【正文】 .......................31神州數(shù)碼語(yǔ)音督察清單 ............................................................................................................32市級(jí)語(yǔ)音督察清單 ............................................................................................................................32網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 4 頁(yè) 共 33 頁(yè)概述2022 年 12 月 14 日，公安部金盾辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公安監(jiān)督信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(公金盾 [2 O O 9]l 1 1 號(hào))，對(duì)公安監(jiān)督信息化建設(shè)作出整體部署，公安監(jiān)督信息化建設(shè)納入“金盾工程”二期總體規(guī)劃，明確提出要“綜合利用語(yǔ)音、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開展網(wǎng)上督察應(yīng)用” ，由各省級(jí)督察部門會(huì)同金盾辦牽頭統(tǒng)籌。公安部警務(wù)督察局在時(shí)間點(diǎn)方面明確要求：2022 年 10 月底前，各級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門摸清所轄公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)底數(shù)，逐一落實(shí)開展網(wǎng)上執(zhí)法業(yè)務(wù)督察；選定語(yǔ)音和視頻督察試點(diǎn)單位。2O10 年底前，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門完成執(zhí)法業(yè)務(wù)督察子系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)和語(yǔ)音、視頻督察子系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。網(wǎng)上督察包括四個(gè)子系統(tǒng)，公安部警務(wù)監(jiān)察局要求如下：(一)建設(shè)語(yǔ)音督察子系統(tǒng)。技術(shù)要求：語(yǔ)音督察子系統(tǒng)錄制的語(yǔ)音信息應(yīng)能夠自動(dòng)及時(shí)上傳至市或縣級(jí)公安機(jī)關(guān)服務(wù)器統(tǒng)一集中保存，保留時(shí)間至少為3 個(gè)月，對(duì)保存的錄音文件能夠網(wǎng)上查聽、截取，并能夠?qū)厝〉恼Z(yǔ)音信息進(jìn)行保存和網(wǎng)上查聽。依托公安網(wǎng)，使用圖像采集設(shè)備和后臺(tái)管理軟件，利用社會(huì)面監(jiān)控、值班室候問室審訊室監(jiān)控、槍支管理監(jiān)控、接待服務(wù)場(chǎng)所監(jiān)控等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民警執(zhí)法執(zhí)勤行為視頻圖像網(wǎng)絡(luò)傳輸存儲(chǔ)，分級(jí)授權(quán)訪問、實(shí)時(shí)在線查詢回放和證據(jù)固定等功能。依托于業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，通過授予督察部門查看權(quán)限或重點(diǎn)信息通過網(wǎng)絡(luò)向督察部門報(bào)備等方式，將接處警、受立案、強(qiáng)制網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 5 頁(yè) 共 33 頁(yè)措施審批、涉案財(cái)物管理及行政審批等行政環(huán)節(jié)和關(guān)鍵信息置于督察部門監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)部門執(zhí)法過程和行政審批程序的全程實(shí)時(shí)網(wǎng)上督察。對(duì) a、b 兩種方式實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)，應(yīng)具有違規(guī)違法信息自動(dòng)提示、自動(dòng)記錄功能。利用警用地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)警車出警情況、運(yùn)行軌跡和使用停放情況，突發(fā)事件發(fā)生后相關(guān)單位車輛到崗到位等情況進(jìn)行跟蹤督察。