【正文】 括總局負(fù)責(zé)建設(shè)的總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái) （簡(jiǎn)稱 總局平臺(tái) ） 和各省負(fù)責(zé)建設(shè)的本省網(wǎng)絡(luò) 交易監(jiān)管系統(tǒng) （簡(jiǎn)稱 網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng) ） 。 具體目標(biāo)： 一是 總局建設(shè)一套覆蓋全國(guó)的垂直搜索引擎系統(tǒng)，面向各地提供開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作所需要的包括各類交易主體、交易客體和交易行為在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并提供與之相關(guān)的各類服務(wù)；二是 地方局負(fù)責(zé) 采集 本 省市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)， 總局通過(guò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行匯總， 并給平臺(tái)上的用戶提供查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能；三是地方 局建設(shè)本省 網(wǎng) 監(jiān) 系統(tǒng) ，并通過(guò)其完成 網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)濟(jì)戶口 建庫(kù) 及日常監(jiān)管、 案件處理等工作；同時(shí)全國(guó) 各省級(jí)局 可通過(guò)總局平臺(tái)完成 案件有關(guān)信息交辦 、協(xié)助查詢等工作、完成通知、政策法規(guī)、政務(wù)信息等文件的上傳下達(dá)工作。 3 任務(wù) 說(shuō)明 總局平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)： 1) 采集匯總各省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)（通過(guò)總局?jǐn)?shù)據(jù)中心采集） 2) 建設(shè)全國(guó)垂直搜索引擎系統(tǒng) （這套系統(tǒng)是數(shù)據(jù)搜索系統(tǒng)，總局統(tǒng)一向搜索服 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)方案 4 / 32 務(wù)商下達(dá)搜索任務(wù)，得到反饋的網(wǎng)頁(yè)鏈接數(shù)據(jù)，提供給各地方局使用。 2） 建設(shè)本省網(wǎng)絡(luò)對(duì)外服務(wù)窗口，提供 包括 總局要求 內(nèi)容 的服務(wù)功能 。 4） 建設(shè)本省電子取證 系統(tǒng) ?？偩忠ㄔO(shè)專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口主題庫(kù)， 并在數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有的轉(zhuǎn)碼匯總庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)匯總庫(kù)中增加與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口有關(guān)的數(shù)據(jù)項(xiàng) ， 通過(guò)總局?jǐn)?shù)據(jù)中心 建立與各省數(shù)據(jù)中心相應(yīng)數(shù)據(jù)項(xiàng)的對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換關(guān)系，完成數(shù)據(jù)的采集和轉(zhuǎn)換。 依賴關(guān)系： 總局采集的前提是各省已經(jīng)按照總局的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求建立了本省的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù) 。專業(yè)搜索服務(wù)商指的是專業(yè)從事 互聯(lián)網(wǎng) 搜索領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，例如搜狗、百度等等，數(shù)據(jù)服務(wù)商是對(duì)搜索服務(wù)商提供的原始數(shù)據(jù)按照工商業(yè)務(wù)工作需要進(jìn)行再處理 ，對(duì)搜索邏輯 進(jìn)行不斷調(diào)整的數(shù)據(jù)處理服務(wù)提供商。 系統(tǒng)反饋對(duì)象： 是包含匹配工商主體信息、摘要說(shuō)明、 ip 地址、 服務(wù)器所在地域、 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)方案 7 / 32 標(biāo)題、簡(jiǎn)介 等 內(nèi)容在內(nèi)的網(wǎng)頁(yè)鏈接信息數(shù)據(jù) 。 邊界關(guān)系 及有關(guān)說(shuō)明 ： 搜索 引擎系統(tǒng) （總局任務(wù) 2） 反饋的結(jié)果是 網(wǎng)頁(yè)鏈接 數(shù)據(jù)，由總局結(jié)合屬地 監(jiān)管要求定期將數(shù)據(jù)分發(fā)給各省或者提供備份庫(kù)供各省局下載使用，對(duì)這些搜索數(shù)據(jù)的處理功能 ，如建庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管等 由各省的網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng) （省局 任務(wù) 1）負(fù)責(zé)建設(shè)。 工 商 網(wǎng) 絡(luò) 搜 索 結(jié)果 數(shù) 據(jù)（ 總 局 ）A 局 搜 索數(shù) 據(jù)B 局 搜 索數(shù) 據(jù)N 局 搜 索數(shù) 據(jù)公 共 搜 索 引擎 數(shù) 據(jù)?地 方 局互 聯(lián) 網(wǎng) 海量 數(shù) 據(jù)鏡 像 域全 國(guó) 垂 直 搜 索 引 擎 系統(tǒng) （ 總 局 任 務(wù) 2 ）A 局 網(wǎng) 監(jiān) 系 統(tǒng)（ 省 局 任 務(wù) 1 ）N 局 網(wǎng) 監(jiān) 系 統(tǒng)（ 省 局 任 務(wù) 1 ）B 局 網(wǎng) 監(jiān) 系 統(tǒng)（ 省 局 任 務(wù) 1 ）處 理處 理處 理 使用必要性： 一是提高工作效率。 