【正文】 各種影響因素， 2）并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施 對于大型建設(shè)工程項目，應(yīng)通過編制 施工總進度規(guī)劃、施工總進度計劃、項目各子系統(tǒng)和各 子項目施工進度計劃 等進行項目施工進度目標(biāo)的 逐層分解 進度的控制周期應(yīng)視項目的規(guī)模和特點而定，一般的項 目控制周期為一個月 ，對于重要的項目，控制周期可定 為一旬或一周 等 進度的計劃值和實際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是 進度跟蹤和控制報告 ，如 編制進度控制的旬、月、季、半年和年度報告 等 施工成本目標(biāo)的分解指的是通過 編制施工成本規(guī)劃 ，對施工成本目標(biāo)進行 分解 。 施工成本的計劃值和實 際值也是相對的，如：相對于 工程合同價 而言，施 工成本規(guī)劃的成本值是實際值；而相對于 實際施 工成本 ，則施工成本規(guī)劃的成本值是計劃值。 2Z101050 施工方項目經(jīng)理 的任務(wù)和責(zé)任 建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對 工程項目施工過程 全面負(fù)責(zé)的項目管理者，是建筑施工企事業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人 建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項目經(jīng)理是一個工作崗位的名稱 在國際上，施工企業(yè)項目經(jīng)理的地位和作用，以及其特征如下： （ 1）項目經(jīng)理是企業(yè)任命的 一個項目的項目管理班子的負(fù)責(zé)人 （領(lǐng)導(dǎo)人），但它并不一定是（多數(shù)不是）一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人，因為一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大； （ 2）他的 任務(wù)僅限于 主持項目管理 工作，其主要任務(wù)是 項目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào)； （ 3）在有些文獻申明確界定，項目經(jīng)理不是一個技術(shù)崗位，而是一個 管理崗位 ； （ 4）他是一個組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否它有人權(quán)、財權(quán)和物資采購權(quán)等管 第 8 頁 共 57 頁 理權(quán)限，則由其上級確定。 項目經(jīng)理的任務(wù)包括項目的 行政管理和項目管理 兩個方面，其在項目管理方面的主要任務(wù)也是： 三控三管一協(xié)調(diào)。 編制項目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)： 組織為項目管理組織 （ 1）項目合同文件； （ 2）組織的管理制度； （ 3）項目管理規(guī)劃大綱； （ 4）組織的經(jīng)營方針和目標(biāo)。 項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限： （ 1） 參與項 目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂； （ 2） 參與 組建項目經(jīng)理部； （ 3） 主持 項目經(jīng)理部工作； （ 4） 決定授權(quán)范圍內(nèi) 的項目資金的投人和使用； （ 5） 制定內(nèi)部計酬 辦法； （ 6） 參與選擇 并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人； （ 7） 參與選擇 物資供應(yīng)單位； （ 8）在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系； （ 9）法定代表人授予的其他權(quán)力 。 項目經(jīng)理 在工程項目施工中處 于中心地位 ，對工程項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。政府主管部門將追究的主要是其 法律責(zé)任 ，企業(yè)將追究的主要是其 經(jīng)濟責(zé)任 。 2Z101060 施工風(fēng)險管理 1． 風(fēng)險指的是損失的不確定性，對 建設(shè)工程項目管理而言，風(fēng)險是指可能出現(xiàn)的影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素 。 建設(shè)工程項目的風(fēng)險包括 項目決策的風(fēng)險 和 項目實施的風(fēng)險 ，項目的風(fēng)險主要包括設(shè)計的風(fēng)險、施工的風(fēng)險以及材料、設(shè)備和其他建設(shè)物資的風(fēng)險等。 3．工程環(huán)境風(fēng)險 ，如： （ 1）自然災(zāi)害； 第 10 頁 共 57 頁 （ 2）巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件； （ 3）氣象條件； （ 4）引起火災(zāi)和爆炸的因素等。 風(fēng)險采取的方法應(yīng)符合 公眾利益、人身安全、環(huán)境保護 以及有關(guān)的法規(guī)的要求。 施工風(fēng)險管理過程包括施工全過程的 風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險響應(yīng)和風(fēng)險控制 風(fēng)險評估包括以下工作： （ 1）分析各種風(fēng)險因素發(fā)生的 概率 ； （ 2）分析各種風(fēng)險的 損失量 ， （ 3）確定各種風(fēng)險的 風(fēng)險量和風(fēng)險等級 。 常用的風(fēng)險對策包括 風(fēng)險規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合 等策略。 2．建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程監(jiān)理企業(yè) ， 接受建設(shè)單位的委托 ，承擔(dān)其項目管理工作，并 代表建設(shè)單位 對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。 