神州數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上語(yǔ)音督察還有如下需求：1)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)中，督察人員聽取方式的多樣性。2)、督察人員對(duì)錄音資料可以制作標(biāo)簽已備查詢，并可為錄音資料做重要或普通等標(biāo)記。3)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)的報(bào)表功能，如按月匯總值班電話無人接聽的情況，錄音文件中振鈴超過 3 聲接聽的電話記錄情況等。5)、督察人員遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)聽，監(jiān)聽時(shí)不影響通話，被監(jiān)聽人完全感覺不到。各省、市級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門如何整合下級(jí)“網(wǎng)上督察系統(tǒng)” ，形成省級(jí)、市級(jí) “網(wǎng)上督察系統(tǒng)” ，實(shí)現(xiàn)只需一次登錄，即可訪問所轄區(qū)域內(nèi)所有系統(tǒng)功能。7)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)的督察與提醒及糾錯(cuò)？當(dāng)督察人員發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，如何通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)善意提醒或糾錯(cuò)？8)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的融合問題？在現(xiàn)有語(yǔ)音督察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)視頻督察的擴(kuò)展？視頻督察面臨視頻監(jiān)控技術(shù)多樣性的統(tǒng)一監(jiān)察及視頻流帶寬占用大如何在公安網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一督察? 如何與 350M 集群對(duì)講系統(tǒng)互通實(shí)現(xiàn)錄音的擴(kuò)展? 如何與 GIS系統(tǒng)和 GPS 定位系統(tǒng)的融合？神州數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)憑借多年研發(fā)實(shí)力和公安信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推出基于 IP 通信架構(gòu)的分布式語(yǔ)音采集的語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案， 創(chuàng)造性的通過一個(gè)平臺(tái)， 解決了督察電話錄音面臨多技術(shù)規(guī)范的挑戰(zhàn)，對(duì)原電話系統(tǒng)沒有如何改變；視頻聯(lián)動(dòng)，業(yè)界首次成功解決視頻監(jiān)察的易用性問題。網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 7 頁(yè) 共 33 頁(yè) 7系統(tǒng)構(gòu)成神州數(shù)碼的公安語(yǔ)音督察系統(tǒng)由神州數(shù)碼語(yǔ)音監(jiān)察通信平臺(tái)、媒體網(wǎng)關(guān)、語(yǔ)音監(jiān)察查詢軟件三個(gè)部分組成，這三個(gè)部分的拓?fù)溥B接如下圖所示。省級(jí)語(yǔ)音督察系統(tǒng)，基于最先進(jìn)的 IP 通信技術(shù)架構(gòu)，采用分布式設(shè)計(jì)，即省市分別部署語(yǔ)音督察通信平臺(tái)，督察平臺(tái)間采用虛擬化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展和技術(shù)的統(tǒng)一；語(yǔ)音督察軟件系統(tǒng)采用 B/S 架構(gòu)設(shè)計(jì)，便于分級(jí)分權(quán)限查詢，也便于集成到警務(wù)辦公軟件和政府審計(jì)系統(tǒng)中；在公安或消防或邊防等單位的督察電話前增加一臺(tái)媒體網(wǎng)關(guān)，實(shí)現(xiàn)電話錄音的分布式實(shí)時(shí)采集。所有分布在市或縣或所級(jí)的督察電話，在電話前均通過部署一臺(tái)媒體網(wǎng)關(guān)，通過三不變技術(shù)實(shí)現(xiàn)電話與公安網(wǎng)網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 8 頁(yè) 共 33 頁(yè) 8絡(luò)的無縫融合，實(shí)現(xiàn)電話的錄音采集。