幾個(gè)名詞解釋 ： ? 互聯(lián)網(wǎng)海量網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù) 指專業(yè)搜索引擎公司利用網(wǎng)絡(luò)蜘蛛將互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)頁(yè)抓取后，在本地形成的互聯(lián)網(wǎng)的海量網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)，理論上包括了互聯(lián)網(wǎng)中網(wǎng)站公開(kāi)信息的所有網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)。 ? 指定網(wǎng)站的所有網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù) 利用專業(yè)搜索引擎公司的網(wǎng)絡(luò)工具得到指定網(wǎng)站下的所有網(wǎng)頁(yè)。 ? 行業(yè)搜索關(guān)鍵字及搜索邏輯規(guī)則知識(shí)庫(kù) 網(wǎng)絡(luò)交易搜索 關(guān)鍵字是指由工商部門(mén)提出搜索要求后，數(shù)據(jù)服務(wù)商對(duì)工商部門(mén)的搜索要求進(jìn)行分析設(shè)計(jì)后，提交給專業(yè)搜索引擎的搜索用的搜索分類及關(guān)鍵字列表。 如： 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)方案 9 / 32 詳細(xì) 需求 總體技術(shù)路線： 全國(guó)工商行業(yè)垂直搜索引擎系統(tǒng) 業(yè)務(wù)流程 全 國(guó) 工 商 行 業(yè) 垂 直 搜 索 引 擎 系 統(tǒng) 業(yè) 務(wù) 流 程垂 直 搜 索 服 務(wù) 商國(guó) 家 局省 市 局提 出 搜 索 需 求提 出 搜 索 需 求審 核需 求 討 論 分 析（ 數(shù) 據(jù) 服 務(wù) 商 ）全 國(guó) 工 商 行 業(yè)網(wǎng) 絡(luò) 交 易 搜 索 結(jié) 果 庫(kù)搜 索 規(guī) 則 設(shè) 計(jì)（ 數(shù) 據(jù) 服 務(wù) 商 ）邏 輯 搜 索（ 數(shù) 據(jù) 服 務(wù) 商 ）得 到 滿 足 需 求的 搜 索 結(jié) 果關(guān) 鍵 字 搜 索（ 專 業(yè) 搜 索 引 擎 服 務(wù) 商 ）各 省 市 工 商 行 業(yè)網(wǎng) 絡(luò) 交 易 搜 索 結(jié) 果 分 庫(kù) 庫(kù)得 到 滿 足 需 求的 搜 索 結(jié) 果 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)方案 10 / 32 省市局提出搜索需求經(jīng)國(guó)家局審核后提交給垂直搜索服務(wù)商 1） 國(guó)家局提出搜索需求提交給垂直搜索服務(wù)商 2） 垂直搜索服務(wù)商得到國(guó)家局或經(jīng)過(guò)國(guó)家局審核的省市局搜索需求，由數(shù)據(jù)服務(wù)商對(duì)需求進(jìn)行討論、分析，并進(jìn)行搜索規(guī)則的設(shè)計(jì)。形成關(guān)鍵字搜索結(jié)果庫(kù) 4） 數(shù)據(jù)服務(wù)商利用關(guān)鍵字搜索結(jié) 果庫(kù)，利用搜索邏輯，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的邏輯過(guò)濾，形成全國(guó)工商行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易搜索結(jié)果庫(kù)和各省市的工商行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易搜索結(jié)果分庫(kù) 5） 數(shù)據(jù)服務(wù)商將搜索的結(jié)果提交給需求的提出方，國(guó)家局或省市局。 2） 數(shù)據(jù)搜索服務(wù)商設(shè)計(jì)搜索規(guī)則，形成工商行業(yè)搜索關(guān)鍵字庫(kù)和工商行業(yè)搜索邏輯庫(kù)。形成工商行業(yè)關(guān)鍵字搜索結(jié)果庫(kù)。 4） 數(shù)據(jù)服務(wù)商利用關(guān)鍵字搜索結(jié)果庫(kù)，利用搜索邏輯，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的邏輯過(guò)濾，形成全國(guó)工商行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易搜索結(jié)果庫(kù)和各省市的工商行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易搜索結(jié)果分庫(kù) 5） 數(shù)據(jù)服務(wù)商將搜索的結(jié)果提交給需求的提出方，國(guó)家局或省市局。 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)方案 12 / 32 ? 搜索層：包括如下： ? 一級(jí)搜索 （關(guān)鍵字搜索）網(wǎng)頁(yè)信息抽取、頁(yè)面分析技術(shù)（ PA）、鏈接分析技術(shù)（ LA）、 Rank、 Anchor 算法、分級(jí)檢索和置信度評(píng)估算法等模塊。 ? 數(shù)據(jù)層：包括行業(yè)搜索關(guān)鍵字及邏輯規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)、工商行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)搜索 結(jié)果庫(kù)。 ? 支撐層：提供 主體搜索、客體搜索、行為搜索、重點(diǎn)關(guān)注搜索的業(yè)務(wù)組件 。 業(yè)務(wù)流程描述 需求任務(wù)分解 ： 由于總局任務(wù) 2 和省局任務(wù) 1 兩者相互關(guān)聯(lián)，前者完成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的搜索，得到反饋的結(jié)果數(shù)據(jù)，后者完成對(duì)前者結(jié)果數(shù)據(jù)的后期判定、處理功能。 ? 