建設(shè)工程監(jiān)理是一種 高智能的有償技術(shù)服務(wù) 。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上 業(yè)主方 項目管理的范疇。 2．科學(xué)性 3．獨立性。 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照 法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同 ，對承包單位在 施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用 等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。未經(jīng) 監(jiān)理工程師 簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。 9．“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取 旁站、巡視和平行檢驗 等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理” 10．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng) 及時向有關(guān)主管部門報告 。 1工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合 工程設(shè)計要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定 的，有權(quán) 要求建筑施工企業(yè)改正 。 1 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 的程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）工程建設(shè)監(jiān)理 規(guī)劃 應(yīng)在 簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后 開始編制，完成后必須經(jīng) 監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開 第一次工地會議前 報送業(yè)主； （ 2）應(yīng)由 總監(jiān)理工程師 主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制； （ 3）編制工程建設(shè)監(jiān)理 規(guī)劃 的依據(jù)： 1）建設(shè)工程的相關(guān) 法律 、法規(guī) 及項目審批文件； 2）與建設(shè)工程項目有關(guān)的 標(biāo)準(zhǔn) 、設(shè)計文件和技術(shù)資料； 3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理 合同文件 以及建設(shè)項目相關(guān)的合同文件。 1旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對 關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序 的施工質(zhì)量實施 全過程現(xiàn)場跟班 的監(jiān)督活動。 1旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是： （ 1） 檢查 施工企事業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況； （ 2）在 現(xiàn)場跟班 監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工 方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況； （ 3） 核查 進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗； 第 13 頁 共 57 頁 （ 4） 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記 ，保存旁站監(jiān)理原始資料。 2Z102020 施工成本控制 2Z102020 建筑安裝工程費用項目的組成與計算 施工成本管理應(yīng)從工 程投標(biāo)報價 開始，直至項目 竣工結(jié)算完成 為止，貫穿于 項目實施 的全過程。 直接工程費是指施工過程中構(gòu)成 工程實體 所耗費的各項費用，包括 人 工費、材料費、施工機械使用費。（ 4） 職工福利費（ 5） 生產(chǎn)工人勞動保護費。（ 2）材料運雜費。（ 4）采購及保管費。 施工機械使用 費，是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。 10) 財務(wù)費 11) 稅金 12) 其他 利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利 。 第 15 頁 共 57 頁 1建筑安裝工程稅金是指國家稅法 規(guī)定的應(yīng)計人建筑安裝工程造價的 營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加 。（ 3） 教育費附加稅額為營業(yè)稅的 3% 1發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法。 1綜合單價法分為 全費用綜合單價和部分費用綜合單價 ， 全 費用綜合單價其單價內(nèi)容包括直接工程費、措施費、間接費、利潤和稅金 。 1 工程量清單 是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。 1 工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由 招標(biāo)人 負(fù)責(zé)。 其中： 分部分項工程工程清單包括：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 1 工程量清單報價主要有三種形式： 工料單價法；綜合單價法；全 費用綜合單價法。 所以，《計價規(guī)范》中采用的綜合單價為 不完全費用 綜合單價。 