通過媒體網(wǎng)關(guān)對(duì)現(xiàn)有報(bào)警電話以及程控交換系統(tǒng)進(jìn)行平滑改造，可順利實(shí)現(xiàn)將報(bào)警電話統(tǒng)一過渡到 IP 通信系統(tǒng)，做到內(nèi)部統(tǒng)一管理、所有報(bào)警電話全程錄音、所有報(bào)警點(diǎn)內(nèi)部通話免費(fèi)，成功解決跨部門、跨區(qū)域、跨技術(shù)路線等面臨的不兼容難題，實(shí)現(xiàn)全市語(yǔ)音督察的統(tǒng)一。2)、基于 IP 通信架構(gòu)的語(yǔ)音督察系統(tǒng)，支持 MP3/WAV 等多種語(yǔ)音格式，可以方便互相轉(zhuǎn)換，即使地市公安存在不同廠家的語(yǔ)音督察系統(tǒng)，通過神州數(shù)碼語(yǔ)音督察軟件系統(tǒng)中的聲音文件轉(zhuǎn)換功能和錄音文件存儲(chǔ)技術(shù)，輕松實(shí)現(xiàn)全市級(jí)別的統(tǒng)一督察?？筛鶕?jù)震鈴時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行一段時(shí)間的排名，找出接警速度排名最慢的網(wǎng)點(diǎn)。5)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)中的督察平臺(tái)和媒體網(wǎng)關(guān)，均支持 Web 化管理，通過公安專網(wǎng)，方便信通處技術(shù)人員遠(yuǎn)程運(yùn)維，維護(hù)非常方便；督察軟件系統(tǒng)，不需要安裝客戶端，督察人員通過計(jì)算機(jī) IE 就可方便操作，極大降低了維護(hù)成本；神州數(shù)碼的媒體網(wǎng)關(guān)，支持 TR069 網(wǎng)管功能，在大規(guī)模部署網(wǎng)關(guān)時(shí)，在地市公安可遠(yuǎn)程監(jiān)控到所有網(wǎng)關(guān)的在線狀態(tài)，可以方便遠(yuǎn)程批量升級(jí)和配置統(tǒng)一下發(fā)，通過網(wǎng)關(guān)離線告警及時(shí)通報(bào)下屬單位，保障語(yǔ)音督察系統(tǒng)的高可用性。7)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)中使用了很多創(chuàng)新技術(shù)，如市級(jí)公安語(yǔ)音督察系統(tǒng)中下屬的區(qū)縣及派出所的值班及報(bào)警等督察電話三不變技術(shù)：電話號(hào)碼不變，撥號(hào)習(xí)慣不變，不需要額外布線，所有錄音通過公安專網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 9 頁(yè) 共 33 頁(yè) 9網(wǎng)實(shí)時(shí)上傳到市局督察服務(wù)器軟件系統(tǒng)集中管理；網(wǎng)關(guān)的 FXO 智能免維護(hù)檢測(cè)技術(shù)，突破多廠家集團(tuán)電話頻率不兼容難題；網(wǎng)關(guān)的 RTP 丟包補(bǔ)償冗余技術(shù)、硬件 DSP 技術(shù)、獨(dú)特 iLBC 編碼技術(shù)帶來的高語(yǔ)音品質(zhì)等等 8)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的融合：在現(xiàn)有語(yǔ)音督察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在值班室候問室審訊室、槍支管理室、接待服務(wù)場(chǎng)所等部署 IP 監(jiān)控頭，通過公安網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻督察，通過電話與視頻監(jiān)控頭的聯(lián)動(dòng)技術(shù)，創(chuàng)造性的低成本通過公安專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)視頻督察的任務(wù)。 DCVP3000H 語(yǔ)音督察通信平臺(tái) DCVP2022H/1000H 語(yǔ)音督察通信平臺(tái)省級(jí)語(yǔ)音督察通信平臺(tái)建議選用 DCVP3000H，地市級(jí)語(yǔ)音督察通信平臺(tái)建議選用 DCVP1000H或 2022H。DCVP2022H 標(biāo)配 4 個(gè) 10/100/1000M 以太口，內(nèi)帶 200個(gè) FXS 接口或 IPPHONE 注冊(cè) License，最大可擴(kuò)充到 2022 個(gè)在線用戶。語(yǔ)音督察通信平臺(tái)均標(biāo)配 4 個(gè) GE 接口，最大可以滿足 4 個(gè)不同部門采用不同接入方式的實(shí)時(shí)督察，如警務(wù)督察部門，審計(jì)部門等其他部門，也可作為多個(gè)語(yǔ)音督察軟件服務(wù)器的高速接入。采用開放的系統(tǒng)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，集成了軟交換、媒體服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和邊界控制器等功能。