定。但違背 我 國的社會公共利益的除外。 項目業(yè)主單位，是指提出建設(shè)項目的法人單位或者其他組織。 招標(biāo)人，是指對建設(shè)項目提出招標(biāo)、組織招標(biāo)的 法人單位或者其他組織 。 房屋建筑工程 ，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及 室內(nèi)外裝修 。 專業(yè)工程，是指樁基、基坑維護(hù)、玻璃或其他材質(zhì)的幕墻、室內(nèi)外裝修、消防系統(tǒng)、空調(diào)制冷系統(tǒng)、電梯安裝、智能化、樓宇對講系統(tǒng)、電氣設(shè)備、照明、給水、排水等非主體或關(guān)鍵部位。即電梯、消防設(shè)備、空調(diào) 制冷設(shè)備、配電柜（箱） 電氣設(shè)備 、給排水設(shè)備等非工藝、加工、生產(chǎn)、試驗、監(jiān)測、運(yùn)輸設(shè)備和建設(shè)項目本身所使用的建筑材料、構(gòu)配件。 投標(biāo)申請人，是指 具有相應(yīng)資質(zhì)和承包能力 ， 提出資格預(yù)審申請的投標(biāo)人。 投訴人，是指參加投標(biāo)活動的投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人；其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項目或者招標(biāo)活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個人。 邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 資格后審，是指開標(biāo)后，對獲取招標(biāo)文件并提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查 。 資格預(yù)審 有限數(shù)量制審查法 ，是指對 潛在 投標(biāo)申請人 的資格條件 通過初步審查 、詳細(xì)審查，在所有滿足審查標(biāo)準(zhǔn)、條件的潛在投標(biāo)申請人中 按規(guī)定辦法 確定一定數(shù)量合格投標(biāo)申請 人的 資格審查方法 。 投標(biāo)有效期從 招標(biāo)文件規(guī)定 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。 單項合同估算額，是指單位工程 ，亦稱單項工程或單體工程 按國家規(guī)定的計費規(guī)定或定 額標(biāo)準(zhǔn)計算的價格。 工程標(biāo)底，是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，依據(jù)國家 或 本市統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的計算依據(jù) 、 計價 規(guī)定 ，充分考慮市場各種因素 確定的 價格 ，是招標(biāo)人 招標(biāo)時的基期價格 。 工程量清單計價，應(yīng)當(dāng)包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅 金。 2 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目 ，包括： 1） 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； 2） 科技、教育、文化等項目； 3） 體育、旅游等項目； 8 4） 衛(wèi)生、社會福利等項目； 5） 商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； 6） 其他公用事業(yè)項目。 4 國家融資項目 ，包括： 1） 使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； 2） 使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目； 3） 使用國家政策性貸款的項目； 4） 國家授權(quán)投資主體融資的項目； 5） 國家特許的融資項目。 4 招標(biāo)方式 一般規(guī)定 . 招標(biāo)