工程量清單計價 表采用統(tǒng)一的格式， 隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫 2Z102020 建設(shè)工程定額 建設(shè)工程定額的分類： 一、 按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類：（ 1）人工定額（ 2）材料損耗定額（ 3）施工機械臺班使用定額。 施工定額是 以 同一性質(zhì)的施工過程 —— 工序 ，作為研究對象， 施工定額是工程建設(shè)定額中分項最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額。 預(yù)算定額是以 建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項工程 為對象編制的定額。 預(yù)算定額是社會性的，而施工定額則是企業(yè)性的。概算定額一般是在 預(yù)算定額 的基礎(chǔ)上綜合擴大而成的 投資估算指標(biāo)通常是以 獨立的單項工程或完 整的工程項目 為計算對象編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項目費用標(biāo)準(zhǔn) 。 人工定額 反映生產(chǎn)工人在 正常施工條件下的勞動效率 ，表明每個工人在單位時間內(nèi)為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必需消耗的 勞動時間 ，或者在一定的勞動時間中所生產(chǎn)的合格 產(chǎn)品數(shù)量 。 第 17 頁 共 57 頁 工人在工作班內(nèi)消耗的工作時間，分為兩大類： 必需消耗的時間和損失時間 。損失時間中包括多余和偶然工作、停工、違背勞動紀(jì)律所引起的損失時間。 2Z102030 施工成本管理與施工成本計劃 施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和 建設(shè)工程項目施工成本由 直接成本和間接成本 所組成。 間接成本 是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，包括 管理人員工資、辦公費、差旅交通費 等。組織管理層的成本管理除生 產(chǎn)成本 以外，還包括 經(jīng)營管理費用 ；項目管理層應(yīng)對 生產(chǎn)成本 進行管理。 施工成本管理的任務(wù)主要包括（ 1）施工成本預(yù)測；（ 2）施工成本計劃；（ 3）施工成本控制；（ 4）施工成本核算；（ 5）施工成本分析；（ 6）施工成本考核。 施工成本計劃是以 貨幣形式 編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的 書面方案， 施工成本計劃應(yīng)滿足以下要求： （ 1） 合同 規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求； （ 2） 組織 對施工成本管理目標(biāo)的要求； （ 3）以經(jīng) 濟合理的 項目實施方案 為基礎(chǔ)的要求； （ 4）有關(guān) 定額及市場價格 的要求。 建設(shè)工程項目 施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過程 ，施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制 。 （ 2）要控制 生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額 ，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗工報告審核等。 （ 3）控 制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的 成本增加 。 （ 5）承包人必須有一套健全的 項目財務(wù)管理制度 ，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。 施工成本一般以 單位工程 為成本核算對象 1 施工成本分析是在施工 成本核算 的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括 有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正 。 局部成本偏差包括項目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異 第 19 頁 共 57 頁 1 施工成本管理的措施： 組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合 同措施。組織措施的另一方面是 編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細(xì)的工作流程 1施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括如 進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案。確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案。先進的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運用，新開發(fā)機械設(shè)備的使用等。 1 施工成本計劃的類型可分為三類： 競爭性成本計劃；指導(dǎo)性成本計劃；實施性成本計劃 競爭性成本計劃 ： 工程項目投標(biāo)及簽訂合同階段 的估算成本計劃 。它是以 合同標(biāo)書 為依據(jù)，按照企業(yè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計預(yù)算成本計劃， 2 實施性計劃成 本 即 項目 施工準(zhǔn)備階段 的施工預(yù)算成本計劃，它以項目 實施方案 為依據(jù)，落實項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點，采用 企業(yè)的施工定額 通過 施工預(yù)算 的編制而形成的實施性施工成本計劃。 1． 編制的依據(jù)不同 施工預(yù)算的編制以 施工定額 為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以 預(yù)算定額 為主要依據(jù)， 2． 適用的范圍不同 施工預(yù)算是施工企業(yè) 內(nèi)部 管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算 既適用于建設(shè)單位，又適用于施工單位 。 一般情況下，施工成本計劃總