該系統(tǒng)可與傳統(tǒng) PBX 配合實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有電話系統(tǒng)的 IP 化改造，并有效改善傳統(tǒng)電話系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力，如電話會(huì)議、呼叫調(diào)度、呼叫中心、IP Centrx、視頻電話接入、公安 350M 集群對(duì)講系統(tǒng)融合、警務(wù)通信軟件融合、警務(wù) GIS 的融合等。2)、語(yǔ)音督察通信平臺(tái)的部署＋媒體網(wǎng)關(guān)的改造，讓所有值班電話的業(yè)務(wù)能力大幅提升，如呼轉(zhuǎn)、來顯、電話黑名單、強(qiáng)插、強(qiáng)拆、監(jiān)聽、話務(wù)臺(tái)聯(lián)動(dòng)、值班電話與手機(jī)一號(hào)通、值班電話智能總機(jī)、值班電話留言投訴、值班電話的夜服等等。3)、語(yǔ)音督察通信平臺(tái)支持本地錄音。同時(shí)，支持外置錄音服務(wù)器的電話存儲(chǔ)備份功能。DCVP3000H/2022H/1000H 錄音同時(shí)并發(fā)能力分別為：500/100/50方。系統(tǒng)的管理分四級(jí)用戶權(quán)限：分別為省公安用戶、市公安用戶、縣公安用戶、所隊(duì)用戶等四級(jí)；用戶角色：對(duì)各級(jí)用戶可以靈活定義角色，分配不同權(quán)限，包括系統(tǒng)維護(hù)、用戶管理、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)刪除等；用戶關(guān)系：可以定義用戶的各種上下級(jí)的隸屬關(guān)系，也可以指定特殊用戶及其特殊權(quán)限。即使當(dāng) IP網(wǎng)絡(luò)斷開時(shí)，不會(huì)影響本地 PSTN 的通話。7) 、語(yǔ)音督察通信平臺(tái)具有開放的 SDK 和 API 接口，方便二次開發(fā)。神州數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)推薦使用 DCVG208 媒體網(wǎng)關(guān)作為值班電話的錄音采集設(shè)備。支持值班電話彩鈴、來電顯示、呼叫轉(zhuǎn)移、呼叫等待等傳統(tǒng)增值業(yè)務(wù)之外，還支持主/被叫號(hào)碼轉(zhuǎn)換、強(qiáng)大的路由選擇。強(qiáng)大的硬件處理能力，保證了 DCVG208網(wǎng)關(guān)在滿負(fù)載的狀態(tài)下依然能實(shí)現(xiàn)模擬語(yǔ)音信號(hào)與 IP 分組包的無阻塞交換，支持語(yǔ)音信號(hào)的編解碼以及回聲消除等多種功能。通過神州數(shù)碼的語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)管理系統(tǒng) EMS，還可實(shí)現(xiàn)對(duì) DCVG208 軟件的遠(yuǎn)程升級(jí)、配置修改、下載 LOG 文件、收集網(wǎng)關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和故障報(bào)警等功能?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不需要額外布線，工程進(jìn)度會(huì)很快。公安語(yǔ)音督察查詢軟件功能豐富：1)、不同級(jí)別的督察人員或其他人員對(duì)值班電話錄音軟件的任何操作，都將生成操作日志；日志要網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 12 頁(yè) 共 33 頁(yè) 12素：時(shí)間、管理員 ID、操作內(nèi)容（用戶更改、錄音下載、錄音備份、錄音刪除）等各種操作記錄；日志保存：操作日志至少能保存 6 個(gè)月；日志支持備份。自動(dòng)備份，可設(shè)置或限定時(shí)間策略；有權(quán)限的用戶可以刪除本權(quán)限內(nèi)的錄音數(shù)據(jù)，可以按時(shí)段批量刪除，執(zhí)行刪除前要提示操作者是否備份后再刪除；可自動(dòng)管理大容量硬盤空間，并具有磁盤空間的報(bào)警功能。也可將不同廠家的錄音文件轉(zhuǎn)換成我司的格式，便于全省統(tǒng)一語(yǔ)音督察。錄音文件關(guān)鍵字統(tǒng)計(jì)功能，如對(duì)錄音文件按執(zhí)法不作為、投訴、干警被冤等關(guān)鍵字標(biāo)注。除錄音等基本功能外，更突出統(tǒng)計(jì)等綜合管理功能，以適應(yīng)多方面的需要；6)、語(yǔ)音督察系統(tǒng)的操作日志查詢功能，督察人員對(duì)所有進(jìn)入系統(tǒng)的操作員都做了記錄，方便以后的查詢。