總局搜索需求 ： 一是需要搜索全國(guó)工商主體相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息；二是根據(jù)工商常態(tài)化或?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管需要所需的客體和行為信息；三是總局納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍的網(wǎng)站有關(guān)信息。 對(duì)于關(guān)聯(lián)不上的客體和行為數(shù)據(jù)可采取全部備份給各省，或按照 ip 地址分發(fā)給各省。 ? 總局搜索規(guī)則編輯需求： 本套搜索引擎系統(tǒng)還需對(duì)總局提供搜索邏輯的編輯功能，同時(shí)各省局用戶根據(jù) 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)方案 13 / 32 本省工作人員提出的搜索邏輯修改需求，定期登錄總局平臺(tái)匯總至總局。 ? 工商所日常監(jiān)管搜索需求： 基層工作人員還需要能對(duì)自己管轄網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口中全部網(wǎng)站下的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行各類關(guān)鍵詞組合的垂直搜索。通過(guò)這些功能實(shí)現(xiàn)對(duì)總局提供的網(wǎng)頁(yè)鏈接數(shù)據(jù)的處理。 綜合總局和地方局的 搜索需求 進(jìn)行分析，可發(fā)現(xiàn)共包括 主體監(jiān)管、客體監(jiān) 管、行為監(jiān)管、重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)站監(jiān)管和日常監(jiān)管 等五 類 搜索需求 ，其中主體監(jiān)管、客體監(jiān)管、行為監(jiān)管、重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)站監(jiān)管需要工商行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易搜索 庫(kù) 提供數(shù)據(jù)。使工商部門(mén)掌握工商主體在網(wǎng)絡(luò)中的狀況。 需提供給 數(shù)據(jù) 服務(wù)商的內(nèi)容： 主體名稱、注冊(cè)號(hào)、字號(hào)、地址 搜索范圍： 互聯(lián)網(wǎng)海量網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)。 匹配規(guī)則： 在應(yīng)用系統(tǒng)中將按照主體的匹配規(guī)則，將主體和網(wǎng)站、黃頁(yè)、網(wǎng)店匹配，并按照工商屬地監(jiān)管的范圍將檢索結(jié)果分派給相應(yīng)的省、市、區(qū)縣、工商所、網(wǎng)格的工商部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。使工商部門(mén)了解相關(guān)的客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)中的狀況。 需提供給 數(shù)據(jù) 服務(wù)商的內(nèi)容： 客體的分類標(biāo)準(zhǔn)、每個(gè)分類的搜索結(jié)果要求及搜索規(guī)則。 搜索要求：只關(guān)注商務(wù)交易網(wǎng)站。 檢索的結(jié)果信息： 包括客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站域名、 ip、網(wǎng)頁(yè)中標(biāo)識(shí)地域名稱、服務(wù)器所在地域、標(biāo)題、簡(jiǎn)介、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等。 第二步：根據(jù)客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)中標(biāo)識(shí)地域名稱進(jìn)行分配 若客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站不能匹配到主體，則根據(jù)客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)中標(biāo)識(shí)地域名稱匹配到工商的對(duì)應(yīng)部門(mén)。 第三步：根據(jù)客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站服務(wù)器所在地域進(jìn)行分配 若客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)中沒(méi)有標(biāo)識(shí)地域名稱，則根據(jù)客體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站的服務(wù)器所屬地域， 匹配到工商的對(duì)應(yīng)部門(mén)。 第四步：采用人工所隨機(jī)分派的方式進(jìn)行分派 若經(jīng)過(guò)第一步主體匹配和第二步地域名稱匹配和第三步服務(wù)器屬地分派后還有未分派的網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，則采用人工或隨機(jī)的方式進(jìn)行分派：根據(jù)部門(mén)級(jí)別（國(guó)家局、省市局、地市局、區(qū)縣局、工商所）由上至下進(jìn)行逐級(jí)分派。 行為搜索需求 行為搜索是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān) 管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，利用垂直搜索引擎技術(shù)深入挖掘網(wǎng)上虛假宣傳、銷售假冒國(guó)際知名品牌商品、傳銷、消費(fèi)欺詐等具有網(wǎng)絡(luò)特色的違法案件線索實(shí)施網(wǎng)上巡查，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)的偵測(cè)和識(shí)別能力。 如： 分類標(biāo)準(zhǔn)如下： 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)總體技術(shù)方案 16 / 32 如虛構(gòu)社會(huì)關(guān)系類的主要描述：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的關(guān)懷、視察行為