我國農(nóng)業(yè)政策專題研究報告-在線瀏覽
2025-07-02 01:02本頁面
【正文】 生產(chǎn)能力建設，全面增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁將是 2005 年新農(nóng)業(yè)政策的重中之重。概括起來，新農(nóng)業(yè)政策包括下面四個方面，即一個中央 * 號文件，減免兩稅（農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅），實施三項補貼（良種補貼、糧食直補、農(nóng)機具補貼），四項基本保障（最嚴格保護耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、實行糧食最低收購價）。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，急需國家出臺有力的政策給予扶持。行業(yè)研究Page 1專題研究報告農(nóng)林牧農(nóng)業(yè)政策專題研究報告中性（首次評級）2005 年 4月 14 日本報告的獨到之處專題研究報告深入剖析新農(nóng)業(yè)政策體系推出的背景把握新農(nóng)業(yè)政策，謹慎投資詳細闡述了新農(nóng)業(yè)政策體系我國農(nóng)業(yè)政策盤點與農(nóng)業(yè)行業(yè)投資分析展望新農(nóng)業(yè)政策指導下的 2005 年農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)深層次問題呼喚新農(nóng)業(yè)政策出臺2003 年，是我國農(nóng)業(yè)深層次問題集中顯現(xiàn)的一年，主要問題有耕地銳減、糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收緩慢、城鄉(xiāng)差距拉大等。這些問題極大威脅到我國農(nóng)業(yè)及國家安全。2004 年新農(nóng)業(yè)政策的框架體系初步建立針對我國農(nóng)業(yè)存在的問題，從加強農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、富裕農(nóng)民角度出發(fā)，從強化糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標，2004 年出臺了一系列新農(nóng)業(yè)政策，這些政策已初步搭成新農(nóng)業(yè)政策的基本框架。新農(nóng)業(yè)政策的積極效應由于新農(nóng)業(yè)政策得人心，合民意，一經(jīng)推出，就受到廣大農(nóng)民的擁護，因此在執(zhí)行中取得了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲等積極效應。在新農(nóng)業(yè)政策指導下，2005 年我國糧食產(chǎn)量將會穩(wěn)中有增，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有降，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)呈現(xiàn)凈進口格局。方山縣對方山進行改制轉(zhuǎn)讓的要求可能不很迫切。受新農(nóng)業(yè)政策的影響，方山肉牛場的投資是可行的。1997—2003 年六年耕地總計被占用了 9900 萬畝，耕地銳減的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。圖 *：1997－20*3 年糧食播種面積圖 2：1997－2003 年我國糧食產(chǎn)量糧食產(chǎn)量（億公斤）增長率糧食播種面積（億畝）增長率52006%2%50004%171%*8*02%0%0%1*46*01%2%15.**4002%4%1542006%**.53%40008%144%*80010%5%1*97 19*8 *999 2000 2*01 2002 20031**7 199* 1999 2000 *001 *002 20*3資料來源：2004 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告資料來源：2004 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。這和城市人均收入增長情況相比，仍有很大差距。圖 3：19862003 年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比較（單位：元）9***農(nóng)村人均可支配收入城鎮(zhèn)人均可支配收入8000城鎮(zhèn)比農(nóng)村37*00600050002*000300*12000100*00198619881990*99*1994199619982*002002資料來源：國信證券經(jīng)濟研究所農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。在主要的糧食品種中,小麥價格上漲幅度最大,為20%。國泰創(chuàng)業(yè)Page 2圖 4：2003 年主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲情況（元/公斤）小麥玉米豬肉13121110*.1**8Jan03M*r03May03Jul03S*p*3Nov03數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以上問題的存在，極大威脅到我國農(nóng)業(yè)及國家安全。2004 年新農(nóng)業(yè)政策的框架初步建立針對我國農(nóng)業(yè)存在的問題，從加強農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、富裕農(nóng)民角度出發(fā)，從強化糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標，2004 年出臺了一系列新農(nóng)業(yè)政策，這些政策已初步搭成新農(nóng)業(yè)政策的基本框架。一個文件：中央 1 號文件2004 年 1 月下發(fā)的中央 1 號文件，是我國農(nóng)業(yè)政策做重大高速的啟動信號，也是指導今后農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。文件總計 9 個方面、22 條。表 1：有關(guān)農(nóng)業(yè)問題的中央 1 號文件序號時間題目內(nèi)容1198*1 年 1 月《全國農(nóng)村工作會議紀要》 明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干都是社會主義生產(chǎn)責任制。《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工 繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制，延長土地承包期。《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng) 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取消３０年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購的制度，對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品*1985 年 1 月濟的十項政策》采取國家計劃合同收購的新政策。《關(guān)于 1*86 年農(nóng)村工作的 進一步擺正農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)51*86 年 1 月部署》貫徹執(zhí)行。資料來源：農(nóng)業(yè)部減免兩稅：農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅溫家寶總理在 2004 年 1月的全國人大會議的政府工作報告中提出了取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。請務必閱讀正文之后的免責條款部分創(chuàng)造價值 成就你我國泰創(chuàng)業(yè)Page 4河北、內(nèi)蒙古等 11 個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）及廣東降低農(nóng)業(yè)稅3%。上海、浙江、天津、北京及福建 5 個省份自主決定免征農(nóng)業(yè)稅。三項補貼：對種糧農(nóng)民直補、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼以往的農(nóng)業(yè)補貼主要是補在流通環(huán)節(jié)上，主要是補給糧食進出口企業(yè)，其效果并不是很好。增加了農(nóng)民收入，同時也使我國的農(nóng)業(yè)政策加快向國際慣例靠攏的步伐。良種補貼是農(nóng)業(yè)部積極推動
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