網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 13 頁(yè) 共 33 頁(yè) 13 IP網(wǎng)絡(luò)攝像頭 市場(chǎng)上有很多 IP 攝像頭，支持神州數(shù)碼語(yǔ)音督察通信平臺(tái)的注冊(cè)，如麗臺(tái)的 IP 攝像頭，支持平臺(tái)注冊(cè)和電話聯(lián)動(dòng)；海康 IP66 監(jiān)控系統(tǒng)成功規(guī)模對(duì)接；可滿足視頻督察基于公安網(wǎng)絡(luò)的快速部署。語(yǔ)音督察通信平臺(tái)可以部署于不同的地域，中間通過公安 IP 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，既滿足跨地域部署需求，又可以解決單臺(tái)設(shè)備容量不足問題。DCVP3000H 單臺(tái)最大支持 2 萬門值班電話的督察，DCVP2022H 單臺(tái)最大支持 2千門值班電話的督察，通過 IP 中繼技術(shù)，神州數(shù)碼分布式語(yǔ)音督察系統(tǒng)支持 10 萬門的語(yǔ)音督察電話能力。 值班電話”三不變”智能接入公安內(nèi)部 110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)和窗口服務(wù)單位的報(bào)警、求助、咨詢、投訴等電話通常有三種方式：向運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)的直撥電話對(duì)公眾公布提供服務(wù)； 公安電話專網(wǎng)中如程控交換機(jī)或集團(tuán)電話或多路復(fù)用器提供的模擬電話對(duì)公眾公布提供服務(wù)； IP 網(wǎng)關(guān)如 H323 網(wǎng)關(guān)或 SIP 網(wǎng)關(guān)或 MGCP 網(wǎng)關(guān)下接的電話；神州數(shù)碼媒體網(wǎng)關(guān)提供三不變的智能接入：值班電話不改變組網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不改變電話號(hào)碼及不改變撥號(hào)習(xí)慣的前提下實(shí)現(xiàn)電話錄音的集中存放。值班電話可以改造成一機(jī)雙號(hào)功能，即原對(duì)外公布的電話號(hào)碼不變，此外，F(xiàn)XS 口定義為公安內(nèi)部的一個(gè)小號(hào)，這個(gè)號(hào)碼可以由地市公安統(tǒng)一分配，通過語(yǔ)音督察通信平臺(tái)定義并分配這個(gè)小號(hào)電話號(hào)碼。 通過網(wǎng)關(guān)的智能路由來實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)關(guān)智能判斷將 0 開頭的所有號(hào)碼從原線路外呼。神州數(shù)碼媒體網(wǎng)關(guān)支持獨(dú)特的斷網(wǎng)逃生功能，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障后，網(wǎng)關(guān)智能判斷超時(shí)后即從對(duì)應(yīng)的FXO 口出局，確保最強(qiáng)的可用性。神州數(shù)碼媒體網(wǎng)關(guān)支持?jǐn)嚯娞由δ?，即設(shè)備掉電后，F(xiàn)XS 和 FXO 口橋接，值班電話主叫和被叫的用法與改造前完全一樣，把改造的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 公安專網(wǎng)語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)下連值班電話智能接入在值班電話前串接一臺(tái)網(wǎng)關(guān)，如上圖所示，將原值班電話插到網(wǎng)關(guān)的 FXO 接口，再通過一根 RJ11電話線，一端接網(wǎng)關(guān)的 FXS 接口，另一端接原來的普通電話機(jī)，媒體網(wǎng)關(guān)的 100M 以太口接入到公安專網(wǎng)的局域網(wǎng)交換機(jī)上，即完成 1 路值班電話的改造；網(wǎng)關(guān) FXO 和 FXS 可以設(shè)置成原來的內(nèi)部分機(jī)號(hào)碼，完全實(shí)現(xiàn)透明接入。神州數(shù)碼媒體網(wǎng)關(guān)支持?jǐn)嚯娞由δ?，即設(shè)備掉電后，F(xiàn)XS 和 FXO 口橋接，值班電話主叫和被叫的用法與改造前完全一樣，把改造的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。網(wǎng)上語(yǔ)音督察系統(tǒng)解決方案第 17 頁(yè) 共 33 頁(yè) 17 值班電話轉(zhuǎn)接功能如果是運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)的直撥電話，改造前電話無法支持轉(zhuǎn)接功能，這會(huì)造成服務(wù)質(zhì)量的下降；如區(qū)縣公安值班電話接到投訴后，發(fā)現(xiàn)投訴事件應(yīng)該屬于交警投訴電話處理，故需要把該投訴電